江西省景德镇市人民政府办公室印发《关于进一步帮扶文旅企业纾困发展的若干措施》的通知
江西省景德镇市人民政府办公室印发《关于进一步帮扶文旅企业纾困发展的若干措施》的通知
文章属性 演员请就位
∙【制定机关】景德镇市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.06.23
∙【字 号】景府办字〔2022〕31号
∙【施行日期】2022.06.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定,文化
正文
江西省景德镇市人民政府办公室印发《关于进一步帮扶文旅企业纾困发展的若干措施》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：
  《关于进一步帮扶文旅企业纾困发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年6月23日
 
关于进一步帮扶文旅企业纾困发展的若干措施
  为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府提出的“强攻二季度、确保双过半、夺取全年胜”工作要求，在切实做好疫情防控工作的同时，进一步帮扶全市文旅企业纾困发展，促进文旅行业快速复苏回暖，根据《江西省人民政府办公厅印发关于进一步帮扶文旅企业
纾困发展若干措施的通知》（赣府厅字〔2022〕50号）精神，结合我市实际，特提出以下措施。
  一、加大“引客入景”力度
  1.实施“引客入景”奖补。大力开展“全国学子嘉游赣”“嘉景游　镇当时”营销推广活动。按照《关于促进旅游产业高质量发展的意见（试行）》（景党发〔2021〕6号）对“引客入景”进行奖补。积极对接省直有关单位，争取按规定对“引客入赣”的航空运输企业或包机（包舱）人予以奖励，争取省级“引客入赣”奖励资金。（责任单位：市文旅局、市商务局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府）
  二、推动惠企政策落地
  2.继续暂退旅游服务质量保证金。落实文化和旅游部相关通知要求，旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，暂退标准为应交纳数额的100%，补足质保金期限延至2023年3月31日。（责任单位：市文旅局，各县〔市、区〕人民政府）
  3.做好普惠政策落地服务。落实阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤
保险费政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。继续实施失业保险稳岗返还政策，依法依规落实住房公积金缓缴政策。落实2022年省政府、市政府出台的国有房屋租金减免政策，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）与文旅企业协商减免租金，对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定减免房产税、城镇土地使用税。（责任单位：市人社局、市住建局、市国资委、市税务局，各县〔市、区〕人民政府）
  三、创优金融保险服务
蒜泥龙虾的做法大全  4.加大金融支持力度。健全全市重点文旅企业项目融资需求库，鼓励银行业金融机构指定业务部门开展文旅专项服务，合理增加文旅行业有效信贷供给。引导银行业金融机构主动对因疫情等影响遇到困难的文旅中小微企业减免相关服务收费，合理续贷、展期、调整还款安排。鼓励银行业金融机构对文旅有关初创企业、中小微企业分类予以小额贷款支持。（责任单位：市金融服务中心、人行景市中心支行、市银保监分局，各县〔市、区〕人民政府）
  5.加强惠企融资支持。充分发挥各类投融资平台作用，加大对文旅行业的支持力度，扩大
面向文旅小微企业的政府性融资担保业务规模，将最长单笔担保贷款期限延长至36个月。完善“文旅贷”“文企贷”管理机制，建立文旅小微企业“白名单”，在全市集中开展“百家银行助千企·金融服务文旅复苏”活动月，通过“赣金普惠”平台开设文旅企业专业对接窗口，重点对旅行社、文创企业、民宿（农家乐）等文旅小微企业实施无抵押贷款，帮助一批文旅小微企业获得无抵押贷款支持。根据各金融机构对文旅企业纾困帮扶和文旅项目贷款支持的情况，通报表扬一批优秀金融机构。（责任单位：市文旅局、市委宣传部、市金融服务中心、市财政局、人行景市中心支行、市银保监分局，各县〔市、区〕人民政府）夏季养生小常识
  6.推行使用保险替代旅游服务质量保证金试点。积极推进使用保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作，逐步扩大文旅行业保险统保项目覆盖面。（责任单位：市文旅局、市银保监分局，各县〔市、区〕人民政府）
