第讲夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成
第1讲　夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成
课标要求
1．了解宗法制和分封制的基本内容,认识中国早期政治制度的特点.
2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响.
备考指要
1．从考点分布看,主要集中考查分封制、郡县制等内容,中国古代中央集权制度是高考命题的重点.
2．掌握中国古代专制主义中央集权制度的确立和影响,正确评价这一制度对中国历史发展的作用.
3．宗法制与今天“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的内在联系.
自主学习
考点1夏商周的政治制度
1．夏商的政治制度
1内容
①王位世袭制：夏代禹传位于其子________,王位___________取代了__________.②行政管理制度：商代中央设有________、卿士、卜、祝、史、等官职；地方封________、____________.
2．西周分封制
目的：巩固奴隶主贵族的统治
1内容：分封________和人民.2对象： _________、___________和先代贵族.3瓦解：①原因：受封的_________势力日益强大,_____________衰弱.②表现：出现了春秋争霸、战国兼并的混乱局面.
4影响：
积极：①加强对_________的统治,开发了边远地区,形成对周王室众星捧月的政治格局.②使西周成为一个延续数百年的强国.③在分封制下,周天子具有至尊权威,国家政权也逐渐由松散趋向严密.
消极：受封诸侯在他们的领地,有设置官员、建立武装、征派赋役等独立性,为春秋割据埋下隐患.
3．西周的宗法制 顺丰快递物流查询
1目的：加强分封制形成的________,解决贵族间在________、财产、________的矛盾.
2内容：________；大宗、小宗.
3特点：________继承制.
4作用：保证了贵族在政治上的垄断和________地位,有利于统治集团内部的稳定和团结.
考点2秦朝中央集权制度的形成
1．秦始皇首创皇帝制度
1皇帝称号的由来：秦王嬴政认为自己“德高三皇,功过五帝”,决定从“三皇”中取一个“皇”字,从“五帝”中取一个“帝’字,合成“皇帝”,作为自己的名号,以显示其权势和地位.从此,“________”成为我国最高封建统治者的称谓,历代沿用.2皇帝的权力：全国的________、________、________等一切大权由皇帝总揽；中央和地方的主要官员由皇帝任免；军队的调动由皇帝控制. 3皇帝制度的特点：________、一人独尊、________也是君主专制制度的特征. 4本质：________,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心.
  2．较为完备的中央官制“三公九卿”制
1构成：
三公：兼理国家秦朝中央三个最高官职.
丞相：帮助皇帝处理全国________.
御史大夫：“掌副丞相”,负责执掌________,下达皇帝诏令,兼理国家________事务.
太尉：负责全国________实际虚设,秦始皇自掌军权.
九卿：丞相之下设诸卿,分别掌管各项具体政务,是中央政府的职能部门,但不一定
都是九人.
2特点运行机制：中央三个主要官职________,军国大权完全操纵在皇帝一人之手.
3．地方全面推行郡县制
1郡、县机构简介：
①郡：中央政府以下最高一级地方行政机构最高行政长官是郡守.②县：郡的下级行政机构县的长官称县令或县长,由朝廷任命.
2影响：秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制.
4．秦朝加强巩固统一的措施
1经济方面：统一度量衡、货币和车轨；修建驰道；开通灵渠.2文化方面：统一文字.3军事方面：修筑抵御匈奴的长城,进行大规模移民.4法律方面：颁布通行全国的秦律.
5．中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善.
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一、宗法制与分封制的比较
项目
分封制
宗法制
阿依特斯目的
巩固周王朝的统治
巩固分封制形成的统治秩序；确立和巩固父系家长在本宗族的地位,保证王权稳定
内容
特点
1分封对象：王族、功臣、先代贵族
西安特小吃2诸侯义务：服从周王、镇守边疆、随从作战、纳贡述职
1最大特点：嫡长子继承制
2确定了严格的大宗、小宗体系,大宗和小宗的关系不仅是家族等级关系,也是政治隶属关系
作用
1加强了周王对地方的控制,形成了对周王室众星捧月般的政治格局,周王朝延续数百年
2开拓了疆域
1形成森严的等级制度,保障各级贵族享受“世卿世禄”的特权
2有利于防止内部纷争,强化王权
关系
宗法孩子、分封制、礼乐制度,互为表里,以血缘关系为纽带,宗法与国家行政系统相结合辅之以礼乐制度,形成家国一体的统治结构
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1．孔子说：“殷因于夏礼,所损益,可知也；周因于殷礼,所损益,可知也.”意思是说商朝继承了夏朝的制度而稍有变革,而周朝又继承了商代的制度而稍有变革.西周与商朝相比,政治上的不同点是
A．实行王位世袭制B．实行分封制度C．压迫奴隶和平民D．实行井田制度
2．通过宗法制的实行,西周形成一个庞大的宗族网.“大宗能率小宗,小宗能率弟.”按宗法制的规定,下列在相关范围内一定能成为大宗的是
①周王室──周王正妻所生之子  ②周王室──周王嫡长子、嫡长孙　③诸侯国──诸侯嫡长子、嫡长孙  ④卿大夫封地──卿大夫嫡长子、嫡长孙
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．②③
二、中国早期政治制度的特点
1．宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制彩.
