西藏自治区人民政府办公厅关于切实做好安全生产工作的通知
文章属性
∙【制定机关】西藏自治区人民政府
∙【公布日期】2008.05.14
∙【字 号】藏政办发[2008]51号
∙【施行日期】2008.05.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙学生会干事工作总结【时效性】现行有效
∙【主题分类】公安综合规定
正文
歌名she如何申请美国签证西藏自治区人民政府办公厅关于切实做好安全生产工作的通知
（藏政办发〔2008〕51号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
做好安全生产工作是落实科学发展观的具体要求，也是应对当前我区复杂形势和社会稳定的需要。党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施。最近，国务院办公厅又专门下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号，以下简称《通知》），自治区主要领导也相继对我区安全生产工作做出了重要批示。为加强领导，严格监管，确保安全生产形势稳定好转，按照《通知》和自治区主要领导批示精神，结合我区实际，现就切实做好我区安全生产工作通知如下：
一、高度重视当前安全生产形势，切实加强对安全生产工作的领导
当前，我区安全生产形势总体稳定好转，1至4月份，全区安全生产事故起数和死亡人数同比呈下降的趋势，但形势依然严峻，不容乐观，表现在部分地方安全生产事故仍不同程度的上升，部分行业和领域（道路交通、铁路交通、水上交通、消防火灾）事故多发，3人以上较大事故频发等。各地（市），各有关行业主管部门，特别是负有安全生产监管职责
的各级公安、交通、农牧、建设、水利、国土、国资（经委）、旅游、铁路、民航、安监等部门必须引起高度重视，以对人民众高度负责任的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。
各地（市）、各部门的主要领导同志是安全生产的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产工作要负总责、亲自抓，要认真研究解决影响本地区、本部门安全生产形势的主要矛盾和突出问题，组织制订和落实安全防范措施。班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管领域的安全生产。分管领导要抓好落实和督查，对安全生产工作一些重大问题、重大隐患，要亲自牵头抓好整改、抓好督办、抓好落实。要建立健全严格的安全生产责任体系，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工。严格安全生产情况的考核，把安全生产工作作为对各级各部门和各企业单位及各级领导干部政绩业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要严肃责任追究，依纪依法严肃处理。
二、深入开展安全生产“隐患治理年”和“百日督查”活动，全面排查治理隐患
隐患排查和百日督查是今年国务院关于安全生产工作做出的重要决策和部署。近期，自治
区人民政府办公厅分别下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（藏政办发〔2008〕 26号）和《关于印发在全区重点行业和领域开展安全生产百日督查专项行动方案的通知》（藏政办发〔2008〕 43号）文件。从目前工作进展情况看，部分行业主管部门并没有对此项工作引起足够重视，各地（市）、自治区各有关行业主管部门，要细化方案，明确重点，精心组织，确保政令畅通。要按照国务院和自治区人民政府已经做出的部署，全面深入排查治理安全生产行业和领域存在的安全隐患和问题，确保排查纵向到底，横向到边，不留死角、隐患整治坚决彻底，不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡查、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施的落实。7月份自治区将组织督查组赴各地（市）开展督查工作，对隐患排查治理不认真、走过场的单位将予以公开曝光和全区通报。
三、突出抓好道路、水上交通和铁路安全监管，确保交通安全
当前，我区道路交通、水上交通、铁路交通等行业和领域事故多发，隐患较多。各级公安、交通、铁路、民航等部门要有清醒认识，高度警惕，全面落实交通安全各项防范措施，
坚决遏制重特大事故发生。特别是随着我区人流、物流的增加，要切实落实好道路交通安全工作措施，深化“五整顿、三加强”，加大对国道、省道和事故多发点段的巡逻密度和管控力度，严格车辆限速制度，严格禁止超速、超载、超限和酒后驾驶、疲劳驾驶，加强农村道路安全监管，严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶，严禁车辆挂靠违法行为。要抓好水上交通和渡口渡船专项整治，切实加强渡口渡船，特别是牛皮船的安全监控和管理，严禁渡船、牛皮船超载超员。铁路部门要依法加强对铁路运输设施的安全监控，加强调度指挥，加强主要干线、路段的安全检查和巡查，严格实行标准化作业，严肃查处超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保铁路运输安全，要重点抓好铁路职工，特别是护路队员的安全教育，严防护路队员被撞事故发生。民航部门要加强对航空公司和机场的安全管理，严格机场安全检查，确保航空运输安全。
