个体工商户登记问题解答
2010-11-18
一 有关知识。
1．从事个体经营一定要办理营业执照吗
国务院《无照经营查处取缔办法》规定：任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。除国家法规政策明确可以不需办照的（如农民个人在政府指定区域销售其自产的农产品等）以外，从事个体经营应当办理营业执照。领取营业执照后，还应到当地税务部门办理税务登记手续。
2．个体工商户有哪些组成形式
个体工商户，可以个人经营、也可以家庭经营。个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。
香港、澳门永久性居民中的中国公民，以及台湾居民在我省设立个体工商户，仅限于个人经
营。
3．个体工商户一定要使用名称吗？名称该如何规范
个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关提出申请，经核准登记后方可使用，该名称必须符合《个体工商户名称登记管理办法》的有关规定。一户个体工商户只准使用一个名称。
个体工商户名称由“行政区划 + 字号 + 行业 + 组织形式农村适合做什么生意”依次组成。
行政区划——指个体工商户所在县（市）和市辖区名称。行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。
字号——应有两个以上汉字。经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用；字号中可以含有阿拉伯数字，但不能含有汉语拼音、字母、外国文字、标点符号。县级以上行政区划不得作为字号（行政区划的地名具有其他含义的除外）。
行业——野生动物园门票应当反映其主要经营活动内容或者经营特点，其行业表述应当参照《国民经济行
业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。个体工商户经济活动性质分别属于国民经济行业不同大类的，应当选择主要经济活动性质所属国民经济行业类别用语表述企业名称中的行业。玻璃怎么擦才干净妙招
组织形式——可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。
例如：
（ 行政区划 字号 行业 组织形式 ）
天河区体育西路横街 林明亮 灯饰 店
骆驼祥子的主要内容博罗县罗阳镇 恒源 水产品 商行
电白县水东镇 鲜味 餐厅 （行业与组织形式一并表述）
个体工商户名称牌匾可以适当简化使用，但不得对公众造成欺骗或者误解。
4．什么情况下需要办理个体工商户名称预先核准
营业范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人持工商行政管理核发的《个体工商户名称预先核准通知书》及有关申请材料报送有关部门办理前置许可手续。
5．什么是登记前置许可
营业范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前须经批准的项目的，在办理登记注册前必须依法经过批准。这类经营项目即为前置许可项目，一般关系到人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等。
营业范围中含有前置许可项目，未办照的，应当到当地工商部门办理名称预先核准，凭工商部门出具的《个体工商户名称预先核准通知书》及有关申请材料到有关部门办理审批许可手续；已办照、拟增加前置许可经营项目的，凭营业执照及有关申请材料到有关部门办理审批许可手续。在取得前置许可证或批准文件后，再到工商部门办理登记（设立登记或营业范围变更登记），经工商部门登记核准后方可经营。
例如，经营餐饮业，应当取得食品药品主管部门核发的《餐饮服务许可证》；从事食品销售，应当先取得工商部门核发的《食品流通许可证》；从事食品生产，应当先取得质监主
管部门核发的《食品生产许可证》；从事互联网上网服务经营活动应先取得文化部门核发《网络文化经营许可证》；经营旅馆业的，必须先取得公安部门核发的《特种行业许可证》、卫生行政部门核发的卫生许可证。
前置许可项目请参照《企业登记前置许可参考目录》（下载网址：v/ →“网上登记注册大厅” →登记指南”→《企业登记注册前置审批许可参考目录》）。
6．哪些事项发生变更时应当依法办理变更登记
个体工商户改变名称、经营者住所、组成形式（个人经营、家庭经营）、营业范围、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。
7．执照遗失或者毁坏了该怎么办
个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登报挂失。挂失后，可以向原发照机关申请补发。申请补发营业执照应提交以下材料：
（1）《个体工商户补发营业执照申请表》；
（2）未遗失的《个体工商户营业执照》正本或副本；
（3）刊登遗失声明的报纸报样。
8．个体工商户年度验照应如何办理
个体工商户应当于每年的1月1日至5月31日到核发营业执照的工商行政管理机关或者工商行政管理机关委托的工商所验照。个体工商户可以书面委托他人代办验照。受托人代办申请验照时，需提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户，应当先验照后停业。
个体工商户申请验照须提交下列材料：
（1）《个体工商户验照报告表》；
（2）营业执照正、副本；
