“一带一路” 战略的进展和意义
一、“一带一路” 战略的最新进展
教师节儿童画(一)“一带一路”战略的总体框架基本确定
2 0 1 5 年3 月, 国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权发布《推动共建丝绸之路经济带和2 1 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》( 以下简称《愿景与行动》),“一带一路” 建设的时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等, 为“一带一路” 建设指明了方向。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合, 推动沿线各国实现经济政策协调, 开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作, 共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路” 将秉持“ 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢” 的理念, 坚持“ 开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢”的原则, 以“ 政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容, 积极利用现有双边多边合作机制, 全方位推进务实合作, 打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。推进“一带一路” 建设, 中国将充分发挥国内各地区比较优势, 实行更加积极主动的开放战略, 加强东中西互动合作, 全面提升开放型经济
水平。同时,“一带一路” 需要沿线各国和衷共济、相向而行, 携手发掘区域内市场的潜力, 促进投资和消费, 创造需求和就业, 增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴, 让各国人民相逢相知、互信互敬, 共享和谐、安宁、富裕的生活, 共同谱写建设“一带一路”的新篇章。目前, 中央与地方政府两个层面都在积极推进《愿景与行动》相关配套政策和实施方案的制定与落实。
路由器设置进不去( 二)“一带一路”战略在国内扎实推进
党的十八大以来, 习近平等党和国家领导人积极部署和推动“一带一路”战略。中国政府成立了推进“一带一路” 建设工作领导小组, 负责指导和协调推进“一带一路” 建设, 领导小组办公室设在国家发展改革委, 具体承担领导小组日常工作。中国各部门各地区积极行动、抓紧落实。2 0 1 5 年4 月, 国家税务总局发布《关于落实“一带一路” 发展战略要求做好税收服务与管理工作的通知》, 提出建立“一带一路” 税收服务网页, 争取在2 0 1 6 年底前全部完成。2 0 1 5 年5 月,国家海关总署对外通报了服务“一带一路” 建设实施方案, 提出1 6 条支持措施。2 0 1 6 年6 月, 交通运输部通过了《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案》; 国土资源部中国地质调查局组织编制完成《“一带一路” 能源和其他重要矿产
资源图集》。同时, 各地区基本完成“一带一路” 实施方案与国家规划的衔接, 并积极推进相关工作。新疆丝绸之路经济带核心区建设以“三通道”( 北、中、南三条通道) 为主线, 以“三基地”( 国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地) 为支撑, 以“五大中心”( 交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心) 为重点, 以“ 十大进出口产业集聚区”
为载体, 充分利用两种资源、两个市场。福建省2 1世纪海上丝绸之路核心区以泉州为先行区, 以福州新区和平潭综合试验区为重点功能区, 加快通陆达海的重大基础设施项目建设。2 0 1 5 年6 月, 广东省对外发布了《广东省参与建设“一带一路” 的实施方案》, 制定了《广东省参与“一带一路” 建设重点工作方案(2 0 1 5--2 0 1 7 年) 》和《广东省参与“一带一路” 建设实施方案优先推进项目清单》。各地积极谋划对接“一带一路”新丝路的战略, 全国上下积极推进。“一带一路” 建设取得初步成效。2 0 1 5 年前三季度, 我国企业共对“一带一路” 沿线的4 8 个国家进行了直接投资, 投资额达到1 2 0.3 亿美元, 同比增长6 6.2 % , 占我国非金融类对外直接投资的1 5 .3 % , 主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印度尼西亚、俄罗斯等国家; 我国企业在“一带一路” 沿线的5 7 个国家承揽对外承包工程项目3 0 5 9 个, 新签合同额达到5 9 1.1 亿美元, 占同期我国承接对外承包工程新
签合同额的5 4.3 % , 同比增长2 4.9 % , 主要涉及电力工程、房屋建筑、通信工程、石油化工、交通运输建设等领域。
( 三)“一带一路” 战略获得国外积极响应
习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访数十个国家, 出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议, 就双边关系和地区发展问题多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤, 深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义, 双方就共建“
一带一路” 达成广泛共识。自“一带一路” 倡议提出后, 响应者众多, 已有近6 0 个“
一带一路” 沿线国家明确表示支持和积极参与建设, 同时东盟、欧盟、阿盟等多个国际组织也表示支持。据凤凰网“ 寻路中国” 工作室不完全统计, 目前已有俄罗斯、意大利、斯里兰卡等3 0 多个国家和地区的元首或首脑明确回应“一带一路”倡议。其中, 白俄罗斯、马尔代夫等十多个国家给予“ 积极评价” 或表示“ 高度赞同”; 埃及、乌克兰、斯里兰卡等国表示“ 愿积极参与”。同时, 英国积极参与“一带一路” 建设, 英国并非古丝绸之路国家, 也非“一带一路” 沿线国家, 但是英国主动提出将英格兰北部振兴计划与“一带一路”战略对接,
邀请习近平主席访问曼彻斯特, 向世界发出非沿线国家也可积极参与“一带一路” 建设的积极信号。英国积极参与“一带一路” 建设具有示范意义, 它充分证明开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢, 不仅体现了丝路精神, 也将开启全球化新模式。
( 四)“一带一路”战略的“ 五通” 建设进展顺利
