南通市人民政府办公室关于印发南通市美丽宜居城市建设工作行动方案的通知
文章属性
∙【制定机关】南通市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.12.16
∙【字 号】通政办发〔2020〕89号
∙【施行日期】2020.12.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
市政府办公室关于印发南通市美丽宜居城市建设工作行动方案的通知
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各有关部门和单位：
万里长城的历史资料 《南通市美丽宜居城市建设工作行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南通市人民政府办公室
2020年12月16日
南通市美丽宜居城市建设工作行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于建设“美丽中国”和提升城市宜居水平的重要指示批示精神，扎实推进城乡建设高质量发展，满足人民众美好生活需要，根据全省美丽宜居城市建设工作部署会议要求，结合我市实际，制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面
贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，按照省委十三届八次全会关于推进美丽江苏建设的要求和市委十二届十二次全会有关打造美丽宜居城市的部署，扎实推进南通美丽宜居城市建设高质量发展，补齐城市人居环境建设短板，提高城市发展的宜居性，凸显绿生态特，展现城市魅力，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民众更有幸福感、获得感，为建设“强富美高”新南通提供有力支撑。
二、主要目标
立足“江风海韵、现代都市”定位，坚持“三生”融合，注重“三沿”联动，打造卓越人居环境，完善城市治理体系，全力构建人民满意的绿花园之城、秀美生态之城、魅力宜居之城、精致智慧之城。系统实施美丽宜居城市建设，积极探索适合市情特征的城市更新行动与城市治理能力水平提升的现实途径，打造人民众可观可感的高品质城市空间。到2022年，建成一批美丽宜居城市建设样板项目，积累一批可复制、可推广的试点经验。到2025年，美丽宜居城市建设理念深入人心，全市建成更多可观可感的美丽宜居住区、街区、小城镇，生态环境持续改善，城乡面貌焕然一新，市域治理扎实推进，南通成为长三角创新创
德勤会计师事务所业新首选、百姓幸福宜居新天地。到2035年，基本实现人与自然和谐共生的现代化，建成江海特彰显、基础设施完善、生态环境优美、社会共建共治共享的现代化美丽宜居城市。
三、基本原则百合是什么意思
1.坚持问题导向、民生优先。聚焦解决人民众关切的“城市病”问题，将美丽宜居城市建设与民生实事落地紧密衔接，尽力而为、量力而行，切实提高人民众对城市建设和民生改善成效的满意度。
2.坚持系统谋划、创新施策。按照系统化思维，注重专项提升和区域集成相结合，整合城市建设各类资源，改革创新城市建设管理方式，完善政策措施，不断提高工作的整体性、系统性和协调性。
3.坚持因地制宜，突出特。切实遵循城市发展规律、转变城市发展方式，结合城市功能提升，实施城市有机更新，推动城市个性化发展，注重彰显地域特魅力。最佳结婚年龄测试
4.坚持渐次推进，动态提升。紧扣近期和中长期目标，结合美丽宜居住区、街区、小城镇
、城市试点创建，强化设计引领和科技支撑，推动渐次改善、久久为功，做一块、成一块，做一片、成一片，连点成片、连块成片。
四、重点任务
（一）打造绿生态高地
1.持续放大五山及沿江地区生态修复成果。以“城市生态绿核”为标准，积极打造森林公园，优化陆上游线，建成五山地质地貌、珍稀植物、生态保护科普教育基地。加快治理黄马山地质灾害，修复沿线石路、栈道和建筑，建设南通长江大保护工作成果展示平台。深入推进特景观提档升级和滨江沿线“移步换景”项目，布置“张謇与五山”文化展陈，推动生态修复与文旅融合齐头并进，努力建设山水人城和谐相融的长江大保护样板区和长三角生态休闲新地标。
2.加快推进公园绿地建设。实施300米见绿、500米见园 “增荫添彩”工程，规划建设一批高品质城市公园、街边游园、街心绿地，增加城市总体绿量。大力实施“空转绿”工程，结合拆违、拆破、拆旧、拆临，腾出城市绿化空间，建成区范围内零星地块优先用于公园绿地建设，已收储的待建用地尽可能实施临时绿化。
3.高标准打造生态绿道。加快构建“区域、城市、社区”三级绿道网络体系，结合各类公园、“503020”道路绿化及沿河沿江绿廊建设，扎实推进绿道网建设，实现城市绿道全面连接和贯通，满足市民绿出行、休闲健身需求。
