对行业协会现状和发展的思考和建议
对行业协会现状和发展的思考和建议
随着我国政治经济体制改革的不断深化和政府职能的转变，市场经济体制的逐步建立和完善，行业协会的作用越来越明显。行业协会是市场经济关系深化发展和社会分工在市场经济领域细化的必然产物，是市场体系的一个重要组成部分。它关系到市场经济体制的完善、经济治理、结构调整、国民经济整体运行效率和我国加入世贸组织后国际竞争力等事关大局的大事。党中央、国务院明确指出：尽快培育和发展行业协会，把那些政府不该管、管不好、管不了的大量的属于行业管理、行业服务和社会监督的职能，交给行业协会来完成，这既为行业协会的发展提供了良好的机遇，同时也确立了行业协会的社会地位和作用，为巩固政府机构改革成果和职能转变提供了保障和载体。下面结合我区行业协会的现状和发展方向谈一些认识。
一、我区行业协会的现状
据初步统计，至XX年底xx区有各类协会(社会团体)113家，其中区级79家、镇级34家。其中行业协会30家，占全区社团的26.5%。几年来，各行业协会在有关业务主管部门和民政部门的指导和帮助下，在各行业协会会员的积极支持和配合下，积极探索，开拓创新、扎实工作，在加强行业管理、促进行业交流、提高行业整体素质、促进经济和社会
发展等方面发挥了积极作用。
想去澳洲留学1、深入调查研究，加强对行业的管理和指导。近几年来，各行业协会针对行业内普遍存在的问题，配合有关部门进行了大量的调查研究，对政策法规制定、行业远景规划、行业标准确立等方面提出了许多好的意见和建议，为政府决策和企业发展提供了第一手资料，形成了一批研究成果。如建筑业协会撰写的《关于加快我区城市化建设的思考》，提出了城市化建设以“一主一副三组团、两大物流园区、四块景区镶嵌、四横四纵成带、五处特农业、扇形网络展开”的战略设想。新材料产业协会通过调研，撰写了《关于xx 新材料产业基地建设的几个话题》一文，提出了新材料产业的发展目标、优势、发展重点和方向，为政府决策提供了科学依据。
2、坚持以服务和协调为宗旨，发挥桥梁和纽带作用，维护会员企业的合法权益。关心和维护企业的合法权益，减轻企业负担，是行业协会的重要职责。几年来，我区各行业协会针对各会员企业存在的多头管理、企业负担过重等问题，积极向政府部门反映情况，提出合理化建议，切实维护会员企业的合法权益。如企业管理协会对企业负担过重特别是“三乱”问题提出专项整治，对合理收费项目和标准进行公布和登记，并规定对超出政策范围和标准的收费项目，会员企业有权拒绝支付或到有关部门进行投诉，有关部门将对其
依法查处。这一措施有力地维护了企业的合法权益，切实减轻了企业的不合理负担。
3、千方百计举办各类培训班、展销会、产品推介会、技术推广活动，扩大海内外交流和业内活动。
一是针对市场激烈竞争的严峻形势和从业人员素质参差不齐的实际情况，各行业协会采用定期与不定期相结合的方式，通过座谈会、培训班、技术比赛等形式，举办了一系列的岗位培训和技术交流活动。例如安全生产协会对企业法人、安全员、焊接工等3000多名技术人员进行岗位培训，通过培训，加强管理。质量标准化计量协会经常举办企业经营者、质检员、计量员等技术人员培训班，新材料产业协会举办新材料高层论坛，聘请专家讲座，推进科企合作。二是组织会员参加各种商贸洽谈活动。例如：区外商投资企业协会每年组织会员企业参加广交会、深交会、海峡两岸企业联谊会、东西部地区合作洽谈会等大型商贸活动。三是组织会员走出家门、国门，吸取外地、外国同行业的先进技术和管理经验，开拓视野，为提高企业的整体水平起到了积极作用。四是创办会刊，如印刷行业协会创办了《xx印刷》，把行业政策、行业标准、行业活动等信息及时提供给会员企业，促进了行业发展，增强了行业协会的凝聚力。
最时尚的女装品牌二、行业协会发展中存在的主要问题
河北高考出分时间虽然我区行业协会在各自的行业领域中发挥了一定的
梦见车着火去皱眼霜作用，但与真正意义上的行业协会所发挥的作用和职能相比，还有相当的差距。主要问题是：
1、行业协会的政策法规不健全，政府对行业协会的工作不够重视。近年来，中央领导就行业协会的发展问题作出过许多重要批示，要求“把行业的日常管理交由行业协会来办”，“要大力培育和发展行业
协会”。各地政府和企业也意识到培育和发展行业协会的重要性，xx市于XX年8月份颁布了《xx市促进行业协会发展条例》。但是，目前还没有真正落实到位，对行业协会的管理仍是按照《社会团体登记管理条例》，将其混同于其他各类社团组织一并管理的，在准入规定、行业规范、登记程序上完全一致，忽略了行业协会对建立市场秩序的独特作用。对行业协会的性质、职能定位、运作模式、组织机构、授权范围、违法行为等方面的规定也是一片空白。行业协会对会员企业的管理、服务内容和范围深度广度不够，使政府、行业协会和企业都处于两难境地，从而制约了行业协会的发展。锡山区已成立的30家行业协会中有26家是政府业务主管部门组织成立的，并有政府部门负责人担任领导，真正由行业内各企业自发组织成立的只有4家。大部分行业协会的工作实际上是挂靠有关业务部门，作为政府部门的附属机构，官办彩太浓，政府职能中介化，行业协会的工作重心放在协助各主管部门进行企业管理或行业管理，管理多于服务，会员的权力义务流于形式。一些
协会，办成了收费协会，只有收费，不为企业提供相应的服务，忽略了会员企业的共同利益，以至于引起会员企业的抵触，甚至反感，影响了行业协会的健康发展。
2、行业协会自身建设不完善。一是政府人员兼职多，影响了行业协会职能的发挥。锡山区现有的30家行业协会只有少数协会配有专职人员，多数行业协会从会长(理事长)到具体办事人员，大多由兼职人员担任，而且年龄偏大，工作能力和知识水平参差不齐，缺乏科学技术、经济贸易、政策法规等方面的专业人才，班子结构不合理，影响力小、独立性差、自身活力不足。二是政府各主管部门组建的会计初级职称考试报名条件
行业协会，由于人员变动频繁，协会的许多工作出现脱节现象，严重影响了协会正常工作的开展。三是偏重于传统行业领域，如机械、电子、轻工、纺工、食品等劳动密集型产业，一些新兴的，受入世影响较大的行业如信息、金融、房产等行业中，有的行业协会刚刚起步，有的尚未建立协会。四是多数行业协会没有建立起专业委员会，很难对行业内的各种复杂的问题进行全面的协调和解决，社会信誉度低。
3、会费收缴困难，活动经费不足。行业协会的各项活动离不开经费，缺少经费行业协会的正常活动就不能健康的开展。行业协会活动经费不足的主要原因：一是由于部分会员企业经济效益差，缴纳会费有困难，以至于有些会员企业几年不缴会费。二是由于一些行业协会开展活动不多，甚至

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