数字经济带动县域发展转型升级路径
|XIANDAIYINGXIAO 数字经济带动县域发展转型升级路径
李芮宁
(信阳农林学院河南信阳464000)
摘要：数字化技术的发展为各行各业带来了新的发展契机，作为新时代的产物，数字经济也成了我国县域经济转型升级和 高质量发展的必经之路。本文的研究先从数字经济与高质量发展的相关理论入手，从数字经济在经济结构驱动和创新驱动发 展等角度，探讨河南省县域经济向高质量转变的趋势。并结合当前数字经济的发展趋势从数字安全、数字技术、数字产业等，多角度分析数字经济带动河南省县域经济发展转型升级的路径。
关键词：数字经济；县域发展；转型升级；路径
基金项目：2021年河南省经团联、社科联：数字经济背景下河南县域经济高质量发展路後及对策研究(编号:SKL-2020-2814) 中图分类号：F文献识别码：A DOI：10.19932/jki.22-1256/F.2021.02.014
河南省委和政府在深人贯彻习近平总书记关于县域治理 “三起来”重要指示精神的基础上，进行了河南省县域经济的•治理。以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯彻为 途径的方式寻区域经济定位，加快区域经济发展新格局的 建立。针对当前数字经济的发展提出了《2019河南省数字经 济工作要
点》《河南省加快数字经济发展实施方案》等相关文 件。并且在贯彻落实河南省县域经济振兴工作的部署要求基 础上，提出了加强数字技术建设、促进产业集聚发展、增强县 域经济创新能力建设和数字化新业态发展的相关建议，以此 来促进当前河南省县域服务业、农业、制造业的数字化转型。尽管河南省县域数字经济发展环境日趋优化，并在各行各业 加快了数字经济的渗透，但是发展仍然存在不平衡的问题，尤 其是重点企业信息化和数字化建设水平较低，在数字产业化 和产业数字化发展中面临着诸多的挑战需要解决。因此，本 文在研究结合河南省当前数字经济发展现状和发展中存在的 难题进行分析，并借此探讨数字经济带动河南省县域发展转 型升级的具体路径。
1.数字经济是河南省县域经济高质量发展的必然选择
1.1数字经济的内涵及特征
伴随信息技术革命数字技术应用而生，作为一种新兴的 样态，国内外对于数字经济的研究在不断地探索和完善。部 分学者认为数字经济是以数据作为基础元素，借助虚拟而又 严谨的数字空间进行的数字技术和交易数字产品等相应的经 济活动。传统的经济模式是以土地等自然资源作为生产要素，而数字经济是以数据作为生产要素。
刃打一字
1.2数字经济与县域经济高质量发展的契合性
数字经济作为当前经济结构优化和转型的重要环节，数 字技术的发展带动了数字经济的发展。通过将信息技术和传 统行业的相互融合，对经济活动的各个环节也进行了升级改 造，优化了资源配置，促使经济结构优化，推动了传统产业的 升级和转型。与此同时，数字经济也是推动经济转向创新发 展的核心力量，数字经济的出现是数字产业化在发展中将数 字信息数字技术转化为除资本、人力、土地之外的新的生产要 素。通过将传统的生产模式、生产方式和数字经济融合，促使新旧动能转化，这符合当前县域经济发展的创新模式。随着 数字经济的发展，部分企业在产品生产和加工的过程中，可以 充分借助大数据挖掘技术来了解用户的需求，针对不同用户 的要求建立满足客户需求的针对性产品，刺激消费。
2.河南省县域数字经济的发展现状
目前河南省各个县域之间的经济发展差距大，但是整体 发展速度都是在呈现出不断增长的趋势。数字经济的到来，加快了河南省县域经济的转型，但也为县域经济整体的发展 带来了难题。本节在深人调研河南省数字经济工作发展要点 的基础上，探讨当前数字经济助推河南省县域经济发展的现 状。
2.1经济发展存在数字鸿沟问题
数字经济带来数字红利的同时，也带来了数字鸿沟和贫富 差距加大的问题。当前河南省基础条件较好和经济条件较差 的县域经济都呈现不断增长的趋势，但是数字经济的到来，使 得贫富差距更加明显。
最明显的表现则为城市和农村、经济发 展强的县域和经济发展弱的县域数字经济的发展差距。从地 域上来讲，经济发达的县域数字经济的发展水平明显高于经济 发展较弱的县域，城市的数字经济水平高于农村地区，由此可 以看出不同县域之间经济发展还是存在数字鸿沟的。
2.2数字领域人才缺乏
我国当前的数字经济整体起步较晚，但发展迅速。在数 字经济县域发展中存在明显的特征，为人才缺乏的问题，部分 高校和企业在数字的人才培养上面的速度远远小于数字经济 发展所需。部分企业尤其是互联网创新方面，缺少专业性的 人才，在大数据、人工智能和数字经济相关的领域也存在人才 的缺口，而传统的技能人才不能顺应当前数字经济时代的发 展趋势与数字经济相对接。
2.3数字经济安全有待加强
信息技术给人们的生活带来便利的同时，也为人们的生 活带来了危险隐患。当前部分地区会出现个人信息数据泄露 等事件，这造成的后果难以预计。想要促进河南省县域经济 的发展，首先需要加快对于当前数字资源领域的立法工作，如 今我国每年网络恶意破坏数额达到百万个，缺少较强的安全 防御能力和威慑能力。在河南省县域数字经济发展的过程
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中，需要有着健全的法律法规，来不断增强网络安全的威慑能 力和防御能力。
2.4数字化产业差距较大