4.积极促进立体绿化应用和推广。鼓励公共建筑实施屋顶绿化，提倡对建筑物、构筑物墙体、立柱、桥墩、廊栏、灯柱、棚架、驳岸等进行垂直绿化。积极引导居住小区、机关企事业单位拆墙透绿、透景增绿，鼓励居民开展阳台、露台、窗台绿化美化，提高城市绿视率、花视率。
5.加快河道公园化改造。科学编制城市河道规划设计导则，深化高质量治水典范城区滨水空间提升及典型河道公园概念设计，着力提高水环境生态亲和力，丰富岸线景观，形成连续可达的滨水慢行通道，营造户外健康生活魅力空间。高质量实施濠河景区整治提升等河道生态化改造项目，以花园式的滨水绿地连接各个地块，形成特滨水开敞空间，力争3年时间完成区域内河道公园化改造。
6.精心打造沿江、沿海风光带。按照“一种基底、三条动线、八大片区、N条通廊、不断生长的节点”思路，全面提升海门区沿江滨水公共空间品质，以点带面串联长江岸线。以国际古代发型设计
化视野谋划通州湾黄金海岸风光带建设，在海堤沿线约14公里规划建设公共活力中心、海上会客厅及景观带、环海风情港三大片区。开展启东海岸带保护修复工程，完善启东沿海地区防潮减灾体系，恢复海岸带的自然生态、景观效果，实现集海洋防灾减灾与观光旅游为一体的滨海景观带。
（二）实施清水畅流行动
1.加快推进全市区域治水工程。新建、改造、维修一批水利控导工程，因地制宜开展原型观测试验，逐步建立科学规范、职责明确、运行高效的水利工程精准调度体系。在完成启东市试点的基础上，继续组织推进通州、海门、通州湾、家纺产业园区等片区区域治水工作。2022年底实现全市域范围活水畅流，建成水治理体系和治理能力现代化示范区。
2.加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。深入实施城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，加快推进“污水处理提质增效达标区”建设，全面消除城市黑臭水体、污水直排口、污水管网空白区，强化工业企业排水、“小散乱”排水以及阳台和单位庭院排水整治，提升城镇污水处理综合能力升新建污水管网质量管控水平以及污水管网检测修复和养护管理水平。到2021年底，市区城市建成区水体主要水质指标达到或优于V类标准，县（
车险一般买哪些险种市）、区城市建成区基本消除黑臭水体、污水直排口、污水收集管网覆盖空白区。城市污水处理厂进水浓度有效提升，乡镇污水处理设施实现全覆盖全运行，建立新（改、扩）建污水收集处理项目可追溯、可追责的质量管控体系。
3.深入开展水环境综合整治。按照“控源截污、水系连通、内源治理、活水调度、生态修复”五大技术路线，实施张芝山朝阳竖河水系综合整治等生态化改造工程，持续推进“三清”、“两违三乱”等专项行动，推动河道长治久清。推进海绵城市建设，积极推广以滞、蓄、净为主的低影响开发建设模式，控制地表径流与面源污染，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。推进污水处理生态缓冲区建设，推进利用自然生态的湿地技术提升污水处理厂尾水水质。建立长效管护机制，完善网格化河长管理体系，推动水体管护常态化、规范化、精细化。
4.全面提升防洪排涝能力。扎实推进东港闸站、姚港闸站、团结河闸站等强排泵站建设，加快中心港泵站、南通农场闸站等强排工程研究，将观音山片区、崇川区北部等区域闸站纳入主城区水利工程智慧管控三期工程建设，提高水利工程综合调度水平。到2022年，新增强排能力44 m3/s。
（三）优化道路交通系统
1.完善快速路系统。策应北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等重大基础设施项目布局，系统谋划新一轮城市快速路网体系。组织开展城市快速路规划和重要节点可行性研究，持续推进主城区与通州、海门、通州湾等区域联通，加快通皋大道与G40、G204快速路与通宁大道等路网衔接，推进西站大道（一期、二期）、江海大道东延等工程，强化南通站、南通西站、新机场等重要综合交通枢纽的串联，实现主城区与外围功能组团融合发展。到2022年底，市区快速路总里程超100公里。
2.优化主次干道布局。进一步推进城市主次干道建设，强化城市道路网交通功能。实施长泰路跨九圩港大桥、深南路大桥等工程，提升城区组团高效通勤。实施节制闸桥等拆旧建新工程，贯通跨河连廊。推进工农路提升改造（二期）、虹桥路综合改造等工程，实施城港路等综合改造，以线带面助推片区综合提升。实施安达路、友谊路、石桥路、园林路、通盛大道等道路下穿铁路工程，为城市发展预留通道。
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