大学生突发事件应对研究
学生突发事件是指由于学校内外的自然灾害、人为因素、社会事件或政治因素引发的,对在校大学生正常的学习生活秩序和财产甚至生命安全产生影响、冲击或危害的事件。随着高等教育大众化的到来,高等学校学生突发事件频繁发生,例如华东某省2012年发生68起大学生非正常死亡事故,造成69名大学生死亡,其中意外事故导致的学生死亡就有14起。这些突发事件对大学生的成长成才产生了很大的危害,给学校正常的学习、生活和工作秩序以及家庭、社会带来重大损失,为学校的声誉和发展产生严重的负面影响。
1 大学生突发事件的成因
具有中国特的礼物 1.1 校外事件或社会因素引发
由于自然因素等不可抗力,以及受到学校自身以外事件或因素的影响而引发的突发事件。主要原因有:一是自然环境变化产生的不可抗力引发的突发事件,例如雪灾、洪灾、泥石流、地震等自然灾害带来的对学生的人身安全、财产和学习生活秩序的影响;二是政治事件对大学生的影响;三是国内社会的热点、焦点问题引发。我国正处于改革和发展的攻坚阶段,
改革进程中产生的历史遗留问题和发展不均衡等不和谐因素,在一定条件和特定时期很容易形成焦点和热点问题,例如物价上涨、收入差距拉大、“官二代”交通肇事逃逸、毕业生就业中的不公平等,都容易相互影响或受到煽动引发大学生体事件。
1.2 学生自身行为失当引发
近年来,高校发生的突发事件主要原因是学生自身的因素或其对学校教育管理工作和社会现象认识的错位。
(1)学生自身行为失当,面临学校或有关部门惩戒的压力时采取“失常”行为而引发。近年来,网络游戏导致很多的大学生学业荒废,面临退学,有的学生就采取出走等不当行为来应对学校的处理,甚至还有的家长在学校吵闹、到教育主管部门纠缠而引发事端。还有的学生在全国大学生英语四级考试中用通讯工具作弊,被学校开除学籍,因承受不住这么严重的后果而引发了自杀、出走等形式的突发事件。
雪花飘飘北风萧萧 (2)大学生对社会的认识比较浅显,难于分辨出社会上存在的一些不良现象,对其可能产生的危害也会认识不足,甚至还会受到社会不良现象和不良人员的同化。例如,海南某
师范大学200多名学生被骗子能“以折扣价从‘铁路内部’购得学生票”的谎言所骗,购买了假火车票,引起社会广泛关注,引发校园危机事件。再如,虚假就业广告以高收入蒙骗大学生,导致其钱财被骗抢,甚至身陷危险境地,造成很坏的影响,引发学生突发事件。
恢复以前的浏览记录 (3)学生自身心理素质水平低引发的突发事件。我国初步进入高等教育大众化阶段,大学生承受的来自社会要求、家庭期望以及学业和就业的竞争压力越来越大,导致大学生的心理问题也越来越突出,据调查,当前有20%左右的大学生存在不同程度的心理障碍。大学生中自杀、出走、犯罪、暴力、猝死等突发性事件屡见报端,引起了社会各界的广泛关注。
(4)因学生法纪意识淡薄。当代大学生大多是“90”后,维权意识、自我意识较强,但法制观念较弱、自我约束力小,经常会以个人的价值观作为标准去评判是非,在处理学习、生活中的问题时,往往会将法律法规和学校规章制度抛到脑后,从而引发突发事件。例如,某高校因校园地形地貌原因,禁止学生骑自行车、摩托车,但有一名学生不顾学校规定,骑摩托车时撞到了树上不幸死亡,引发了处理善后事宜时的家长与校方的激烈冲突。
1.3 校方不当行为引发
本文所说的校方,不仅指学校作为办学主体,在办学过程中依据国家法律法规而颁布的规章制度和为维护正常的教育教学秩序而采取的必要措施,还包括学校所有教职员工在教育教学和管理工作过程中的言行举止。
(1)校方的不当行为在一定程度上侵范了学生的正当权利。学校在制定规章制度时容易单方面从教育教学和管理工作角度出发,忽视了学生的特点,忽略了学生的正当诉求,使得规章制度可行性下降或与现实不适应。某些或某一名教职员工工作中的言语不当、工作方法不妥等,都会在某种程度上激发学生对某一件事情的不满,严重的还会激发学生体对学校的不满,引发突发事件。例如,某高校保卫部门因加强校园管理,不允许快递公司进校园送学生网购的快递,学生需要跑较远的路到校门口取快递,怨言很多,快递工作人员说是学校不让进校门,引发学生对学校的不满,后因一学生在取快递的路上被车撞后导致学生的体上访事件。
(2)学校的服务在某种程度上未能满足学生对学习生活的正常需求。例如,最近各高校学生对学生宿舍装空调的要求越来越强烈。一到夏季高温时期,很多高校的学生都会在晚上通过摔物品、体叫骂等方式表达心声,严重影响正常的校园秩序。
(3)学校在处理学生突发事件中应对决策失误、应对不及时、措施不到位、或学校的应对措施未能让学生及时了解,也很容易引起学生的质疑和不满,造成事态不断升级,引发更大的危机。
2 高校学生突发事件的特点
2.1 事件传播的扩散性
学生突发事件发生后,好奇心强的大学生喜欢聚集旁观、打听、传播甚至“从众”参与,相互之间扩散传播非常迅速。如今信息传播的途径很广泛,除了传统的海报等传播方式,最近大学生热衷的微博、BBS和人人网等网络上发帖转帖,加速了事件的传播扩散速度,事件一发生,能在一分钟内扩散蔓延至全国,造成的影响很广泛、后果很严重。
因此,突发事件发生一旦发生,学校用来应对的决策时间越来越短,需要迅速研判形势、正确评估事态,并快速作出反应,采取妥善的应对措施,否则会产生一系列的连锁效应,导致次生或衍生事件发生,产生更大的损害,给学校和学生造成更大的负面影响。
