关于推动温州市区咪表位置设置及收费标准合理化的建议-建议提案
关于推动温州市区咪表位置设置及收费标准合理化的建议
提案人：高晓静
随着经济的发展，家庭用车增多，老城区停车难、交通堵塞现象突出，由于老城区道路、人员居住集中，基础设施差，车流量大等原因，根据公安交警部门提供的数据，为了缓解停车难问题，自2000年以来，交警部门会同市政园林局等，已依法在温州城市道路设立咪表停车位1877个，基本分布在人民路、府前街、信河街等街道和一些餐饮、娱乐、办公、商业、医院周边道路，目的是加快停车需求旺盛区域的泊车周转率。咪表的设置的确为缓解城市停车难的问题起到很大的作用，但仍有许多市民反映咪表设置存在一些不合理之处，如：收费模式单一、收费较高、位置设置不合理、管理员操作不规范、投诉途径模糊等，有些道路因此导致了一系列问题，对市民出行及沿街商家都造成了不便，解决该问题刻不容缓。
1.收费模式过于单一：据了解，目前市场上流通的主要为一次性咪
表卡，不能循环使用，一张卡的制卡成本要3元左右，因此只发售有限数量的30元小面额卡及100元、200元面额的咪表卡。
长此以往会造成不必要的资源浪费，且一次性使用的卡对车主造成不便，有的非本地车主在市区停留时间短，小面额卡发售数量少，而购买100元面额卡又无法有效利用，有强制消费的嫌疑。
2.收费价格与其他城市相比较高：咪表泊位的收费标准是以每半小
时为一个计费单位，实行刷卡收费。在市区普遍一小时4元，各大景点至少10元，多则50元。工薪阶层上班族以一天八小时上班时间为计，就要缴纳32元停车费。相对其他城市较贵，根据2014年最新1-5线城市排名，温州属二线发展较弱城市，但其咪表收费标准却高于部分经济发展强于温州的城市，苏州属二线
中等发达城市，而苏州金鸡湖景点5元可以停一天；杭州属二线发达城市，杭州的咪表收费标准为每两小时4元，超过两小时每小时4元（一类地区）。很多市民表示，使用市民卡乘坐公交车一个月最多200元，而使用私家车缴纳的停车费有时一个月就超过200元，不使用私家车又造成已有的资源浪费。
周芷若的乳头3.咪表刷卡不透明，管理员操作不规范：按规定，停车前15分钟
为免费停车时间，超过15分钟不满半小时按半小时（2元）计费，因车辆停下的时间和管理员看见的时间存在一定差异，前15分钟的免费时间常被管理员忽视而直接开始计费。且咪表收费没有回执，部分管理员未将停车时间、应收费用及卡内余额及时告知车主。
4.咪表管理部门投诉途径模糊：自2012年开始咪表由鹿城区公共
泊位管理服务中心托管，并将其并入该中心。咪表卡背面印有管理部门，但经常无法打通，
网络上也几乎无法到管理部门的。如车主遇到问题很难在第一时间得到有效解决。
5.位置设置不够合理，以飞霞桥路为例：因市容城管行政执法部门
与交警部门之间协调不到位，导致有些对咪表有需求的区域的咪表设置受阻碍，如设置咪表区域存在盲道，移除盲道需要一定的费用，但市容城管行政执法部门与交警部门相互推脱责任导致这部分费用无人承担。而另有部分路段因咪表的不合理设置引发了许多问题，如飞霞桥路（南北向）道路原本就很狭窄，设置咪表后街两边时常停满车，导致街道无法通行，从而导致道路堵塞，严重影响周围居民的日常出行，也给街边商家造成不便，没有交警的协助道路无法得到疏通。飞霞桥路靠近人民路，为温州市区的重要路段，对温州市容市貌有极大的影响，因此解决其问题刻不容缓。外地车牌进京规定
衍伸现象：在没有咪表设置的飞霞桥路（东西向）附近，存在许多乱停车、乱收费现象，飞霞桥路（南北向）道路停满车后，许多车主无处停车只能选择将车停在非法收费人员的收费区域，既助长了此类团体的非法收费行为，又使车主的车辆安全无法得到保障。有车主反映，曾有非法收费人员让其将车停在一个地方，回来再收取停车费，而当车主回来时车已因违规停车被交警部门拖走，非法收费人员以未收停车费为借口不肯承担责任。与我市文明城市的形象极不协调，严重影响市容和交通。
建议：
1.政府使用经济手段进行管理
