常州市人民政府办公室关于印发《常州市美丽宜居城市建设综合试点实施方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】常州市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.03.10
∙【字 号】常政办发〔2021〕18号
∙【施行日期】2020.03.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
市政府办公室关于印发《常州市美丽宜居城市建设综合试点实施方案》的通知
美国女明星各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：
《常州市美丽宜居城市建设综合试点实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府办公室
2020年3月10日过年祝福词
常州市美丽宜居城市建设综合试点实施方案
为深入贯彻落实党中央建设美丽中国的总体要求和省委、省政府《关于深入推进美丽江苏建设的意见》的决策部署，加快推进美丽常州建设，推动城市建设高质量发展，努力打造美丽宜居城市常州样板。根据省住建厅《关于开展美丽宜居城市建设试点工作的通知》（苏建办〔2019〕326号）、《省住建厅关于公布江苏省美丽宜居城市建设试点名单的通知》（苏建办〔2020〕106号）和《中共常州市委 常州市人民政府 关于大力推进美丽常州建设的实施意见》（常发〔2020〕21号），现制定本实施方案。
一、指导思想
（一）总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于美丽中国的重要论述和批示精神，全面落实省委十三届八次全会、市委十二届十次全会决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的目标定位，着力补齐城市人居环境建设短板，系统探索集成提升城市美丽宜居品质的方法和路径，创造更为有序包容、更为宜居宜业的生活环境，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园，为建设美丽常州、建设宜居美丽明星城提供有力支撑。
（二）基本原则
——以人为本，民生优先。紧盯老百姓最为关切、最直接、最突出的“城市病”，将美丽宜居城市建设的长远目标与民生实事的落地实践紧密结合起来，全力强弱项补短板，既塑造美丽的“颜值”，又提升宜居的“内涵”。
——系统谋划，综合施策。坚持系统思维，综合考量，注重条线专项推进与区域块链集成
相结合，正确把握短期目标与长期计划的关系、整体推进与重点突破的关系，整合各类资源，深入创新探索，不断增强工作的系统性、整体性和协调性。
——因地制宜，彰显特。遵循城市发展规律，实施城市“更新”，持续推动城市功能品质提升，将个性发展和功能延伸结合，将人文特与有机更新融合，注重彰显特魅力。
——多元参与，共建共享。践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，建立健全政府、社会与公众协同推进机制，纵横联动、协同推进，促进政府与社会的协同互补，增强价值认同，凝聚整体合力，引导各方积极参与美丽宜居城市建设，共享建设发展成果。
（三）目标任务
到2022年，全面完成美丽宜居城市建设试点工作，探索形成可持续、可复制、能推广的美丽宜居城市建设路径、方法和标准，推动美丽宜居城市建设系统化、内涵式发展。到2025年，美丽宜居城市建设理念深入人心，建成更多可观可感的美丽宜居住区、街区、小城镇，不断满足人民众对美好生活的向往。到2035年，基本达到美丽宜居城市建设标准，基本消除“城市病”，建成地域特彰显、基础设施完善、生态环境优美、社会共建共
享共治的现代美丽宜居示范城市，人民众能明显感受到城市美丽宜居水平提升所带来的美好生活。
二、主要任务
（一）综合集成改善提升行动
钻石的选购 1. 老城厢复兴发展，打造城市“会客厅”。实施老城厢复兴发展三年行动计划（2020—2022年），打造成“最有常州味”的城市内核。（老城厢复兴发展领导小组成员单位）
（1）“历史文脉”传承行动。充分挖掘浓厚历史底蕴和人文风情，依托世界遗产大运河常州城区段，将青果巷、南市河、盛宣怀故居、夏家大院等历史文化遗存串连成线，形成感知常州城市历史文脉的体验轴。
