当前页面脚本发生错误北京市海淀区人民政府关于印发本区优化营商环境工作措施的通知
文章属性
∙【制定机关】北京市海淀区人民政府
邢台服装批发∙【公布日期】2018.04.13 营养师报考条件
∙【字 号】海政发〔2018〕7号
∙【施行日期】2018.04.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定
正文
北京市海淀区人民政府关于印发本区优化营商环境工作措施的通知
海政发〔2018〕7号
各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：
经区政府研究同意，现将《海淀区优化营商环境工作措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
北京市海淀区人民政府
2018年4月13日
海淀区优化营商环境工作措施
为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，深入实施北京市《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》（见京发〔2017〕20号），进一步加快推进中关村科学城建设，构建创新生态体系和新型城市形态，持续优化本区政务环境、市场环境、创新环境，切实提高为社会主体服务的能力和水
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一、营造包容开放的发展环境
1.不断拓展民间资本投资领域。积极落实党中央和北京市关于促进民间投资的有关政策，对于可经营性项目原则上全部引入社会资本投资；对于准经营性项目，建立保障投资者合理回报机制后引入社会资本投资。建立拟引入社会资本项目库，加大项目推介力度，加快推出一批示范项目。推广北京协同创新研究院、全球健康药物研发中心等科技创新领域投资平台，启动一批新型研发平台建设试点，积极吸引社会资本参与中关村科学城建设。（主责单位：区发展改革委、区财政局、区国资委、海淀园管委会）
2.推动外汇政策先行先试。以海淀区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区为契机，加强与外汇管理部门的联系与沟通，推动外汇管理部门在海淀区实行外汇政策先行先试。持续推进区域“外债便利化”工作，促进中关村科技型企业投融资便利化。创新科技企业投资管理制度，简化中关村企业外汇资本金结汇手续。（主责单位：区商务委、区金融办、海淀园管委会）
3.深化外资企业登记制度改革。全面落实将外商投资项目全面核准调整为有限核准和普遍备案相结合的管理方式，深入推进固定资产投资审批改革工作，推动外资项目落地；积极推动外资项目向国家、市级层面申请专项资金支持；放宽外资企业登记条件，提升外资企业登记便利化水平。推进外商投资企业变更备案事项一体化、外商投资企业登记管辖权承接、外商投资企业备案管理等改革。完善外资企业登记备案“一窗受理”工作，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业，在工商登记环节填报商务部门备案信息，工商部门核准企业登记申请后，自动将备案信息推送至商务部门。（主责单位：工商海淀分局、区发展改革委、区商务委）
4.全面落实国家和北京市出台的外贸稳增长政策措施，协助企业申请兑现出口奖励，减轻企业资金压力。研究制定海淀区促进服务业扩大开放综合改革支持办法，集合总部、跨境电商、服务外包、外贸综合服务业等政策，形成政策合力，促进外贸企业稳定增长。整合政策资源，对进出口任务完成较好的企业，优先予以政策支持；加强对龙头型、潜力型进出口企业的跟踪服务，增强企业在海淀区扩大出口的引力和动力。加快培育和发展海淀区广电设备出口基地、集成电路设计示范基地和中建材易单网国际营销集成服务示范基地等外贸转型升级示范基地，促进优势产业聚集发展。加强海外工程企业服务，引导企业提高
国际化风险意识，做好企业国际化中的政治、汇率、税收、知识产权等风险预警和应对工作，鼓励企业参加海外投资保险，帮助企业提高风险防范能力。（主责单位：区商务委、海淀园管委会）
5.发挥“走出去”的贸易促进作用。推动领军企业提升整合全球资源能力，带领产业链上下游中小企业“抱团出海”，共同开拓国际市场。探索支持企业以投资带动工程承包、政府和社会资本合作（PPP）等多种方式相结合，实现对外承包工程转型升级、向国际产业链延伸，带动技术、产品、设备和服务“走出去”。在对投资实行备案为主、核准为辅管理模式的基础上，加强对企业投资项目的真实性审核，逐步探索在海淀区开展投资备案管理。支持企业设立投资服务平台、资本运营中心、投资管理中心，充分利用海淀园海外创新驿站，提供投资市场咨询、政策辅导和运营管理等专业服务。组织和引导企业借助国际优质展会、国际商品交易会、国际电子商务等多种平台，提高国际市场影响力。鼓励企业在海外设立孵化器，吸引海外原创技术和项目入孵，并利用社会资本投资优质孵化项目，支持其到海淀区落地发展，提升“海淀创业”在国际上的影响力。（主责单位：区商务委、海淀园管委会）
二、完善透明高效的投资环境
6.大幅提高投资审批效率。实现全部投资项目通过市发展改革委在线审批监管平台审批，统一赋予项目代码，关联各环节信息，方便企业查询；实现企业投资项目备案工作的网上申报、在线备案，实现固定资产投资项目节能审查在线办理；在中关村科学城探索推进投资项目承诺制，精简前置审批事项。针对建设项目行政审批流程优化再造，努力构建“全流程覆盖、全周期服务、全要素公开、全方位监管”的建设项目审批服务新体系。按照全市部署推进规划国土机构职能整合，以充分承接市级部门下放审批权限为契机，进一步优化区内审批流程，提高审批效率。（主责单位：区发展改革委、规划国土委海淀分局）
7.深化“四阶段并联审批”机制。贯彻投资项目“一口收件、并联审批、一口发证”模块化工作模式，进一步推进投资项目运行纳入“四阶段并联审批”，落实分阶段部门牵头负责制和即时联合会商制，完善牵头部门发起联合会商、系统相关部门共同联合审批、统一发证的运行机制，规范牵头部门、联合审批部门职责权限、联动机制，不断压缩审批时限，提高审批工作效率。（主责单位：区发展改革委、区住房城乡建设委、规划国土委海淀分局）
8.加大“互联网+投资项目审批”政务服务系统集成。依托海淀区政务服务平台系统及海淀区政府热线96181，搭建“零障碍”营商服务云平台，打造海淀区首支服务投资项目营商企业
网络咨询专员队伍，由各审批职能部门对入驻网络服务平台专员开展培训，实现“点对点”咨询服务解答，打造服务对象参与服务评价新载体，开展咨询服务满意度调查活动，将服务满意度调查结果计入职能部门日常考核，促进服务水平提升，营造良好的政企、政民互动氛围。（主责单位：区城管指挥中心、区政务服务办、各审批职能部门）
9.创新投资项目“同步建验”跟踪服务体系建设。试点海淀区重点投资项目的关键节点跟踪指导服务机制。通过建设相关部门为施工建设重点、要点环节的建设验收提供前置性指导服务，推动实现工程建设中基础、主体工程的分阶段验收；加强对建设单位组织工程验收工作的指导，按照“零容缺”的标准和要求预审相关申报材料，进一步缩短验收和备案时限，提高工程验收和备案效率。（主责单位：区住房城乡建设委、规划国土委海淀分局、区民防局、海淀消防支队、区气象局及其他审批职能部门）
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