第一章 公务员制度的产生
一、简述资本主义公务员制度形成的原因。
1.从经济上看,公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要。
2.从政治上看,公务员制度适应了资产阶级政党的需要。
3.从管理方式变革上看,公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。
二、简述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。
(1)我国公务员制度的产生同社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。可以形象地说,社会主义市场经济呼唤公务员制度。1.市场经济需要职业化高素质的管理人才;2.我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的要求。
(2)新型的政府人事管理制度,适应了经济管理现代化的要求,已经大大促进社会主义市场经济的发展。我国社会主义市场经济与具有中国特的公务员制度,是两种相互协调,促进社会主义事业的经济与政治制度。
三、简述我国原干部人事制度的弊端。
(1)诸如:1.干部范围过宽,缺乏科学分类;2.管理权限过分集中,管人与管事脱节;3.管理方式单一陈旧,阻碍人才成长;4.管理制度不健全,科学化、民主化、法制化程度不高等等。
(2)上述干部人事制度的种种弊端带来了许多问题,如:1.机构臃肿,层次重叠;2.人浮于事,效率低下;3.年轻的优秀人才难以脱颖而出;4.干部脱离众,在一些机关、部门出现了不正之风,甚至是腐败现象等。
四、我国公务员元制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致的。
1.公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策规定。2.公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐,依法由各级国家权力机关选举或任命,而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
3.对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员,党委也可以根据工作需要进行直接管理
与监督。
五、论述题:我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比,说明其科学性。
第二章 公务员义务与权力
一、简述公务员义务权力的含义及其意义。
(1)含义:1.公务员义务是国家通过法律规定的,对公务员必须做出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
2.公务员权力是国家通过法律规定,对公务员可以享受某种利益或者可以做出某种行为的许可与保障。
(2)意义:1.规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。
2.既是对公务员执行公务的有力约束,也是对公务员执行公务的有效保证。
3.有利于实现公务员管理法制化、民主化和科学化。
二、上级命令要具有合法性,需要符合哪几个方面的要求。
1.权限要合法,即上级不得在自己法定职权范围以外发布命令。
2.内容要合法,即命令的内容不得与宪法和法律的规定相冲突。
科目二停车扣几分3.程序要合法,即命令发布的时间、要素、格式等不得与相关法律规定的程序相冲突。
三、简述公务员不依法履行或不履行法定义务的法律责任。
1.身份处分,即丧失公务员身份;2.行政处分,即承担行政责任,包括名誉、职级等处分;3.赔偿责任,即管理特定财产的公务员因故意或过失使所管财务遭到损失,或因执行公务不当给行政相对人带来财产
损失的,则往往需与国家机关共同承担;4.刑事责任,即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。
四、简述公务员身份保障权的意义。
法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一,是对传统人事制度中有任免权者拥有完全免职权和处分权的否定,其基本目的是限制有任免职权和处分权,以确保公务员职务或身份上的独立或相对独立性。
第三章 公务员职务与级别
一、简述我国设置公务员职务级别的目的。
1.为公务员管理提供科学的管理基础;2.增强职务与级别的激励作用;3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
二、简述职位分类与品位分类制度的长短处。
1.品位分类是以“人”为中心的分类,侧重人的资历条件;职位分类是以“事”为中心的分类,侧重职位的职务、职责与职权。2.品位分类相对简单,利用吸收教育程度较高的优秀人才,便于公务员流动;缺陷是不利于公务员的专业化发展。职位分类按职位的要求择人,利于公务员的专业化发展;缺陷是灵活性不足,不利于人才流动。
三、简述我国两大公务员职务类型的职责。
根据公务员是否承担职责,将公务员分为领导职务与非领导职务两大类型。领导职务负有领导职责,而非领导职务不负有领导职责。其中,较高层次的非领导职务公务员,可协助同级领导职务公务员工作,经授权可以负责或协调某一方面的工作。
四、简述公务员级别的功能。
1.确定工作及其他待遇的重要依据:从各国级别制度实践来看,级别主要是确定工资待遇的依据。除了是确定公务员工资待遇的重要依据之外,级别还和职务一起,作为确定其他待遇的依据。
2.平衡比较各类职务序列的标尺:将统一的级别序列作为平衡比较各类职务序列的标尺,有助于淡化“官本位”这把标尺,避免将领导职务序列作为其他职务序列的标准参照系。
第四章 公务员录用
一、简述我国公务员录用的意义。
1.有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才,更好地为社会主义市场经济与构建和谐社会服务。
