江西省全南县总体规划（2008－2030）
旅游发展规划
专题报告
江西省全南县人民政府
华南理工大学建筑设计研究院
2008年8月
正文目录
第八章 结语。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。-- 11 --
第一章全南县旅游业发展背景与现状评价
1.1旅游背景分析
1.1.1地理位置
全南县位于江西省最南端，国土面积1520.6平方公里，东界龙南，南靠广东翁源、连平，西接广东始兴，东北毗邻信丰。地处九连山与车八岭两大国家级自然保护区之间，山地资源十分丰富，全县海拔500米以上的山峰79座，1000米以上的有6座，其中地形又以山地、丘陵为主。
1.1.2自然环境
全南县进行旅游开发的自然环境基础十分优良，全南属中亚热带季风气候区，温和湿润、四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，平均气温18.5度，全年无霜期为290.9天。全县雨量充沛，年平均降水量1700.6毫米，春夏两季为雨水集中季节，气候条件十分优越，适宜开展不同形式、面向多个年龄层次的山地观光等旅游活动。全县共有林业面积165.63万亩，丰富的森林资源为全县带来了优良的生态环境，全县一直以来保持着自然生态的良好循环，拥有清新洁净的空气和高质量的水体，是久居都市樊笼、备受工业污染、城市噪声困扰的都市人逃避城市喧嚣、获得身心愉悦的理想净土。
1.1.3社会经济
当前，全南的社会经济仍以农业为主导，工业产业逐步兴起，第三产业总量不高。近年来，县委、县政府提出了工业强县目标，公路建设、通信网络、金融产业都取得了突飞猛进的发展。基础设施的完善为全南发展旅游业创造了良好的条件。
1.2旅游条件分析
1.2.1 旅游区位条件分析
全南县地处江西省最南端，东经114°10＇——114°50＇，北纬24°30＇——23°10＇。东接本省龙南县，东北毗邻本省信丰县，南邻广东翁源县、连平县，西接广东省始兴县，北连广东南雄市，有约60%的边界与广东接壤，素有“江西南大门”之称，是广东与江西的一个重要节点。全南县北傍105国道、京九铁路，南邻106国道、京广铁路。至赣州182公里，至南昌市625公里，至广州272公里，至深圳400公里。
1.2.2 交通条件
1.2.2.1对外交通
全南县县域对外交通路网由省道和县乡级公路组成。现途经全南县的公路有S346 、S345、X421、X419 四条公路。有待建高速公路——大广线（大庆到广州）经过，并将在全南县县城附近设一个出入口，同时设附道连接龙小线（龙南到小寨），将为全南县的发展带来重大机遇。
1.2.2.2对外交通出入口
全南县主要对外交通出入口有6个，其中北部、西部与广东韶关联系的出入口有3个（X421、S345、S346），东部与龙南县联系的出入口2个（X421、S346）。
1.2.3旅游资源条件分析
全南县旅游资源大致可以归纳为三类，包括：自然资源、文物资源及非物质文化资源。
自然资源:主要包括山地、森林、水体、物产。其中具有旅游价值的有保护良好的山地资源和森林资源。
文物资源:文物产包括古遗址、古墓葬、古道路、古建筑（细分为古桥、古塔、寺庙、祠堂
、宗祠、围屋、近代史迹），部分为县级文物保护单位，仅有一处为省级文物保护单位。总的来说，文物资源整体开发强度较小，未成体系。
非物质文化资源：全南是赣南客家文化的主要发祥地之一，全县人口绝大多数为客家人，从而形成了特鲜明的客家的非物质文化，其中瑶族花鼓舞、南迳车马灯、龙源坝民间音乐《大锣大鼓》是具有代表性的民间文化，已入选申报赣州市第一批非物质文化遗产名录。如何将特文化结合旅游开发进行宣传与传承是全南县旅游业发展的一个挑战
1.2.4旅游设施条件分析
由于旅游资源开发未成体系，总的来说旅游业发展力度不大。
1.2.4.1旅行社：
全南县内仅有一家私营旅行社，为年均实现盈利约4.5万的赣州国际旅行社全南营业部；
1.2.4.2旅馆：
具备较高服务水平的目前仅有全南宾馆一家，为三星级服务水平。其余旅馆服务规模小，
均为私营。
1.2.4.3饭店业
目前全南县饭店业普遍存在层次不高、配套设施不完善、无法满足旅游客人的多方位需求等缺陷。
1.2.5 比较研究
土豆炖鸡1.2.5.1比较研究的目的
为了全方位对全南县旅游产业发展程度进行分析，选取同属赣州市的上犹县进行比较研究。由中国传统文化促进会、中国生态学会旅游生态专业委员会等机构联合主办的“中国生态旅游大 县”评选活动中，上犹县排名第八，入选“中国生态旅游大县”66强，成为赣州市唯一获此殊荣的县。本次规划利用上犹县旅游发展的各项条件与全南县做比较分析，以期对全南县旅游条件有更全面与直观的认识，对其现状有更准确的定位，并期望出其发展的问题所在。
1.2.5.2上犹县简介
上犹县位于江西省西南部，赣州市西部，赣江上游，北纬25°42′-26°01′，东经114°1′-114°40′。东邻南康，南连崇义，西接湖南桂东，北毗遂川。东西最大横距65千米，南北最大纵距52千米。总面积1543.87平方千米。总人口28.6万人，其中非农业人口3.9万人。