2.2 事件主体的敏感性 大学生知识文化程度高、对身边的事物关注热情高,思维活跃,
密切关注社会发展,加上现代信息技术和信息沟通方式不断进步,突发事件一旦发生,大学生就有可能立即响应,使得事态迅速扩大,难以应对。同时,家长对小孩在学校的安危也很敏感,高校的动态时刻牵扯着父母的心。
2.3 事件参与的体性
高等学校学生人数众多、聚集场所也很多、而且信息交互快,所以突发事件所影响、危害的人员也就相对集中。学生往往抱有“法不责众”的思想,导致很多突发事件的参与人数众多,使得突发事件的影响面很大,给处置工作带来很大的困难。有时突发事件处置不到位,还容易起到不好的“样本”效应,为后续的学校管理工作带来诸多麻烦。
3 学生突发事件应对体系建设
海恩法则指出,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。因此,学生危机事件防范和应对工作要坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则,建立完善教育防范、应急处置和善后干预等三个体系。
3.1 构建完善的教育防范体系
3.1.1 要加强大学生的教育,提高大学生应对突发事件的能力
(白夜追凶的结局1)开展生命教育。从家庭、学校、社会各方面着手,帮助大学生探索与认识生命的意义、尊重与珍惜生命的价值,热爱并发展每个人独特的生命,并将自己的生命与天地人之间建立美好的和谐关系。(2)要加强和改进大学生安全教育,增强大学生的自我防护意识,熟练掌握应急知识和救护技能。学校应该在大学新生的入学教育工作中,重视和确保安全教育的时间,开设突发事件防范教育类课程,举办相关的讲座和演练,因地制宜地开展自我救护知识和技能训练。要充分利用突发事件防范教育的各种资源,将突发事件防范科普与实践活动贯穿于学生在校学习的四年里祝贺考上大学的祝贺词。(3)要加强大学生心理健康教育。建立完善课堂教育、课外活动、咨询服务和心理测评四大教育平台,宣传心理健康理念,普及心理健康知识和心理调适方法,不断提高大学生的心理素质。四是要加强大学生法律意识教育。高校要不断完善规章制度建设,同时加强法律和规章制度的宣传学习,不断增强大学生的法律意识,依法行事、依法维权。
霍死亡全过程 3.1.2 高校建立健全突发事件防范机制,避免或减少突发事件的发生
(1)不断增强服务意识,为学生的成长成才提供更加周密的服务和帮助,切实解决学生
学习生活中的实际问题和困难;理顺管理环节,规范管理行为,提高依法管理的水平。管理和服务并举,减少直至杜绝突发事件的内在诱因。(2)构建学生信息系统,确保信息渠道畅通无阻。畅通的信息渠道是突发事件预防和处置的重要工具,它能够提早显现事件发生的征兆,可以促进学校及早采取排解和应对措施,防患于未然。学校应不断加强和改进学生信息系统建设,调动广大学生参与安全稳定工作的主动性和积极性,构建“学生—学生骨干—辅导员—安全保卫系统”四位一体的信息系统,全方位了解学生的思想动态,并进行综合分析,将突发事件隐患化解在萌芽时期。(3)制度化开展安全隐患排查工作,将安全事件和意外事故发生的隐患消灭在萌芽状态。
3.2 建立和完善突发事件应急处置体系
(1)要制定学生突发事件应急预案。突发事件一旦发生,立即启动预案,学生突发事件应对领导机构依据组织指挥体系与职责,按照预案设定的处置程序,迅速调集有关人员组建处置工作小组,采取应急保障措施和善后措施,依法、合情、合理处置突发事件。
(2)要加强与校外属地相关单位的联络,取得他们的配合、协助和支持。学校应在教育行政部门的支持下,主动与高校所在地的政府有关部门加强联系,协同处置突发事件,共
同构建安全联防、齐抓共管机制。
(3)要充分发挥信息传播机制在处置学生突发事件中的作用,转危为机。学校应善于利用各种媒介对外做客观、及时的信息发布和宣传,首先是辟谣,避免猜测或谣言满天飞所带来的校园不稳定;其次是警示,对当前存在的不当行为提出警告,对存在的隐患做出提醒,避免类似伤害再次发生。学生突发事件发生后,学校应掌握宣传报道的主动权,主动对外客观发布信息,通报处置进展情况。
学校应密切关注网络媒介的舆情反应,加强和改进对互动性强的网络论坛的管理和服务,提高学生网络言论的分析研究能力,善于通过网络信息发现和排除各种隐患,提前进行干预和应对;学校还要提高利用网络正面引导言论动向的能力,及时正确回应各种谣言和猜测,牢牢掌握网络舆论导向的主导权。
3.3 完备善后干预体系,降低突发事件的损害
(1)要科学制定突发事件心理危机干预预案,对事件亲历者进行及时的心理辅导,排解心理负担,帮助他们尽快走出事件的阴影,恢复健康的心态。
(2)学校要建立突发事件档案。突发事件处置过程中,要注意原始材料的整理和收集;事件处置后,应及时查明事件发生的起因和发展的过程,评估事件的损害,分析事件处置过程中的经验和教训,从而形成大学生突发事件的完备档案,以备查阅。
(3)要以突发事件为案例,对学校的相关人员进行讲评和再培训,不断提高应急处置工作队伍的水平。同时,对学校的管理和服务工作进行调整和提高,及时修订应急预案,不断降低突发事件发生的概率。
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