四、依法加大工矿商贸领域安全监管，落实防范措施，确保生产安全
各地（市）、各级安监、国土、环保、国资等行业和行政主管部门要重拳出击，依法严厉打击非法开采，以探代采，偷采等非法行为，特别是要加强对勘探企业勘探资质的安全监
管，凡是没有勘探资格，安全生产许可证的必须依法取缔，对明探暗采要依法关闭，依法进行经济处罚。特别是要重点加强尾矿库的安全监管，加快尾矿库安全生产许可证的办证进度。
当前，建筑施工进入开工旺季，安全生产任务加重。各级建筑行政主管部门要依法加强对建筑施工现场安全管理、施工机械的安全检查，落实特种作业人员持证上岗的规定。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，要加大对高处作业的专项整治力度，杜绝高处坠落事故发生。对有煤炭开采的地区，当地政府和相关部门要切实履行好监管职责，严厉打击非法生产行为，对不具备安全条件的要依法予以关闭，严防事故发生。针对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、电力、特种设备等行业领域存在的问题，各级各有关部门要切实落实安全防范措施，严防事故发生。
五、严防事故引发污染事件和自然灾害事故，确保环境安全
各地（市），各有关行业主管部门要高度重视环境安全，加强对饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境安全隐患排查治理。认真落实危险化学品生产、运输、储存、销售、使用和废弃处置等环节的各项安全措施，依法取缔各类非法
经营的企业和网点，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防丢失、流散或泄漏，严防发生中毒、爆炸事故和事故引发污染。各级环保部门要加大环境执法力度，加强对违法排污行为的监督检查，做好人员、物资、装备等各项准备，督促企业完善环境应急预案，落实应急救援和保障措施，强化区域联动，提高应对处置能力。各级政府和水利等部门要做好河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等隐患排查工作，汛期前完成部分大中型河道、小型泄洪河道的综合治理任务。气象等部门要进一步完善自然灾害预报、预警、预防机制，确保灾害信息在第一时间传达到各生产经营单位和众，并启动相关预案。
六、切实加强旅游、消防安全管理，确保公共场所安全
老婆生日祝福语教师资格证报名条件 目前已进入旅游旺季，旅游景点、公共场所的人员将大量增加。各级旅游、建设、质监、交通、文化等部门要加强对旅行社和各类寺庙、风景区、游乐园的安全管理，督促各景区景点根据接待条件，控制游览参观活动和高峰时段的游人总量，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。要加强对汽车、游船等运载工具和游乐设备的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营。旅游部门要认真吸取去年“7?13”重大事故惨痛教训，加强对旅行社和旅游客运车辆的监管，加大对大型旅游车辆驾驶员的安全教育培训和管理力度。要做好食品卫生
安全工作，制订突发旅游公共事件应急预案。加强对各种体育、文化、娱乐等大型活动的组织管理，制订妥善的人疏散方案和应急预案，切实做好安全保卫工作。公安消防部门要认真履行职责，加强对寺庙、学校、医院、车站、商场、批发市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好，凡是不具备消防安全条件的，要坚决停业整改。林业部门要加强森林防火的巡查和火种检查力度，严格控制好野外用火，扑火队伍要进入临战状态，一旦发生火警，做到及时扑救。
七、狠抓综合治理，构建安全生产长效机制
要加大治本力度，充分运用财税政策、市场调节和保险机制等经济手段，强化对安全生产的激励约束；加快法制建设，落实安全生产各项法律法规和规章制度，把安全生产纳入法制化轨道；要进一步加大投入，提高安全生产的科技保障水平；加强专业人才培养和安全知识普及，特别要抓好特殊工种和农民工的安全技能培训；强化安全生产基层基础工作，建立健全安全生产规章、规程、制度和标准，大力提高企业安全管理水平；加强安全教育和宣传舆论工作，组织广大职工众积极开展打击非法建设、生产、经营，反对违章指挥
、违章作业、违反劳动纪律，整治生产企业超能力、超强度、超定员以及运输企业超载、超限、超负荷等活动，形成全社会重视，积极参与安全生产的良好氛围。
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