（2）“第一商圈”提升行动。打造文化宫片区核心商圈，推动南大街业态升级，发挥主力商家龙头优势，进一步提升老城厢“第一商圈”的集聚力和辐射力。
（3）“龙城夜市”点靓行动。创新“大运河-关河”美食观光水上游模式，打响“龙城夜市”老城厢夜间经济品牌，形成“龙城夜未央”的夜间发展生态圈。
房贷利息怎么算 （4）“风貌街巷”焕新行动。实施老城厢老旧小区全覆盖提升改造，推动街巷里弄微更新，彰显里弄风情；全线贯通老运河、关河整体滨水景观慢行道，打造里巷亲水空间。
（5）“绣花管理”匠心行动。改善城市家具，系统化设计沿街商铺立面、店招店牌，持续增补公共开放区域，净化美化老城厢视觉空间。
（6）“5A景区”创建行动。系统梳理老城厢旅游资源，实现文旅产品提档升级，同步推动住宿酒店业态升级，按照整体创建5A级景区标准打造老城厢。
山东日照旅游景点 2. 住区改善提升，建设美丽宜居家园。聚焦众生活改善需求和未来发展需要，坚持因地制宜、突出分类施策，着力强弱补短，全力提升住区宜居水平。
（1）老旧小区改造。开展城市居住社区建设补短板行动，优先改造居民改造意愿强烈的住宅小区，补足基础设施短板，提升基础服务水平，不断完善小区基本功能。系统推进老旧小区综合整治和宜居住区建设，推动既有住区实施加装电梯、适老化改造、停车设施建设等智能化、便利性改造。建立健全长效管理机制，有序引入物业运营管理，促进小区人居环境品质提升。到2022年改造老旧小区120个以上。（市住建局，市老旧小区改造工作推进专班成员单位，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
（2）“大板房”专项治理。着力改善众居住条件，切实保障生命财产安全，实施“大板房”专项治理。2020年启动董头村二期地块、红庙头地块、妇幼保健医院东侧地块“大板房”异地置换房项目建设，2021年完成主体建设，2022年全面完成异地安置。（市住建局，天宁区、钟楼区人民政府）
（3）绿社区创建。建立社区人居环境建设和整治机制，推进基础设施绿化，营造社区宜居环境；结合城市更新和存量住房改造提升，提高社区智能化水平，培育社区绿文化。到2022年60%城市社区完成创建。（市住建局，市绿社区创建行动成员部门，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
3. 街区改善提升，提升众生活品质。结合服务功能提升、小微空间改造、城市家具优化、全龄友好环境塑造，打造高品质的街区环境。
（1）老城路网优化。落实“窄马路、密路网”城市道路布局理念，加大次干路、支路、街巷建设改造力度，重点推进一中北路、茶花路、桂花路跨老运河桥等建设，逐步打通新庆路、玉兰路等“断头路”，改造晋陵中路、古村巷，构建老城区道路交通微循环。（天宁区、钟楼区人民政府）
图腾古树 茂凯 （2）精品街道建设。以城市主要道路（含高架路）及两侧区域、市民主要休闲服务功能区域和市民集中居住区域等为重点，实施全要素规划建设管理，实现道路环境更加整洁、街容街貌更加美观、空间视觉更加靓丽。制定精品街道建设标准，推进武进区、常州经开区“美丽街道”整体塑造，各辖市区、镇（街道）每年打造一批“一路一特”的精品街道。（市城管局、市自然资源和规划局、市住建局、市文广旅局，各辖市、区人民政府，常州经开区管委会）
（3）街区生态提升。加大公园绿地、景观路、河岸、城市进出口、商业街区、交通枢纽等重要区域绿化建设和功能完善力度，实施中吴大道等城市主要道路增绿工程，开展轨道2号线沿线市容环境综合整治和老运河文化精品路线建设。突出滨水空间塑造与品质提升，建设天宁区龙游河“美丽水岸”，塑造“水城一体”的特风貌。（市城管局，天宁区、钟楼区人民政府，常州经开区管委会）
（4）景观照明优化。融合常州历史文化、地域环境、建筑风格等“基因”，积极推进环城高架沿线、轨道2号线等一批高品质夜景照明工程建设，突出文化，推动照明与运营、旅游融合，营造精美、简约、绿、安全的夜景环境，促进百姓夜游和街区夜间经济持续发展，
彰显“多彩龙城、星耀江南”的城市特。（市住建局，武进区、新北区、天宁区、钟楼区人民政府，常州经开区管委会）
4. 小城镇提升，打造城乡融合样板。协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，围绕高质量发展、竞争力提升、现代化建设，推进小城镇多元发展，加快形成城乡融合、全域美丽新格局。
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