突发公共卫生事件背景下社区应对现状研究述评
·264·突发公共卫生事件背景下社区应对现状研究述评
林　丛　林　祯　张贝贝　赵　蕊　董　静　吴广霞通讯作者　山东协和学院　山东济南　250109
1社区在突发公共卫生事件中的功能
针对突发公共卫生事件，国家和地方制定了多项法律法规，明确了社区在突发公共卫生事件中的重要地位，帮助社区制定突发事件的应对流程和工作方式。社区是一定范围内家庭的集合，能够充分掌握居民信息并与居民保持密切的关系，使得社区具有应对突发事件的实践优势[1]。在卫生公共事件突然发生时，由于居民缺乏突发公共卫生事件的相关知识，极易发生恐慌，社区通过对居民进行突发事件安全宣教，提供突发事件的最新发展和实时信息，进而减轻居民的危机感和恐惧感，维持社区稳定，同时对突发公共卫生事件起到良好的的缓和作用。
2社区应对突发公共卫生事件普遍存在的问题自突发公共卫生事件--新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，社区响应国家号召，采取防控策略隔离措施，及时、有效的控制疫情流行，使得抗疫工作取得积极进展，但社区作为防控第一线，在此次疫情中采取应对措施时仍暴露出一些问题。
2.1…社区投入不足，医疗卫生资源紧缺，配置不均。
如何学游泳社区经济来源大部分用于维持社区正常工作，面对突发卫生事件时很少有专门应对的资金。面对突发公共卫生事件，医疗卫生资源是紧急应对的根本保障[2]。当公共卫生事件突然发生时，物资消耗巨大，而社区物资储备有限。全国各地援助队快速助援，人员密集且持续时间长，对物资的需求进一步加大，导致社区物资严重不足，配置不均。
2.2…社区人力资源建设不足，工作负荷较大
近年来社区人员不足，主要是由于就业渠道的拓宽以及从业取向等原因，很多人不愿到社区就职；并且社区人才的引进与培养不理想，薪资待遇偏低，工作平台受限。自疫情防控以来，社区成为医院以外的第二大战场，社区人员的主要任务就是管理、协调和保障居民的一切事物[3]。在疫情期间，工作量的增大、社区人员不足、部分居民的不配合，使得社区人员承担着较大的工作负荷，甚至有些社区人员产生了工作疲溃感[4]，身心无法得到根本上的满足，导致防控工作的细节方面可能产生一定纰漏。
品牌化妆品进货渠道2.3…居民对公共卫生认识不足
居民对突发公共卫生事件的警觉性不够，防范意识不强，对防护措施不重视。比如在新型冠状病毒肺炎疫情初期，部分居民相关认识不足，未产生足够重视，常抱有侥幸心理，没有居住场所定期消毒和在公共场合戴口罩的防范意识。
3社区为疫情防控基础场域的应对策略社区是疫情防控的基础环节，做好社区防控措施是有效遏制疫情播散和蔓延的关键步骤。为了进一步提高和完善社区面对突发公共卫生事件的紧急应对管理能力，为更好的发挥社区管理在突发公共卫生事件中的重要作用，提出以下建议：
3.1…加强社区管理能力建设
面对突发公共卫生事件，通过社区管理采取平战相结合的应对方式，将各项应急工作分配到各部门，定期开展应急工作理论抽查和应急演练工作，平时正常开展社区工作，当突发公共卫生事件来临时，立即发挥应急响应职能，社区管理层迅速做出决策，分级开
展各项工作，各部门各司其职，相互协作，提高决策效率。同时，加强社区卫生知识宣传，增强居民对突发公共事件的防范意识和自我保护意识，提高预防突发公共卫生事件自我能力。如遇突发公共卫生事件，社区管理人员能够立即反应，快速与各部门配合，居民具备相关自我防护的基本理论知识和自我防护能力，从而帮助减缓传播速度。中国反制韩国最新消息
3.2…采用网络线上管理方式，充分调动公共资源
网络线上方式可与信息交流平台合作，积极调动公共资源，将医疗、新闻、购物等数据资源相结合，为居民提供实时信息及相关周边动态，以确保居民能够准确及时地了解到整个社区的实时动态；同时
也可将居民的相关健康数据进行收集，加强社区与居民之间的信息沟通，方便社区开展普查工作[5]，确保社区问题能够及时发现、及时处理、及时反馈。
3.3…提高志愿服务质量，提高应急预警能力
向社区、小区招募志愿者，壮大社区志愿服务队力量，在追求“量”的同时也保证“质”的存在，定期对志愿服务者进行培训，加强心理素质教育，提高面对突发公共卫生事件的预警意识和能力。进行社区志愿服务时，分别从生理、心理等方面全方位为居民提供健康服务和安全服务，以更好的让社区服务于居民。
3.4…充分发挥社区网格化管理优势，提高居民预警能力
社区网格化管理是以街道、社区、网格为区域范围，网格长为主要负责人，积极发挥自身作用，对居民家庭进行走访，了解居民家庭情况，向居民提供社区最新信息[5]。同时网格长还可定期向居民进行安全宣教，开展应急小讲座，提高居民面对突发公共卫生事件的安全意识和预警能力。
综上所述，虽然社区抗疫工作已经获得一定成效并取得了阶段性胜利，但目前疫情的影响还没有完全消除，仍面临许多新的挑战和形势值得去思考、创新。将暴露的问题进行反思、分析，通过加强社区管理能力建设、网上调动社区资源、壮大志愿者队伍、发挥网格化管理优势等方式，帮助社区构建完
给校长的建议书
整的紧急应对体系。社区还需要做出更大的努力，努力提高自身管理能力和各项资源的协调统筹，同时响应国家政策和号召建立起系统的紧急应对体系，才能在面对突发公共卫生事件时将防控工作做到细节化、全面化，实现抗疫工作的完全胜利。
参考文献
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北京红墙花园酒店[3]高春凤.新冠肺炎疫情下社区基础的应对策略[J].产业与科技论坛,2020,19(19):208-209.
[4]郭淑萍，倪文思，郑栋莲，殷昌祺，马红燕，米光丽.新冠肺炎疫情下社区防控人员工作压力源及工作疲溃的调查[J].现代预防医学,2020,47(20):3724-3727.
课题来源：山东省大学生创新创业训练计划项目，项目编号S202013324048
摘　要：2019年新型冠状病毒所引发的肺炎疫情属于突发的公共卫生事件，给人民众的健康和生命安全造成了重大威胁。面对此次突发公共卫生事件，社区作为疫情联防联控的第一线，积极响应国家的政策和号召，紧急作出反应，采取一系列的应对措施，为缓解疫情蔓延做出贡献。但随着新冠疫情
的发展和扩散，社区在应对措施方面逐渐暴露出一些问题，本文就疫情期间社区防控过程中普遍存在的问题和应对策略做出简要的述评。社区为疫情防控的第一道防线，能够有效地实施防控应对措施。面对突发公共卫生事件，社区防控受到多方面因素的影响，反映出较多的问题，针对反映的问题提出相应的应对策略，能够为更好的发挥社区在突发公共卫生事件中的重要作用，为构建社区完整的紧急应对体系、推动社区公共卫生应急能力建设的发展提供参考。
关键词：社区　突发公共卫生事件　问题　应对策略

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