  7.创新保险服务。鼓励保险机构扩大旅行社责任保险统保项目覆盖面，鼓励开发演艺活动取消险、旅行取消险、文旅从业人员失业险等专项保险产品，降低文旅企业经营风险。（责任单位：市银保监分局、市文旅局，各县〔市、区〕人民政府）
  四、激发文旅消费活力
  8.鼓励开展研学活动。鼓励各级学校、教育机构在属地疫情防控部门指导下，组织学生在市内开展研学、科普、社会实践、劳动实践等主题活动，并支持有资质、有实力的旅行社承接。各地、各有关部门要积极支持学校、教育机构充分利用现有公共文化场馆和符合条件的旅游景区景点，在市内开展研学活动，鼓励各类企业提供观摩体验场所。市教体局会同市文旅局联合打造研学旅游相关主题线路，开展内容丰富、形式多样的中小学研学相关活动。（责任单位：市教体局、市文旅局，各县〔市、区〕人民政府）端午节诗句古诗
  9.推进电影院复工复产。通过“情暖赣鄱”惠民观影活动影响带动众走进电影院观影，鼓励机关、企事业单位、社会团体等工会按照相关规定使用工会会费购买电影消费卡，推动我市电影市场复苏，增强电影行业发展信心。对2022年1—4月以来营业有票房且每月及时足额上缴了电影专项资金的电影院，根据国家、省电影发展事业有关帮扶电影院纾困解难文件标准，发放一次性疫情专项补贴。（责任单位：市委宣传部、市财政局，各县〔市、区〕人民政府）
  10.落实带薪休假制度。各级机关、企事业单位、社会团体要严格落实带薪休假制度，做到应休尽休。鼓励基层工会利用会员会费依规购买市内文化旅游产品和服务。积极倡导各
级机关、企事业单位在市内开展职工疗休养活动，鼓励各地文旅部门与工会加强合作，积极将符合疗休养标准的宾馆饭店、当地民宿、红旅游景区等纳入疗休养范围。（责任单位：市人社局、市总工会、市文旅局，各县〔市、区〕人民政府）
  11.支持文旅企业参与政府采购。鼓励各级机关、企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等委托旅行社承接，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。鼓励各地通过政府购买服务的方式，支持文艺演出、非遗项目进景区。（责任单位：市文旅局、市总工会、市商务局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府）
  12.开展文旅消费促进活动。按照省、市、县三级政府联动机制，组织开展“百城百夜”等文旅消费促进活动。鼓励执行政府指导价的全市4A级以上旅游景区开展门票降价促销活动，各地按照减免额度给予适当补贴。鼓励各地创新方式，发放各种形式的文旅消费券，提高消费券的使用效率。（责任单位：市文旅局，各县〔市、区〕人民政府）
  五、开展专项帮扶行动
  13.保护重点市场主体。鼓励各地实行对口支持工作制度，把重点景区、文旅街区（园区）
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、文旅企业列入帮扶名单，出台针对性的专项扶持措施。在落实疫情防控规定前提下，无特殊情况，原则上对4A级以上旅游景区不采取限制通行、禁止通行等措施，对符合要求的文旅场所和经营单位优先安排复工复产。（责任单位：市文旅局、市公安局，各县〔市、区〕人民政府）
  14.加强宣传推介营销。统筹现有资金加大对“国际瓷都　优质旅游”品牌的宣传力度。合理优化资金支出结构，鼓励各地运用“两微一端”等新媒体开展营销推广，加强与抖音、今日头条、快手等新媒体平台合作。鼓励文旅企业开展线上线下宣传推广活动，统筹现有新媒体营销资金予以倾斜支持。鼓励各地在严格落实疫情防控措施前提下，按规定举办各类文化和旅游节庆活动。（责任单位：市文旅局，各县〔市、区〕人民政府）
  15.支持文旅项目建设。认真落实各项招商引资政策。积极争取中央预算内和省预算内投资支持文旅项目建设，通过市预算内投资对文旅项目前期工作予以支持。对符合条件的文旅建设项目积极纳入地方政府专项债券申报范围。列入省级重点项目库的文旅项目，由地方优先给予用地等要素保障。（责任单位：市文旅局、市发改委、市财政局、市商务局、市自然资源规划局，各县〔市、区〕人民政府）
  16.加大从业人员培训。加大线上职业培训支持力度，开设针对性、专业性强的课程。对符合条件的培训对象，通过省补贴性职业技能培训管理平台完成“线上＋线下”培训课程的，按规定落实职业培训补贴。及时给符合条件的文旅企业发放一次性留工培训补助。加大文旅人才培养，对重点人才专项扶持，对特需人才专项引进，保障文旅市场复苏后人才不断档。（责任单位：市文旅局、市人社局，各县〔市、区〕人民政府）
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