浅论理论的对外开放理论
浅论理论的对外开放理论
内容摘要：对外开放是党在近几十年来实行最成功最伟大的方针政策之一，对中国社会的发展起着翻天覆地的变化，本文试图从对外开放政策的历史环境、主要内容、对外开放的形式与格局三方面阐述理论中的对外开放理论。
关键词：理论　对外开放
一  对外开放政策提出的历史环境
1、我国现代化建设所面临的国际环境
经济建设的国际环境主要是指国际政治形势和国际经济形势。国际政治形势好坏是指有无一个和平的环境，国际经济形势好坏是指世界上主要国家和地区的经济是否持续发展。这两方面形势的好坏，对一国的经济建设是否获得成功至关重要。
在60年代，中国现代化建设曾经有过良好的国际环境，本来可以加快现代化建设步伐，实现经济起飞，但是，由于“文化大革命”的爆发，中断了现代化建设的进程，因而使中国丧失了经济起飞的一次良机。
70年代末周公解梦梦见牙掉了80年代初，中国现代化建设又一次面临良好的国际环境。首先，在国际政治方面，虽然霸权主义，强权政治影响有增无减，军事同盟不见削弱，但是国际政治形势总体上趋于缓和，和平与发展是时代的主流，多极化趋势在发展，世界上各种力量也出现新的分化和组合。大国之间的关系经历着重大而深刻的调整，广大发展中国家的总体实力在增强，各国人民要求和平的呼声高涨，新的世界大战在相当长的时期内可以避免，这为我国现代化建设提供了良好的国际和平环境和周边环境。其次，在国际经济方面，以下一些新的特点对中国现代化建设既是挑战，又是机遇。
(1)世界科技进步大大加快。科技进步加快的主要表现是，科技领域重大发明创造层出不穷；科技成果转化为生产力的周期大大缩短；国内生产总值增长因素中科技因素的作用不断提高。
台式机电脑开不了机(2)世界经济发展不平衡进一步加剧，其主要表现是：发达国家之间经济发展不平衡，其突出表现是美欧经济增长缓慢，而日本经济快速发展，日本稳步走向经济大国行列，其势头咄咄逼人；发达国家与发展中国家之间经济发展不平衡，南北经济差距进一步拉大，全球最不发达国家数由大年初五拜年祝福语70年代初的25个增为90年代中的48个。目前发达国家人均国民生产总值
最高的达4万多美元，而发展中国家人均国内生产总值最低的只有七年级期末试卷100美元左右（莫桑比克）；发展中国家和地区内部经济发展不平衡，如人均国内生产总值，新加坡和香港高达2万多美元，而多数国家的这一指标只有几百美元。
(3)世界经济全球化趋势进一步加剧，其主要表现是：资本国际化（全球4．4万家跨国公司在的28万家分支机构，总资产超过8万亿美元，其销售额达6万亿美元）；科技攻关多国化；重要产品生产国际化（如波音客机零部件由多国生产）。
(4)世界经济区域化、集团化趋势急剧发展，经济集团遍布全球各地。国际经济竞争由国与国之间的竞争发展为集团与集团之间的竞争。
(5)全球范围内资金短缺现象日益严重。发达国家产业升级和高科技投入增多，对外投资受到制约；发展中国家振兴经济普遍利用外资，资金市场僧多粥少，海湾战争、前苏联、东欧国家陷入经济危机，经济恢复和回升所需资金加大了资金市场的压力，使供不应求现象变得非常突出。
国际经济中出现的上述新的特点，对中国现代化建设有不利的一面，也有有利的一面。如
世界科技进步加快，发达国家在科技领域始终占领先地位，使中国的国际竞争力难以与之相比，但是在世界科技进步加快的形势下，中国可以利用当代最新科技成果，在高起点上推进现代化建设，以尽快实现经济增长方式的根本转变，即由粗放经营转为集约化经营。又如世界经济发展不平衡是客观规律，不可改变，但是我们可以利用一切可以利用的条件，抓住时机发展生产力，提高综合国力。再如世界经济一体化、全球化趋势加剧，发展中国家处于不利地位，由于生产技术水平所限，在一体化进程中更多地是有求于发达国家。然而，由于经济联系的加深和经济合作的加强，发展中国家经济从中也会受益，不利条件会转化为有利条件。