运用价格杠杆从政策上抑制车辆的保有和使用。政府要树立超前意识，加快停车场建设，不妨倡导鼓励民间企业投资在商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大，投资费用多，而；立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更加节省资金，很多城市都有这种先例。收费价格与周围咪表设置区域使用率挂钩，如：周边咪表设置区域使用率低时，提高立体停车场收费价格，鼓励车主将车辆停放至咪表设置区域，增加咪表使用率；周边咪表设置区域使用率高时，降低立体停车场收费价格，引导车主将车辆停放至立体停车场，缓解咪表设置区域停车辆。正确引导路外车辆停放，提高咪表及立体停车厂利用率。
建议政府出台相关意见，积极鼓励倡导咪表设置区域周围各级党政机关、企业单位、社会团体有效开放内部停车场。
笔记本数字键盘切换2. 推动咪表收费多样化
针对不同需求车主采用不同收费方式，如对于经常需要在咪表设置区域停车的车主使用非一次性充值咪表卡，或与市民卡挂钩，而针对部分不经常在市区停车的车主或外来车辆车主发行小面额一次性咪表卡，减少中间环节的损耗，做到资源有效利用。
3.对部分不合理设置咪表的区域进行科学调整
部分区域不合理设置的咪表应取消或迁移至附近合理区域，如飞霞桥路（南北向），根据街边市民及商家反映，每天下午2、3点时为停车高峰期，道路被车辆停满无法通行，严重影响周边市民的日常出行及商铺运作，而飞霞桥路（东西向）道路较宽，无咪表设置，且存在乱收费现象，可考虑市民及商家的需求及建议，将飞霞桥路（南北向）的咪表迁移至飞霞桥路（东西向），既解决路阻严重的问题，也改善该区域乱收费现象。
同时对咪表设置的衡量标准进行适当调整，避免再出现在不合理区域设置咪表的现象。增加有关部门便衣执法，打击乱收费现象。
4.规范管理员操作，推动收费透明化和资金流向透明化，加强投诉
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加强管理员的上岗培训，对于管理员私收现金、收费标准不一等行为，制定严厉的处罚程序标准并严格执行。规定咪表管理部门定期向社会公开资金流向，并保证投诉部门投诉热线畅通，有问必答，真正做到阳光、透明、高效管理。
5.收费标准分时间、地段
分时间、地段对不同区域路段的车流量进行调查取样分析，采取不同时间不同收费标准，对车流量高
峰时段提高收费，对车流量低谷时段降低收费；不同地段不同收费标准，对车流量较多的地
段提高收费，对车流量较少的地段降低收费。如五马街等繁华地段设置咪表区域的收费应高于其他相对冷清的地段。
6.增加单位夜间停车场的开放
单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。有关部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。这样既方便了市民，企事业单位也适当创收，更在一定程度上解决了停车难的问题。
7.对新建市区功能块进行规划
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事先设计或预留一定的车位（包括地下停车库），避免停车场变成积重难返的顽疾。对市区人行道做全面排摸，对部分人行道进行降低改造。在一些人行道宽敞处划出更多的临时停车位，以缓解市区停车难的问题。为提高车位的使用频率，减少人行道维修成本，对一些经营场所实行占道收费，对一些非盈利性场所如学校、医院等推出便民车位，以缓解市区咪表供应不足现象。
8.加强宣传教育，倡导低碳生活
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鼓励市民采取绿环保出行方式，减少立体交通，近距离不开车、节假日不往闹市开车。

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