1.2.5.3 比较分析（资料来源：全南县旅游局、文化局及网络资料）
本次比较分析选取同属赣南地区，旅游发展较为成熟的上犹县做比较，以期从更为多方面了解全南县旅游业基础现状情况，清楚全南县旅游业的发展阶段及程度。
（1）旅游基础现状比较
名称 | 县域面积 | 人口 | 乡镇构成 | 原有旅游发展定位 |
上犹县 | 1543.87平方公里 | 28万人 | 5镇9乡 | 实施“生态立县，旅游兴县”战略，打造山水“小家碧玉型”生态园林式环境 |
全南县 | 1520.64平方公里 | 18.76万人 | 6镇3乡 | “生态全南、绿家园、休闲胜地” |
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（2）自然旅游资源现状比较正品adidas
名称 | 山地面积 | 林地面积 | 森林覆盖率 | 一级景点 | 二级景点 | 三级景点 | 四级景点 | 五级景点 | 其他 |
上犹县 | 185.03万亩 | 149.96万亩 | 77.2% | 4处 | 12处 | 31处 | 55处 | 60多处 | 拥有两个国家森林公园 |
全南县 | 未统计 | 195.38万亩 | 73.2% | 未统计 | 未统计 | 未统计 | 未统计 | 未统计 | 拥有两个国家自然保护区 |
（3）历史文化旅游资源比较
名称佐助超帅图片 | 年代跨度 | 古窑址 | 古墓葬 | 古寺庙 | 古城 | 古塔 | 革命遗址 | 其他 |
上犹县 | 西晋～明清 | 5处 | 16处 | 10处 | 1处 | 3处 | 11处 | —— |
全南县 | 东汉～近代 | 5处 | 4处 | 7处 | 0处 | 2处 | 3处 | 宗祠、围屋等多处 |
（4）交通运输能力比较
名称 | 二级客运站 | 三级客运站 | 货车数 | 货运运量 | 客车拥有量 |
上犹县 | 2个 | 2个 | 249辆 | 110万吨 | 89辆/2232座 |
全南县 | 1个 | 2个 | 245辆 | 556.56吨 | 48辆/1203座 |
（5）旅游客源、旅游收入比较
名称 | 客流来源 | 国内旅游 | 港澳游客 | 外国游客 | 国内旅游收入 |
上犹县 | 国内旅客居多 | 94954人次/年 | 279人次/年 | 23人次 | 3324万元/年 |
全南县 | 本县游客居多 | 79570人次/年 | 480人次/年 | —— | 1024万元/年 新约圣剑传说 |
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（6）旅游配套设施比较
名称 | 旅行社数量 | 营业收入 | 实现利润 |
上犹县 | 8家 | 1140.05万元 | 246万元 |
全南县 | 1家 | 300万元 | 4.5万元 |
综合上述各项情况比较，全南县在县域面积，旅游资源数量及现状等方面与上犹县相当，但在交通运输能力，旅游客源及旅游收入，以及旅行社数量及营业收入、实现利润方面，全南县处于明显的劣势。
总的来说，全南县在资源方面拥有足够的竞争力，但在各类设施的建设方面体现明显的不足，因此，在发展旅游业的过程中，需要完善对资源的开发及包装能力，加大力度发展旅游设施，全方位提高全南县旅游产业的发展速度。
1.3旅游产业的定位
1.3.1近中期定位
全南县现状旅游业尚处发展的初始阶段，开发力度不足，各方面条件仍不完善，现状情况难以成为全南县经济的龙头产业。因此，从全南县发展的近中期规划中，将旅游业作为辅助产业，次于主导产业与支柱产业发展。
1.3.2远期定位
从远期规划建设起，旅游产业才将作为主导产业进行发展培育。因此在这段时期内，旅游产业应立足于不断完善自身条件，加大力度宣传，为远期的高速发展打好基础，做好准备。
1.4 旅游业存在问题分析
1 旅游景区建设落后，没有统一的规划作为依据。
目前全县仅有天龙山旅游区处于县旅游局的监督管理之下，景区建设有了一定的发展，兆坑仙师宫、南迳温泉由于民间资本的进入景区建设初具规模，其它景点如龙兴湖、狮子寨等则处于未开发状态，对全南县众多旅游资源缺乏分类管理，重点资源不够突出。
2 旅游景点零星分布，联系薄弱
县域范围内的旅游景点布局比较分散，景点面积较小，已开发的旅游项目种类比较单一，无法满足游客的多层次需求。同时，各景点间的合作热情不高，联系比较薄弱，建议作旅游线路规划，增强景区之间的合作性。
3 交通便利性不够，客运货运能力有待提高。
目前，全南县一共只有四条对外公路，相对县域的面积规模以及未来发展的需要，对外公路网密度过低，直接影响了相同交通圈内旅游消费人的可达性；客运及货运能力较之上犹县有较大差距，运输能力需加强提高。
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