中国积极统筹国内各种资源, 加强与“一带一路” 沿线各国的合作和对接,“ 政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通” 等主要领域的合作进展顺利。与部分国家签署了系列合作框架。与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、卡塔尔等国家签署了共建“一带一路” 合作备忘录, 与俄罗斯、老挝等毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等毗邻国家研究提出了中哈、中吉舭邻地区合作规划纲要。一批重大设施联通项目取得突破。2 0 1 4 年1 2 月6 日, 泰国国家立法议会批准中泰铁路合作谅解备忘录草案;2 0 1 5 年7 月1 日, 中泰铁路合作第五次会议确定第一期项目计划于2 0 1 5 年开工。中国与塔吉克斯坦启动中国- 中亚天然气管道D 线建设。开工建设中俄天然气管道东线, 俄罗斯争取2 0 1 8 年通过该线管道向中国供气。启动中俄亚马尔LNG 合作项目, 争取2 0 1 6 年投产。启动实施土库曼斯坦“复兴”
气田开发项目, 争取2 0 1 6 年完成产能建设。推进哈萨克斯坦卡尔恰加纳克天然气田开发、卡沙甘油田开发等。新亚欧大陆桥经济走廊项目正在加快推进, 中哈物流二、三期规划建设进展顺利。国家电网已与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦等建成1 0 条互联互通输电线路, 近期正在研究推进与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦和巴基斯坦等国电网互联互通, 规划建设6 项工程。同时, 中缅铁路和公路、中老铁路、中巴公路、中吉乌铁路、緬甸皎漂港、柬埔寨西哈努克港等一批重大项目也取得突破。积极推进投资贸易便利化。中澳、中韩等自贸协定谈判结束, 正式签署协定。启动与斯里兰卡、以列等国的自贸协定实质性谈判。与东盟积极打造中国- 东盟自贸区升级版。与印度积极研究推进孟中印缅经济走廊建设, 兴建产业园区。与马尔代夫加强海洋、旅游和民生领域合作, 携手应对气候变化挑战。
2 0 1 4 年1 1 月,AP EC 中国峰会上, 批准APEC 《互联互通蓝图》, 与会各国就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识, 同意启动并全面系
工作调动申请书范文统地推进亚太自贸区(FTAAP ) 进程。沿线各国的资金融通取得重大进展。
一是发起建立亚洲基础设施投资银行。2 0 1 4 年1 0 月2 4 日, 中国、印度、新加坡等2 1
个成员在北京签约, 成立亚洲基础设施投资银行。2 0 1 5 年6 月2 9 日, 亚投行5 7 个意向创始成员方财长或授权代表出席了《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式。截至2 0 1 5 年1 0 月9 日,5 3个国家正式签署《亚投行协定》, 各方商定将于2 0 1 5 年底之前, 经合法数量的国家批准后, 《亚投行协定》即告生效,亚投行正式成立。亚洲基础设施投资银行的建立, 将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口, 为打通
4 1 7亚洲互联互通及区域合作提供资金支持。二是设立丝路基金。2 0 1 4 年1 2 月2 9日, 由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资的丝路基金有限责任公司在北京注册成立, 并开始正式运行, 首期资本金1 0 0 亿美元, 重点为“一带一路” 沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。三是启用人民币跨境支付系统。2 0 1 5 年1 0 月8 日, 中国启用人民币跨境支付系统, 为人民币跨境使用搭建了一个重要的平台。举办了促进民心相通的系列活动。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会、文化年、艺术节等活动, 对增进沿线国家和地区的相互理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。推动沿线各国开展了教育、科技、文化、旅游等多领域的交流合作, 增强了共建“一带一路”的民意基础, 为不同文明的互学互鉴创造了条件。
I 二、“一带一路”战略的重要意义
“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果,就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。网卡驱动怎么安装
首先,“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。众所周知,1978年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从1979年开始,我们先后建立了包括深圳等5个经济特区,开放和开发了14个沿海港口城市和上海浦东新区,相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市,建立了众多的特殊政策园区。但显然,前期的对外开放重点在东南沿海,广东、福建、江苏、浙江、上海等省市成为了“领头羊”和最先的受益者,而广大的中西部地区始终扮演着“追随者”的角,这在一定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部,也主要经过西
部通向西亚和欧洲,这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整,由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任,与东部地区一起承担着中国走出去的重任。同时,东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升
哪些国家也过春节对外开放的水平,依然是我国全面对外开放的重要引擎。
其次,“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。在改革开放初期,中国经济发展水平低下,我们亟需资本、技术和管理模式。因此,当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示,1979至2012年,中国共引进外商投资项目763278个,实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认,这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。今的拼音
可以说,这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今,尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级,但我们已经具备了要素输出的能力。据统计,2014年末,中国对外投资已经突破了千亿美元,已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”,将中国的生产要素,尤其是优质的过剩产能输送出去,让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
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