再如世界经济区域化、集团化趋势的加强，是国际经济竞争的产物。作为经济集团，其特点是对内互惠，对外争夺，因而带有排他性，这对我国经济建设也不利。然而，在这方面，我们也不是无能为力的。在经济集团林立的情况下，一方面我们可以利用集团之间的矛盾，同时也有必要参与某些集团的活动，有时甚至作为某个集团的一员。我国加入世贸组织的目的也就在于此。中国作为世贸组织的成员，既有利于全球经贸的发展，也有利于我们自己现代化建设。最后，全球范围内资金短缺现象严重，加大了我国利用外资的难题。然而，只要我国政治稳定，社会稳定和经济稳定，并改善投资环境，对外资会有吸引力。
以上所述，即是我国现代化建设面临的国际环境。
2、我国现代化建设的国内形势
如前所述，世界经济、政治发生了重大变化，面对这种形势，敏锐地觉察到时代的主题已开始转换，和平与发展已成为时代主题，他多次指出：“现在的世界是开放的世界” “中国的发展离不开世界”正如所观察的，中国的国内形势也要求我们对外开放。
(1)对外开放是我国进行现代化建设的客观要求。
无产阶级夺取政权以后，社会主义时期的根本任务是发展生产力，以保证满足人民的需要。而要实现这个根本任务，关起门来搞建设是不可能成功的。历史的经验表明，凡是对外开放的国家和地区，其经济的发展都比较顺利，无论是历史上老牌的资本主义国家，还是当代的亚洲“四小龙”都得益于发展开放型经济。社会主义国家能否实行对外开放政策，允许外商投资建厂呢？这是社会主义国家遇到的一个新的理论和实践问题。
回顾我国历史，中国是人类文明发祥地之一，有四大发明，有过对外开放，例如，汉朝与西域各国的交流，盛唐时期的对外开放与繁荣，明朝初年的郑和下西洋等等都是中国历史
上的开放时期。可是后来由于封建统治阶级实行的闭关锁国政策，造成中国落后挨打的局面。
新中国成立后，我们仍然没有很好的实行对外开放，这是因为一方面，以美国为首的资本主义国家对我国实行封锁，遏制的政策，使得我国无法同其他国家发展正常的国家关系。但另一方面，也有我们自身的原因。最主要的原因是受传统观念束缚，如认为外商投资是资本输出，是剥削别国人民的方式；认为国际分工是资产阶级向外扩张的手段，社会主义国家不应参与并进行抵制等等。这些主客观因素使我国坐失对外开放良机。也正是这些原因使得我国经济建设处于落后状态，直到党的十一届三中全会后，这种局面才得以改变。和党中央充分认识到，搞现代化建设必须打开国门，对外开放。
(2)对外开放是社会主义市场经济发展的客观要求。
市场经济本质上是开放的经济。现代市场经济发展要求由分割的地域市场，发展到统一的国内市场，并进而突破国界，发展成世界市场。只有这样，市场经济才能充满活力。闭关自守是与市场经济的性质格格不入的。发展社会主义市场经济必须实行对外开放。
(3)对外开放是提高我国经济建设的效益，实现从二元经济向现代经济转化的客观要求。
要提高我国经济建设的效益，就要实现由二元经济向现代经济的转化。二元经济结构的突出表现是：同相对发达的工业特别是重工业基础并存的，是仍处于低度发展中的农业。建立在手工劳动基础上的农业人口仍然占人口的多数。内部结构明显不合理，劳动生产率和商品率不高，社会分工不发达，生产社会化程度很低。改变这种状况需要大量资金，而资金不足是我国经济生活的主要矛盾。解决这个矛盾的一个重要途径，是充分利用农村劳动力发展劳动密集型产品出口，一方面解决农村剩余劳动力的出路，一方面在国际市场上换取外汇。通过国际市场的转换机制，沟通农业和重工业之间的循环关系，把在国内互相争夺资金转变为通过国际市场的互相促进，从而为矛盾的解决提供条件。这就要求进一步扩大对外开放。
（1） 对外开放也是我国生产力长期持续发展的客观要求。
