国际合作
International Cooperation
中阿合作，为阿根廷铁路注入新活力
◎ 本刊记者 曹卓娜
去年11月29日，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，中国铁建股份有限公司与阿根廷交通部签订圣马丁货运铁路改造一期项目商务合同，成为该项目设计、施工和采购的总承包商。这是中国企业在拉美地区总承包建设的最长铁路改造项目，合同的签订也为正在该国举行的G20峰会提供了国际合作实例。圣马丁货运铁路改造项目线路全长1266公里，东起首都布宜诺斯艾利斯，向西途径布宜诺斯艾利斯、圣达菲、科尔多瓦、圣路易斯和门多萨5省。项目分两期签约，合同总价19.7亿美元，计划改造并建设120 座桥、 1600 公里信号系统和 400 处平交道口。其中一期工程线路全长1020公里，翻新和新建线路长度551.5公里，修复线路468.5公里，合同价格约10.88亿美元；中国铁建签约内容包括项目的初步设计和施工图设计；轨道材料和铁路设备的供货、运输和储存；既有轨道拆除及铺设新轨、通信、信号等列车控制系统以及附属工程、车站修缮等。完工后，该铁路时速将从目前30多公里提高到70至90公里。预计2024年，年货运运输可从目前的300万吨，增长到1300万吨左右。
圣马丁货运铁路改造工程的实施将提高项目影响区域和布宜诺斯艾利斯港之间的沟通，增加货运运输量，提高圣马丁货运铁路与港口、公路等多种运输方式间的联运能力，增加货运铁路运载能力、减少基础设施维护成本、增强铁路交通的流动性和竞争力。
“铁路振兴计划”
历史上，阿根廷也曾是交通现代化的国家，1915年它的铁路里程数居世界
外资企业第八位、美洲第三。二战后，阿根廷农
产品价格相对工业品不断下跌，为出口
农产品的铁路网也快速衰退。1989年改
革前夕，阿根廷铁路营业里程从峰值4.4
万公里降至3.5万。1992年起，阿根廷分
拆了国有铁路公司，并低价出售铁路资
产。特许经营改革后，小规模的铁路建
设活动重新出现。但是私有化让铁路运
营里程一度减少到1/4，长途客运线路
几乎完全消失，阿根廷铁路的客运量几
乎全部集中于市郊铁路与地铁上。而且
私营公司不愿意增加投资更新机车和车
厢，很多线路还在使用19世纪英国建设
时期的设备。
曾经引以为傲的铁路终于困住了
阿根廷这只“潘帕斯雄鹰”。以其国内
的铁路大动脉——贝尔格拉诺货运铁路
（以下简称贝铁）为例，贝铁始建于
丝瓜子1876年，从首都布宜诺斯艾利斯向西和
北方向延伸，覆盖阿根廷中部和北部14
个省份，对阿根廷经济社会发展举足轻
重。但过去20多年来，由于阿根廷国家
政策调整和经济动荡，贝铁大部分路段
渐渐陷于荒废。全线7409公里货运路段
仅有1400公里勉强营运，火车平均时速
只有30多公里，而且事故频发。很多企
业被迫选择运输成本更高的公路运输，
通往港口的公路上，卡车常常堵成数十
公里的长龙。对于拥有“世界粮仓”之
称的阿根廷而言，铁路交通的滞后导致
阿根廷粮食产品在国际贸易竞争中失去
了价格优势，成为困扰经济社会发展的
一大难题。
2011年，阿根廷政府提出了“铁路
五一国家规定放几天假振兴计划”，决心进行全国性铁路升级。
中企加入，阿铁路重焕生机
2009年开始，中国成为阿根廷农
产品的最大出口国。同样在这一年，中
阿联合经贸委员会第十七次会议签署文
件，共同商定双方致力于阿根廷铁路与
基础设施建设项目。
2013年12月，中国机械设备工程
股份有限公司与阿方签署贝铁改造项目
总承包合同。在“一带一路”建设推动
下，中阿铁路建设合作日益密切。
2017年5月，阿根廷总统马克里出席
中国黑帮“一带一路”国际合作高峰论坛并对中
国进行国事访问期间，阿根廷交通部与
中国机械设备工程股份有限公司签署了
关于贝铁增补的合作协议。圣马丁铁路
美国著名电影公司改造项目协议也在此期间签署。
据悉，2019年贝铁改造项目将完成
全部1600公里的改造。改造后，贝铁火
车运行最高时速将提高到90公里，挂车
数量达到每列100节车厢。整个铁路系统
有望再度进入规范化管理阶段。
除了货运铁路，“中国造”的新型房改房买卖
客运机车飞驰在阿根廷的各个城市之间，
满足了千万阿根廷人的日常出行需求。由
中车四方股份公司设计和研发的城际动车
组相比以前的老车，在强度、刚度、运营
平稳性等方面都有巨大提高。
阿根廷交通部统计表明，中国列
车在阿根廷正式上线后，布宜诺斯艾利
斯城铁客运系统的运营效率明显提高。
“中国造”动车组技术先进、设施完
善，深受当地人喜爱，阿方提供的乘客
满意度调查结果达到97%。
在中阿合作框架下，在中企帮助
下，阿根廷铁路运输更新换代时代正在
来临。
58世界轨道交通2019.1
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