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加强企业财务预算提高综合管理水平
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财务预算指的是反映企业在未来一定期间内的财务状况、 经 营成果以及现金收支等指标的各种预算的总称。 财务预算作为综 合性最强的总预算，是全面预算体系中的核心内容。然而，我国 企业财务预算管理还存在诸多问题， 在一定程度上影响了企业的 长远稳定发展。 要提高财务决策的科学性， 保证资源配置的合理 性，必须解决企业财务预算存在的问题。
一、企业财务预算存在的问题
（一）预算制度体系不完善 首先，制度内容不完善。 财务预算制度应当包含预算组织分 工、编制、执行等，但实际上，大多数制度内容模块不全，且编 写流程不合理、方法不科学、格式不规范，致使财务预算制度缺 乏一定的针对性和可行性。其次，制度落实不到位。某些企业的 财务预算制度传递形式单一、执行步骤不全、奖惩机制缺乏，导 致制度的有名无实。最后，制度调整不及时。财务预算制度必须 根据政策和实际情况的变化进行恰当的调整， 但很多企业未能做 到，致使财务预算制度无法满足实际需求和法规要求。
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（二）财务预算执行力度低 预算执行是财务预算的关键，应当得到企业领导层的重视， 但
部分企业忽视了财务预算的重要性，认为财务预算得不偿失， 导致预算人员缺乏工作积极性，预算活动难以顺利开展。同时， 财务预算内容不恰当、编制不科学、项目不细化，致使财务预算 方案不具充分的准确性和适宜性， 从而导致财务预算无法成功执 行。另外，某些企业在执行财务预算时忽略了实际与预算的差异， 预算调整范围界定不严格， 调整权限流程不规范， 导致财务预算 无法达到预期效果。 财务预算认知的错误、 编制的不准确以及调 整的不规范， 使得企业的财务预算无法执行到位， 财务目标的具 体量化和企业资源的整合配置得不到有效的保障。
（三）缺乏有效的双重监管 当前，我国企业普遍存在着财务预算缺乏有效的内外部监管 的问题。第一，内部监管不到位。部分企业疏忽对财务预算的监 督控制，监管机制不完善、 流程不科学、 岗位设置不合理。 第二， 缺失社会监管。为了实现盈余管理、逃避税收等非法目的，向外 披露虚假的财务预算报告， 误导利益相关者和潜在投资者， 致使 企业财务预算缺失社会监管。第三，政府监管缺乏有效性。局对 企业的监控局限于税收相关内容， 忽视了财务预算的编制、 执行、 调整、考核，政府部门的局部监管加上执行主体的有限能力，使 得政府监督严重缺乏有效性。
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（四）预算人员综合素质低 财务预算是一项专业性、政策性、时间性极强的工作，对预 算管理人员具有高标准要求， 不仅要求预算人员具备夯实的专业 知识、丰富的工作经验、全面的政策水平，还要求具有严谨的工 作作风、良好的协调能力、高尚的道德修养，但部分企业的预算 管理人员无法满足财务预算严格的工作要求。 难以灵活选用预算 编制方法， 未能及时调整预算与实际的差异， 无法协调其他部门 参与财务预算， 难以处理复杂的财务预算业务； 对法制法规不精 通，政策水平和道德修养有待于进一步提高。
六一文案二、解决企业财务预算问题的措施
（一）完善预算制度体系，树立制度指导约束 第一，完善制度内容。根据国家法规和企业情况，弥补财务 预算制度空缺，完善制度编写流程，科学采用编制方法，规范制 度统一格式，增强企业财务预算制度的可操作性。第二，严格落 实制度。 以纸质档和电子档的双重形式传递财务预算制度， 规范 制度执行步骤，建立员工奖惩机制， 严格杜绝“关系主义”现象， 确保财务预算制度的落实到位， 为企业财务预算业务处理提供指 引。第三，及时调整制度。 预算人员应当及时反馈制度执行情况， 时刻关注财务预算最新规定， 适当调整更新制度内容， 保证企业 财务预算制度的与时俱进。
（二）优化财务预算环境，提高预算执行力度 预算执行是财务目标得以实现的关键， 是预算收支任务完成 的基础，应当优化财务预算环境，提高预算执行力度，确保企业 财务预算活动的顺利开展。 加强企业对财务预算的深入认识， 提 高领导层的重视程度，培养预算人员财务预算的意识和积极性； 完善财务预算内容，科学采用编制方法，合理权衡项目细化，保 证财务预算方案的准确性， 从而提高预算执行成功率； 制定刚性 预算调整程序，时刻关注预算执行情况，一旦发现差异，应深入 分析差异原因， 并及时向上级反映， 待调整方案获批准后再做出 适当的调整。
网络公司注册（三）健全监督控制机制，发挥内外监督职能 首先，加强内部监管。构建多层次的财务预算监控主体，实 行“四个结合”的预算监控方式， 即：日常自我监督和责任人监 督相结合、 专业监督和众监督相结合、 定期检查和不定期检查 相结合、财务监督和审计监督相结合，突出责任监控、预警监控 以及质量监控三大制度的监控保证。其次，健全社会监管。严格 杜绝企业与事务所的合谋， 规范预算信息的公开披露， 增强社会 公众对财务预算的监督，保证社会监管的有效进行。最后，完善 政府监管。
（四）加强职工素质管理，培养预算人才队伍 员工素质是树立良好形象的关键，是企业生
存发展的资源。 因此，为了完善企业财务预算，应当加强预算人员素质管理，建 立一支预算人才队伍。加强预算人员对增量预算、零基预算、固 定预算等编制方法的认识与运用。
总之，随着经济转型时期的到来， 企业财务预算的问题逐渐 显现，严重影响了企业战略目的和财务目标的实现。 本文立足于 财务预算特点，从制度体系、预算执行、监管机制、素质管理四 个方面，加强企业财务预算，提高综合管理水平，为企业的可持 续发展保驾护航。 鉴于作者理论和实务的局限， 所探讨的加强企
杭州旅行社业财务预算提高综合管理水平难免有所偏颇， 希望能够对相关的 企业有所帮助

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