（3）工商行政管理机关要求提交的其他材料。
9．个体工商户能否升级为企业
个体工商户可以升级为企业。
个体工商户升级为企业是指原个体工商户办理注销登记，同时，业主作为投资人申请办理企业设立登记。个体工商户升级为企业后，原个体工商户债权债务仍由个体工商户经营者承担。
为支持个体工商户发展，广东省工商局出台了《关于个体工商户升级为企业的登记注册指导意见》，支持其升级为企业。工商部门尽可能的简化办理手续，为个体户升级提供方便。升级企业的设立登记与个体工商户的注销登记由企业登记机关一并受理，同时换发营业执照；对有关前置审批文件可允许延续使用，住所不改变的情况下不需要重复提交住所证明，最大限度的保留原个体户的名称特点等等。具体在所在地企业登记机关办理。
10．什么情况下应当依法办理注销登记
个体工商户不再开展经营，或者被工商部门依法吊销营业执照、收缴营业执照的，应当依法向工商部门申请办理注销登记。
11．个体工商户可以变更经营者吗
家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。
个人经营的个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记。
12．港、澳、台个体工商户在向工商行政管理部门申请设立前是否需要外资主管部门审批
不需要。但是设立登记或变更登记后，营业范围中含有工商登记前置许可事项的，应当依法先取得有关主管部门许可。
13．对港、澳、台个体工商户的经营规模是否有所限制
有一定的限制条件。港、澳、台个体工商户从业人员不得超过8人，营业面积不得超过300平方米。但从事种植业、饲养业、养殖业的，其营业面积不受300平方米的限制。
14．对港、澳、台个体工商户的营业范围是否有所限制
港、澳、台个体工商户可以申请登记的营业范围包括：零售业（不包括烟草零售），餐饮业，理发及美容保健服务、洗浴服务，家用电器修理及其他日用品修理，货物、技术进出口，摄影及扩印服务，洗染服务，汽车、摩托车维修与保养，种植业，饲养业，养殖业，计算机服务业、软件业，科技交流和推广业，与道路运输相关的装卸搬运、其他运输服务业（不包括国际货物代理和快递业务），仓储业，笔译和口译服务（仅限于商务活动），建筑物清洁服务，广告制作，贸易经纪与代理业（不含拍卖），租赁服务业（不含房屋租赁服务），个体诊所，经济贸易咨询和企业管理咨询，批发业（仅限纺织品、服装、日用品、文具用品、体育用品和其他文化用品），但不包括特许经营。
15．港、澳、台个体工商户所要提交的申请人身份证明文件与内地居民个体工商户有何不同
（1）内地居民：提交内地居民身份证复印件或户籍证明。
（2）香港居民：提交①香港永久性居民身份证复印件；②港澳同胞回乡证或者港澳居民来
往内地通行证或者中华人民共和国香港特别行政区护照复印件（三种中的任一种）；③由香港律师（中国委托公证人）出具的，并由司法部派驻“中国法律服务（香港）有限公司”加盖专用章确认的身份证明书（身份核证文件）。
（3）澳门居民：提交①澳门永久性居民身份证或者澳门居民身份证复印件（两种中的任一种）；天龙八部时装配饰②中华人民共和国澳门特别行政区护照复印件或者澳门特别行政区政府身份证明局出具的身份证明书（两种中的任一种）。
（4）台湾居民：提交①台湾居民身份证件原件及复印件；②台湾居民来往大陆通行证或旅行证原件及复印件；③台湾农民身份有关证明的原件及复印件，包括加入台湾农业组织证明或台湾农民健康保险证明或台湾农民老年津贴证明等。
16．个体工商户在设立登记领取营业执照后，还需要到哪些部门办理什么手续
个体工商户获准设立登记领取营业执照后，还需凭营业执照刻制印章，到技术监督行政管理部门办理《组织机构代码证》，以及到税务部门办理《税务登记证》。如营业范围涉及登记后置审批或备案的，还需依据相关法律法规的有关规定到相应行政主管部门办理审批或备案。
二 有关法律责任。
17．个体工商户经营者对个体工商户的债务承担什么民事责任
个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。个人经营的，以个人全部财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭全部财产承担民事责任。
18．前置许可失效（过期、被吊销、被撤销等）经营者有何风险
个体工商户需要延续前置许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请（法律、法规、规章另有规定的除外）。
前置许可被吊销、被撤销或有效期届满的，应当办理营业范围变更登记，不再从事该前置许可项目的经营，或者办理注销登记。未依法办理继续开展相关经营活动的，构成无照经营行为，最高可被处以50万元；情节严重的，将被吊销营业执照；构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。
19．个体工商户被吊销营业执照可以逃避债务等法律责任吗
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不能。个体工商户被缴销、收缴或者吊销营业执照，都应当依法向债权人清偿债务。
20．出租、出借、转让营业执照有什么后果
营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处5000元以下的，情节严重的，吊销营业执照。
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