中国作为一个发展中国家，经过建国几十年的发展，尤其是实行改革开放二十年的发展，经济建设和社会进步都取得了重大成就。但中国仍然是一个人口众多，自然资源短缺，经济基础和技术能力还非常薄弱的国家，实行可持续发展对中国有着更为重要的意义。关起门来搞持续发展也是不行的，必须打开国门，与世界各国交往，增进协作，才能搞好可持续发展战略。
二  我国对外开放理论的主要内容
1、对外开放的基本原则
独立自主是我国对外政策的根本原则。独立自主是指国家的主权是独立的，不允许任何外来的干涉与侵犯。每个国家有权根据自己的实际情况独立自主地处理本国对内对外的一切事务。在社会主义现代化建设的新时期，赋予独立自主原则以新的内容，主要表现在提出了真正的不结盟。明确指出：“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌。”中国不同任何国家结盟，不参加任何军事集团。中国珍视自己的独立自主，也尊重他国人民的独立自主和道路选择。我国坚持独立自主，也积极争取国际支援，发展国际合作，把坚持独立自主的立场与尽量争取外援，加强平等互利的国际合作原则有机结合和统一起来。
和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则。中国作为和平共处五项原则的倡导国之一，始终坚持这些原则。在国际事务中主持公道，不谋私利，为和平解决国际争端、推动国际合作、维护地区与世界和平作出自己的贡献。在新的历史时期，把和平共处五项原则看作是处理国际关系最具有强大生命力的原则。
在和平共处五项原则的基础上，遵循睦邻友好原则积极发展与周边国家的友好关系，创造和维护和平友好，长期稳定的周边环境，是我国长期实行的外交方针之一。
2、对外开放理论的主要观点
在一次谈话中指出：“对外开放”是我提出来的。“对外开放”这一提法，是对国际分工、国际经济合作发展开放型经济理论的高度概括，易于为我国人民所理解，现在已经被世界各国所认同。这一提法，是建设有中国特社会主义理论的重要组成部分，其主要内容可概括为以下几个方面：
如何使用卷发夹（1）贫穷不是社会主义，一定要发展生产力。要发展生产力，关起门来是不行的，必须对外开放。（2）对外开放有两个方面，一方面对内开放，另一方面对外开放。对外开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家的开放。（3）对外开放可以采取多种形式，其中包括建立经济特区，开放14个沿海城市。中国建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。（4）经济特区姓“社”不姓“资”，从深圳的情况看，公有制是主体。“三资企业受到我国整个政治、经济条件的制约，是社会主义经济的有益补充。”判断姓“社”姓“资横幅标语”的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的
综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。（5）要学会用经济方法管理经济，要向外国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有的企业改造也要采用先进的方法。（6）改革开放，胆子要大一些，步子要快一些。看准了的就大胆地试，大胆地闯，敢于冒风险，对的就坚持，不对的赶快改。（7）开放以后，一些腐朽的东西也跟着进来了，中国的一些地方也出现了丑恶现象，要注意很好地抓，决不能任其发展。（8）改革开放要贯穿中国整个发展过程。不是三年、五年、十年八年，也不是二十年。现在生产力不发达要对外开放，将来生产力发达了，要更加开放。对外开放的政策不可改变。

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