河南省县域经济的发展过程中，数字经济在不断地和农 业、工业以及服务业经济拉开差距，最明显的是服务业大于工 业、大于农业。河南省不同县域之间的数字化进程存在明显 的差距，如部分县域的服务业滴滴出行、共享单车等发展快 速，但部分贫困县与缺乏快车软件和共享单车的引人，区域之 内数字化之间存在明显差距。
描写黄河的古诗2.5数字技术和数字经济的认识提高难
数字经济的到来使得很多企业对于数字经济整体概念认 识不清，存在着简单片面的解读，制约了企业的数字化和智能 化的改造。河南省部分县域的企业在进行智能制造的时候，对于数字经济的发展只停留在支付、数字化生产环节数字化 的理解，不愿意加大对于数字经济的引人和企业管理产品设 计支持服务方面的投人。单一的制造模式阻碍了生产的数字 化和智能化的发展。除此之外。河南省部分县域缺少在线支 付运用，仍然使用传统的支付模式。如部分地区在水、电、医疗等各种费用缴纳的过程中，仍然采取的是传统的现金支付，没有建立在线生活缴费或是网络支付平台。
3.数字经济带动河南省县域经济发展转型的建议
3.1从无到有，实现数字基础设施建设的完善
当前部分县域有着自己的产业发展特，但是具体的县 域产业发展缺少科学的规划和基础的数字化信息建设。因此 河南省可需要加快对于数字基础设施的建设和完善。首先，从交通运输基础上设置数字化的建设，推动水路、公路、民航、铁路等各种交通网线基础设施的数字化水平。借助人工智能 导航技术和传感技术，以此来提高基础设施的资源在线水平。其次，加快IPV6(互联网协议第六版）规模部署和电信宽带网 络系统演进升级，完成数据中心的改造和建设。通过数据中 心的整合，引导规范地方行业企业的数字化建设，打造全国重 点区域的数据中心，以便整合河南省县域的企业生产，为河南 省县域各产业经济的转型与发展奠定基础。
3.2促进各产业数字化转型
第一，加快制造业数字化转型。当前河南省制造业可以 建立起智能化改造模式，针对不同县域的经济发展现状，加强 省市两级智能化改造项目库、项目跟踪服务，以便深化智能制 造的整套服务和车间工厂的智能化改造。针对部分县域地区 可以建立起一批数字化和智能化的产业生产源，以企业智能 化改造和工业互联网平台作为主要培育路径，促进县域地区 产业集聚区的企业生产运行和智能化服务水准提升。对中小 企业和部分制造行业可以建立起工业互联网平台，推进制造 业在全行业之内的覆
盖率，并且引导企业将基础设施设备产 品向云端迁移，以便帮助企业建立信息化建设的成本。
第二，推动服务业数字化转型。当前河南省部分地区已 经实现了电子商务的快速化发展，推进了智慧物流融合应用，并建立了一批智能化仓储物流示范基地。依据河南省部分县 域产业的生产模式，借助物联网技术对于基地种植生产和养
985大学最低录取分数线2020
麵
殖进行全方位的监测，将产品信息纳人到中国产品质f l追溯
网络平台，形成基地+电子商务+公司+农户等新的发展模式。
依据脱贫攻坚战略，部分县域以电商赋能来实现乡村振兴，开
设并发展了多个淘宝村和网上商店，带动了多人创新创业。
旅游发展上，河南省部分县域可以结合自身的旅游资源发展
特征，加快了旅游云网端的基础设施建设，推进了机场、车站、
运动会作文600字乡村旅游点等智慧化的改造。针对部分地区的旅游景区也设
置了无线网络的全钽盖、在线预订、、电子讲解等信
息化的服务模式。并且借助当前的两微一端、抖音等新媒体，
加快了对于当地历史古迹和旅游景点的品牌营销力量，实现
了旅游资源从封闭自循环向开放融合发展的转变。除此之
外，河南省部分县域还加快了智慧公路的建设，推进了高速公
路电子不停车、快捷收费的收费体系，并且借助人工智能、大
数据等技术，运用在了车辆调度，换乘联运和交通梳理等方
面，完善了公路交通控制体系。
第三，加快农业数字化转型。河南省部分县域除了完善
了基本乡村信息服务建设之外，于2019年底全面实现了全省
县域的全部通光纤和网络扶贫行动计划，构建了网络扶贫体
系。同时在部分县域农村地区建立起了数字化乡村建设示范
点，通过推动休闲农业、乡村旅游和电商镇的发展模式，催生
了农业产业发展的新样态。除此之外在部分县域经济发展过
程中加快了电子商务的网络服务模式，并且推动了农业产销
的精准化，建立了加工仓储物流运输、电商销售、产品批发等
多种产业数据链。
结语
本文通过对于数字经济的内涵以及对经济发展起到的促
进作用进行了分析，在深人解读河南《关于推进县域经济高质
量发展的指导意见》《河南省加快数字经济发展方案实施》等
政策基础上，依据当前河南省县域数字经济发展难题和困境
以及发展特征，提出促进河南省县域数字经济发展转型的相
关路径，以便能够结合当前河南省数字经济的工作要点，将数
字经济作为河南省县域经济创新驱动的强劲动力和高质f l发
展的重要支撑，并且聚焦于数字经济=赋能社会治理与经济发
展，以便借助当前数字经济发展机遇和河南省县域的劳动力
资源优势、内需空间优势和农村工业的发展优势，准县域经
济布局发展定位，促进河南省县域经济全面发展。
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作者简介：
李丙宁（1996-)，女，汉族，河南信阳，领士，助教，研究方
向：农村电商、数字农业。
千万别把钱放在零钱通现代营销

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