三明市人民政府办公室关于印发2021年三明市城乡建设品质提升实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】三明市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.02.25
∙【字 号】明政办〔2021〕9号
∙【施行日期】2021.02.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡建设其他规定
正文
三明市人民政府办公室关于印发2021年三明市城乡建设品质提升实施方案的通知
明政办〔2021〕9号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《2021年三明市城乡建设品质提升实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府办公室
2021年2月25日
2021年三明市城乡建设品质提升实施方案
根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发〈全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划〉的通知》（闽委办发〔2020〕28号）和《福建省人民政府办公厅关于印发〈2021年全省城乡建设品质提升实施方案〉的通知》（闽政办〔2020〕68号），结合《中共三明市委 三明市人民政府印发〈关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案〉的通知》（明委发〔2019〕12号），制定本实施方案。
一、主要目标
通过实施居住、交通、水环境、风貌、管理五大品质提升项目，打造一批样板建设工程，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民众幸福感、获得感、安全感。
居住品质提升。以城市更新和乡村建设行动为重点，城区按照《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室印发〈关于加强城市社区治理的若干措施〉的通知》（明委办发〔2020〕12号），抓好城市社区公共服务设施和各项配套设施建设。全市完成2万户老旧
小区改造，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。农村加快推进改厕、污水垃圾治理，持续改善人居环境。
交通品质提升。以城市道路功能、路网结构优化和农村“四好公路”建设为重点，加强公共停车设施和慢行系统建设，改善交通微循环系统，提高道路通行效率。城市建成区平均路网密度达到8.1公里/平方公里以上，农村道路出行得到明显改善。
水环境品质提升。以城乡供排水设施建设为重点，稳步推进城乡供水一体化进程，各县（市、区）实现双水源供水保障，城市水质合格率达到99.97%以上；开展污水处理提质增效行动，市、县生活污水处理率达到94%以上。
道教文化 风貌品质提升。以提升城乡建筑风貌为重点，突出历史文化保护利用。城市结合老旧小区改造，成片区推进风貌品质提升和园林绿化品质提升，全市人均公园绿地面积达到14.5平方米以上，建成区绿地率达到40.2%以上；农村按照《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发<三明市建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制的意见>的通知》（明委办发〔2020〕8号），实施“两统筹、两统管”，推进解决农村“有新房、没新村”问题。全市完成1个历史文化街区和7个传统村落重点改善提升。
管理品质提升。以提升城市网格化管理为重点，提高城乡生活垃圾治理能力，推动全市垃圾分类工作和村庄清洁行动，打造绿盈乡村。全市县乡生活垃圾处理率达到双100%。
二、重点任务
（一）居住品质提升
1.老旧小区改造。全市完成改造2万户55个老旧小区改造。鼓励各地推进连线成片改造，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成“完整社区”。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市住建局、财政局、发改委、自然资源局。以下任务均需各县（市、区）人民政府落实，不再列出，责任单位排第一的为市级牵头单位〕
2.棚户区（危旧房）改造。全市新开工徐碧“城中村”改造安置房、建宁县河东地块安置房、泰宁县汽车站棚户区C地块金湖东路安置房等3个征迁改造项目。同时，各县（市、区）对零星危旧房，按照政府引导、众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。（责任单位：市住建局、财政局、自然资源局）
曲阜师范大学是几本 3.房屋安全专项治理。完善全市房屋安全管理平台，所有房屋建立“一楼一档”、“健康绿码空间背景音乐歌曲链接
”，基本建立房屋安全常态化管理体系，重点对已排查出的817栋危房进行动态销号管理。（责任单位：市住建局、应急局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、公安局、财政局）
（二）交通品质提升
4.城市道路。各县（市、区）推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”，畅通微循环。推进国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接。在城市周边高速公路增设一批互通口，提高交通疏散能力，各县（市、区）分别安排2条以上的重点城市道路品质提升项目。（责任单位：市城管局、交通运输局、财政局、发改委、自然资源局、住建局）
5.农村公路。加快“四好农村路”高质量发展，重点实施县道三级公路、县乡道“单改双”等建设，有序推进连通较大自然村公路建设，全市新改建农村公路100公里。（责任单位：市交通运输局、财政局、发改委、自然资源局、生态环境局、水利局、农业农村局、林业局）
民警先进事迹 6.公共交通。推进公交首末站和枢纽站、公交专用道建设，推广新能源车辆，市区新增公交线路6条，延伸优化10条；巩固村村通客车成果，推动城镇公交线路向周边重点乡镇延伸，引导具备条件的农村客运班线公交化改造，各县（市、区）至少改造完成1条。推进县乡村三级物流网络建设，整合交通运输、邮政快递、供销、商务等农村物流资源，培育农村物流服务品牌，各县（市、区）分别安排1个以上重点项目建设。（责任单位：市交通运输局、住建局、发改委、财政局、商务局、邮政管理局、工信局、农业农村局、供销社）
7.公共停车设施。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库，全市新增1000个以上路外公共停车泊位。（责任单位：市城管局、财政局、自然资源局）
8.慢行系统。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、盲道等无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区，各县（市、区）各推进1个以上慢行示范区建设。（责任单位：市城管局、住建局、财政局、自然资源局、公安局、交通运输局）
9.交通整治。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，市区推
进3条以上主次干道“微整治”，依托大型公建、商业综合体，推进2处具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”，各县（市）各完成1条以上主次干道“微整治”。（责任单位：市城管局、住建局、财政局、公安局、交通运输局）
（三）水环境品质提升
10.排水防涝。强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设，全市新改建雨水管网（渠）80公里，市区实施中山公园易涝点（雨洪公园）隐患整治，各县（市）各完成1个以上易涝点隐患整治。（责任单位：市城管局、水利局、财政局）
11.城市供水。推进城市供水管网改造完善，全市新改建供水管网90公里，各县（市、区）供水管网漏损率控制在10%以内。各县（市、区）完成双水源或应急备用水源建设，有条件的县（市、区）推进江河湖库水系连通，提升水源可靠度。（责任单位：市住建局、水利局、财政局）
12.农村饮用水。积极推进城乡供水一体化建设，提高农村供水保障水平。在基本完成“千吨万人”饮用水水源地生态环境专项整治的基础上，同步推进农村集中式饮用水水源地摸底
排查、保护区（或保护范围）划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治工作，基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。（责任单位：市生态环境局、水利局、财政局、农业农村局、自然资源局、住建局、卫健委）梦到房子着火
13.城市生活污水处理。继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升地市建成区黑臭水体整治成效，全市新建改造修复城市生活污水管网80公里，市本级要完成省上下达的污水集中收集率和进水BOD浓度目标。各县（市）污泥无害化处理率达到90%以上。（责任单位：市城管局、财政局、生态环境局、水利局）
14.乡镇生活污水收集处理。全面推行以县域为单位，将乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理，全市新建乡镇污水配套管网50公里以上，各县（市、区）按任务分解表落实。（责任单位：市住建局、生态环境局、财政局、水利局）
15.农村生活污水治理。进一步加强农村生活污水治理，加快推进35个村庄生活污水治理设施建设。（责任单位：市生态环境局、财政局、卫健委、农业农村局、住建局）
（四）风貌品质提升
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