2.有利于抵制用人上的不正之风,加强国家机关的廉政建设。
3.有利于激励人们积极进取,奋发向上,形成良好的社会风气。
二、报考公务员必须同时符合哪些资格条件。
(1)基本条件:1.具有中国人民共和国国籍;2.年满十八周岁;3.拥护中华人民共和国宪法;4.具有良好的品行;5.具有正常履行职责的身体条件;6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力;7.法律规定的其他条件。
(2)限制性资格条件,反具有这些否定性资格条件所列情况之一者,即被认为不能报考公务员。
1.曾因犯罪受过刑事处罚的;2.曾被开除公职的;3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形。
三、简述我国公务员录用考试的内容。
1.知识测验:主要包括基础知识和专业知识两个部分。
2.智力测验,或叫能力测验:主要是对应试者记忆能力、分析观察能力、综合归纳能力、数目能力、文字表达能力以及语言关系能力等一般能力的综合测验。
3.技能测验:主要包括应试者处理实际问题的速度与质量,检验应试者对知识与智力运用的程度与能力。提姆出装
四、简述公务员考试中面试的特点。
面试的优点有:可以弥补笔试内容的不足,易于观察应试者的口头表达能力、社交能力、诚实程度、开拓精神、应变能力、举止、仪表气质等。面试的缺点:评分时易受主考人员主观印象的影响。当然,这种缺点可以通过一定的规范,使其降低到最低。
第五章 公务员考核
一、简述建立公务员考核制度的意义。
1.有利于客观公正地评价公务员,激励公务员提高自身素质,改进工作绩效。
2.有利于对公务员的严格管理和严格监督。
3.为公务员管理的其他环节提供了依据。
二、简述客观公正原则的含义。
1.客观原则是指对公务员的考核,必须从被考核者德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现出发,严格按照考核标准,实事求是地确定考核结果,避免以偏概全。公正原则是指考核要求严格按照既定的程序和标准进行,一视同仁,考核结果不因考核对象不同而有所分别。
三、简述公务员考核中对工作实绩的考核及意义。
在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上,对公务员的考核要着重考核工作实绩,把工作实绩作为评价公务员的主要依据。对于领导成员公务员的考核,按照下列要求,抓紧制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价标准:1.要体现系统性,在考核内容和标准的设置上,必须综合符合“三个文明建设”和“五个统筹”的要求,全面反映经济、社会和人的全面发展情况;2.要体现针对性,充分考虑不同类别、不同行业、不同层次、不同岗位,不同地区、不同基础的差异分门别类地设置考核内容和标准;3.要体现科
学性,考核内容和标准的设置,能定量的定量,难于定量的,可进行性分析比较,最大限度地减少主观随意性,;4.要体现可操作性,考核标准的设置,要突出重点,便于操作,不要过于繁琐。按照“统筹规划、突出重点、上下结构、稳步推进”的原则,边研究、边实践、边总结、边完善,在试点的基础上,尽快建立起领导成员综合考核评价标准。
第六章 公务员职务任免与升降
一、简述公务员任免与升降管理中的重要意义。
1.对于机关来说,职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径。
battletag2.对于公务员来说,职务任免与升降是一种有效的激励手段。
3.公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。
二、简述公务员竞争上岗的程序。
1.制定并公布实施方案。实施方案确实后,应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布;2.报名与资格审查;3.笔试、面试;4.民主测评、组织考察。5.党委(党组)讨论决定;
6.办理任职手续。
三、简述公务员公开选拔的程序。
建设网上银行查询1.发布公告;2.报名与资格审定;3.统一考试;4.组织考察,研究提出人选方案;5.党委(党组)讨论决定;6.办理任职手续。
第七章 公务员奖励与惩戒
一、简述公务员奖励的特征。
1.公务员奖励的主体(授奖主体)就是公务员所在机关或者上级机关,即拥有授奖权限的机关。
2.公务员奖励的对象(授奖对象)就是公务员个人或者公务员集体。
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二、简述公务员奖励的三项原则。
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1.精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则;2.公平、公正、公开的原则;3.定期奖励与及时奖励相结合的原则。
三、简述公务员惩戒的法律后果。
惩戒的法律后果也即处分的法律后果,是指受处分公务员在受处分期间承受的法律规定的不利于自己的结果,主要是在晋升工资档次、级别、职务方面受到的不利影响。具体来说,公务员惩戒的法律后果是:
1.受警告处分的,在处分期间内不得晋升职务和级别,但可以晋升工资档次;2.受记过、记大过、降级、撤职处分的,在处分期间内,不仅不得晋升职务和级别,而且也不得晋升工资档次其中受撤职处分的还要降低一定职务层次任职,并且按照新任职确定相应的级别;3.受开除处分的,解除与所在机关的人事关系,丧失公务员身份,并且根据公务员法的规定永远不能再次录用为公务员。
第八章 公务员培训
一、公务员培训的特点。
1.公务员培训目标的时代性;2.公务员培训内容的实用性;3.公务员培训手段的多样性;4.公务员培训方式的法定性;5.公务员培训时间的持续性。
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