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江苏省地方税务局关于印发《个人所得税全员全额管理实施方案
补充意见》的通知
【标 签】全员全额，基础信息，扣缴义务人
【颁布单位】江苏省地方税务局
【文 号】苏地税发﹝2006﹞109号
【发文日期】2006-06-23
【实施时间】2006-06-23
【 有效性 】全文有效
【税 种】个人所得税
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局：
为进一步做好个人所得税全员全额扣缴申报管理工作，针对各地在落实《个人所得税全员全额管理实施方案》（苏地税发［2005］86号）过程中遇到的情况和问题，省局在充分征求意见的基础上，制定了《个人所得税全员全额管理实施方案补充意见》。现将这一意见印发给你们，请各地认真贯彻执行。
附件
1：XX市 季度个人所得税全员全额明细申报情况通报表
2：采掘业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业企业延期申报名单统计表
3：无税申报企业统计表
个人所得税全员全额管理实施方案补充意见
为进一步推动和深化个人所得税全员全额管理工作，现对全省个人所得税全员全额管理实施方案提出如下补充意见。
一、加强领导，全面推进个人所得税全员全额扣缴申报工作
各省辖市地方税务局要根据国家税务总局《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》和省局《个人所得税全员全额管理实施方案》的要求，把全员全额扣缴申报工作作为全局性工作来抓，作为新形势下提升个人所得税管理水平的突破口，转变观念，统一思想，合理调配人力、物力，加强征管、信息、税政部门之间的配合，在认真总结本地区2005年推进个人所得税全员全额扣缴申报工作经验的基础上，全面开展全员全额扣缴申报工作。对尚未开展该项工作或工作进度不理想的所辖区、县（市），省辖市地方税务局要高度重视，加强督导、检查。为及时掌握各地全员全额扣缴工作情况、实行工作进度情况通报制度。按季通
报所辖各区、县（市）工作进度，并于季后十五日内向省局报送《个人所得税全员全额明细申报情况通报表》（见附件1），省局汇总后在省内通报各地区的进展情况。今年具体工作目标要求是：
（一）2006年内本地区所辖区、县（市）个人所得税全员全额扣缴申报工作全面到位，即2007年1月前建立全员全额扣缴申报纳税人的基础信息档案。
（二）本地区2006年度个人所得税全员全额扣缴申报税款占个人所得税税款（不含个体工商户生产经营所得、对企事业单位承包承租经营所得项目）的80%（含80%）以上。
（三）全员全额扣缴申报应税所得项目包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息、股息、红利所得、财产转让所得、财产租赁所得、偶然所得、其它所得。
二、完善措施，提高全员全额扣缴申报质量
各地要充分利用信息化手段，设立自行校验程序，加强对扣缴义务人报送的纳税人基本信息和明细纳税数据的校验，确保源头采集信息的准确。具体要求如下：
（一）对纳税人基本信息，如身份证号码进行逻辑校验，姓名与身份证号相符。
（二）对扣缴义务人汇总申报纳税数与全员全额扣缴明细申报税额进行核对。
三、简化申报，方便扣缴义务人
（一）各地可根据实际，将扣缴个人所得税报告表与支付个人收入明细表合并，同时也可将扣缴个人所得税报告表与扣缴明细表两表合一，提高申报效率。
既见君子 云胡不喜是什么意思 （二）扣缴义务人的明细申报资料可代替代扣代缴个人所得税款备查簿。
如何养鱼 （三）扣缴义务人的明细申报资料原则上不补录此前的数据，从推行全员全额扣缴申报的月份开始报送。
（四）个人所得税征收的税款无法明确到个人名下的，可暂不明细申报。
（五）汇总申报纳税与报送明细申报原则上同步进行，确需延期报送的由各省辖市地方税务局确定。
（六）对于从事采掘业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业的企业，由于人员多、收入低等原因，可向主管税务机关提出申请，并报经省辖市地方税务局同意，全员全额扣缴申报可暂将未达起征点的个人明细资料全年分次或一次全额报送，全年一次报送时间为次年1月10日前，分次报送具体时间由各省辖市局确定。省辖市局应将所辖区、县（市）上述企业名单于次年2月底前汇总报省局备案（格式见附件2）。
各省辖市局应将个人所得税无税申报企业纳入全员全额扣缴申报管理，具体管理办法由各省辖市局确定。对辖区内无税申报企业名单，各省辖市局须于次年2月底前汇总上报省局备案（格式见附件3）。同时，对这类企业应于次年4月底前进行纳税评估或日常检查，纳税评估每年不得少于1次。
羽绒服有哪些品牌 （七）各地可依据自身管理要求，开发和使用个人所得税全员全额管理软件企业端，也可通过网上申报平台申报。
四、突出重点，加强对个人所得税重点纳税人的管理
对外籍个人、高收入个人、两处以上取得收入的个人、个人投资者，应作为重点纳税人纳入个人所得税全员全额管理。同时，根据其特殊性提出如下具体要求：
鹰的成语>农业银行查余额 （一）对外籍人员应全部纳入个人所得税全员全额扣缴申报，单独的外籍人员管理软件应与个人所得税管理软件整合，实现一体化管理，同时按照《国家税务总局关于加强外籍人员个人所得税档案资料管理的通知
》（国税函［2006］58号）要求，对全部外籍人员建立电子档案进行管理。
（二）对高收入个人和两处以上取得收入的个人，应实行建档，并逐步完善建档信息，为自行申报做好准备，同时积极探索自然人管理新模式。
（三）对个人投资者应将其作为“利息、股息、红利”所得的主要管理对象（不含从上市公司取得股息、红利所得的个人），采集信息、建立档案，并实行动态监控，及时掌握其分红及股份变动情况。
五、建立制度，做好个人所得税完税证明开具工作
各地应按总局的要求和省局的统一部署，以节约、效能、便民为原则，于每年3月底前为实行明细申报的纳税人开具个人所得税完税证明。具体要求如下：
（一）省辖市已集中个人所得税明细申报数据的，原则上由省辖市局统一出票。
（二）出票形式多样化，除年终一次性出票外，可在征收大厅开通开具个人所得税完税证明业务。
（三）完税证明不可重复开具，对遗失完税证明的纳税人，主管税务机关可以出具证明，列明完税证明号、应纳税所得额和已纳
税金额等信息。
（四）为纳税人提供个人所得税纳税信息的方式除开具个人所得税完税证明外，还可探索利用12366、地税网站查询或短信等方式提供。
六、注重实效，开展个人所得税纳税评估
各地应充分运用个人所得税全员全额扣缴申报信息，开展分析评估工作。现阶段以先易后难为原则，重点将两处以上取得收入的个人作为突破口，开展个人所得税纳税评估工作。
关联知识：
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