2．神权与王权的结合,形成了一套从中央到地方的行政管理制度；
3．以血缘关系为纽带形成国家政治结构.宗法制和分封制中,为政治制度的核心.以血缘关系为纽带维系“集权”政治,宗法制和分封制相结合.
4．最高执政集团尚未实现权力的高度集中.
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3．左传记载：“天子立国,诸侯立家,卿置侧室大夫有贰宗,士有隶子弟士以其子弟为仆隶.庶人工商各有分亲,皆有等衰按等级递减.”这段记载反映了
A．夏朝建立压迫奴隶的国家机器B．西周在宗法制基础上完善分封制
C．春秋诸侯争霸,天子有名无实D．秦建立的封建君主专制中央集权制度
三、皇帝制度的本质与影响
1．本质：皇帝制度的本质是君主专制.即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心.
2．影响：这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心,而且也是维护“家天下”的重要保障,它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础
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4．“皇帝”制度创立于秦朝,这项制度说法错误的是
A．国家的法律、政策,都决定于皇帝一个人的意志
B．“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治法律
C．历代官僚体制虽有所变化,但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则
D．“法令出一”意思是说,皇帝的决策往往要得到臣的一致同意
四、郡县制与分封制有何异同点
1．不同点：
1分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的,
是按地域划分
2分封的诸候王位世袭,并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官吏只有俸禄,没有封地.
3诸候国拥有很强的地主独立性,容易发展为割据势力；郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一
4两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小.
2．共同点：
1都是为了巩固统治阶级的统治
2都是中国古代社会重要地方行政制度
3都曾在维护国家统一等方面起了积极作用.
4在中央管理地方制度方面,郡县制是对分封制的否定和创新.
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灰空间我是谁5．下列有关中国古代郡县制的评价,正确的是
①郡县制是分封制的继承和发展 ②废分封,立郡县是秦朝二世而亡的重要原因 ③郡县制代替分封制是历史进步 ④废分封,立郡县有利于中央对地方的控制
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
五、正确理解秦朝的君主专制中央集权制度
1．内涵
1专制主义是指中央的决策方式,体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性.君主专制解决的是君主个人专权与大臣民主集中的矛盾,也是君主与大臣的权力分配问题.君主专制虽然有利于中央政权的稳定,但容易造成君主的独断专行,使国家的兴衰成败维系于君主个人品质的优劣.同时,权力的过度集中,更容易导致朝中百官、王公贵戚争权夺利.
2中央集权是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央,地方完全由中央管理和控制.中央集权制解决的是中央政权与地方政权的关系,相对分封制来说,具有很大的进步性.它的加强,使地方的权力逐渐缩小,避免了频繁的地方叛乱或分裂活动,有利于国家的稳定,是社会发展进步的表现.
3专制与集权二者之间的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制主义皇权加强时,往往是中央集权比较有效时,专制主义皇权削弱时,往往也是中央集权不力时.要注意的是实行中央集权制并不意味着只能实行君主专制,也可以不是君主专制政体,如当今世界许多国家在处理中央与地方的关系时,大都采用中央集权制.一般情况下,实行君主专制政体的国家,都实行中央集权制,在封建社会尤其明显；而实行中央集权制的国家,也以君主专制政体为主,在古代尤为如此.随着社会发展,君主专制逐渐淡出了历史的舞台,并逐渐演变成为其他政体,如君主立宪制.
2．内容
1采用“皇帝”称号,创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度,皇权成为封建国家的主
宰和权力中心；
2在全国范围内推行郡县制,从而奠定了中央集权制度的基础；
3从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏,建立了一整套官僚体系.
3．本质：君主专制,即封建专制主义统治.
4．特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权.
5．意义：
1对秦朝：①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化.
2对后世：①秦朝创建的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善.
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6．我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化,其变化的最主要原因是
A．交通的发展 B．疆域的拓展
C．经济文化交流的需要 D．加强中央集权的需要
典例剖析
1．史载周公制礼作乐,以宗法维系封建制度的运作.有百世不迁的大宗,有五世则迁的小宗,如以周封伯禽于鲁国,鲁国内部又再度分封若干小国为例,以下有关封建与宗法关系的说明,何者最为适当
A．周天子为鲁国大宗,鲁国内部再分封诸国也以周天子为大宗
B．鲁国国君是鲁国内部诸国的大宗,周天子则为其小宗

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