...印发《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》的通知
文章属性
∙灵活就业人员社保缴费【制定机关】西安市人民政府办公厅
∙【公布日期】2018.11.13
∙【字 号】市政办函〔2018〕275号
∙【施行日期】2018.11.13
∙【效力等级】地方规范性文件
百度收藏∙【时效性】现行有效
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∙【主题分类】企业
正文
 
西安市人民政府办公厅
关于印发《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》的通知
 
市政办函〔2018〕275号
 
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
  《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
 
西安市人民政府办公厅
  2018年11月13日
 
西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)
  为贯彻落实市委、市政府关于大力培育独角兽企业的工作部署，打造一批引领全市创新驱动发展的创新型领军企业，培育社会经济重要增长点，汇聚追赶超越发展新动能，加快建设西安“全球硬科技之都”，特制定本方案。
  一、总体思路
  以聚焦硬科技、发展大产业为主线，以增强企业自主创新能力为核心，深化体制机制改革,从人才集聚培育、技术创新供给、金融供给支撑、优化产业生态等方面增强扶持，构建独角兽分层级、分梯次、精准化培育机制，加大对拥有新产业、新业态、新模式、新技术四新企业的投入力度，培育一批具有较高国际影响力的独角兽企业，形成带动全市科技型中小企业蓬勃发展的新局面，支撑丝路科创中心和全球硬科技之都建设。
  二、主要目标
  ——培育一批国际级独角兽企业。建立分类分层的独角兽企业培育扶持体系，到2021年，全市力争培育独角兽企业10家以上，独角兽成长企业30家以上，独角兽种子企业100家以上。
  ——构建多层次技术创新支撑体系。推进资源要素市场化配置，集聚创新创业人才、颠覆性技术创新成果、金融资本等创新要素，加强知识产权保护，强化企业技术创新主体地位，加大高水平创新平台布局，逐步形成符合独角兽企业发展规律的、开放包容的创新创业生态圈。
  ——打造有全球竞争力的产业集。围绕硬科技“八路军”产业，完善小巨人企业培育环境，加快科技成果转移转化和产业化，加强产业链招商力度，建立“政府积极引导、高校院所深度参与、企业聚焦创新”的科技产业发展格局，力争通过3—5年持续发力，支撑形成一批千亿级和万亿级产业集。
  三、认定标准参赛自我介绍>微白城市
  独角兽企业：在西安地域内注册、具有法人资格、成立10年以内、获得过私募投资且尚未上市，估值超过10亿美元的企业。
  独角兽成长企业：在西安地域内注册、具有法人资格、成立8年以内、获得过私募投资且尚未上市，估值超过10亿元人民币的企业。
  独角兽种子企业：在西安地域内注册、具有法人资格、成立5年以内、获得过私募投资且尚未上市，估值超过5亿元人民币的企业。
  四、主要任务和措施
  (一)培育引进一批独角兽企业。
  遴选认定一批独角兽培育企业，建立培育数据库，完善覆盖“独角兽种子企业—独角兽成长企业—独角兽企业(以下称独角兽企业族)”成长全链条的培育机制。经认定入库的独角兽种子企业、独角兽成长企业和独角兽企业，分别给予一次性100万元、200万元、1000万元奖励支持。对独角兽企业，支持通过提供重大示范应用项目、公共平台建设项目、大中型科学装置建设项目、重大技术改造项目、成果产业化项目等方式引进其总部或区域总部。对引进入驻的独角兽企业总部、区域总部(板块业务总部)，纳入总部经济政策支持范围，给予最高6000万元奖励支持。对发展势头迅猛、技术创新突出的独角兽企业族，可采取“一
企一策”和“一事一议”模式，集中优势创新资源，精准扶持。(牵头部门：市科技局、市投资委，配合部门：市发改委、市工信委、市财政局等，各区县政府、西咸新区及各开发区管委会)
  (二)加大关键核心技术攻关。
  瞄准战略性新兴产业和未来产业发展，鼓励独角兽企业族加大研发力度，联合高校院所开展颠覆性技术布局和攻关，加快形成系列自主知识产权的关键技术。对企业重大技术自主研发项目，或吸纳转化高校院所技术成果在本地实施转化(包括购买技术成果、委托技术开发或实施科技成果无形资产作价入股等形式)的项目，择优按项目投入的10%，给予最高300万元的奖补。对两年内兼并或收购海外研发机构(中心)的企业，按对外投资额的3%给予最高300万元奖补。对研发投入特别大、突破卡脖子技术、推动核心装备国产化的重点企业，实行一事一议。(牵头部门：市科技局，配合部门：市财政局，各区县政府、西咸新区及各开发区管委会)
  (三)加强高水平创新平台建设。
  以硬科技产业发展需求为导向，加快布局建设一批支撑未来产业发展的技术创新平台。对独角兽企业族新获批的制造中心、卓越中心等国家级重大创新平台给予一次性500万元奖励支持;对认定的市级重点实验室，给予最高200万元支持。对独角兽企业族与高校院所、投资机构等联合组建机制灵活的创新研究院、联合实验室等独立法人新型研发机构，按实际投资额的20%给予一次性最高300万元奖励支持。(牵头部门：市科技局、市发改委、市工信委，配合部门：各区县政府、西咸新区及各开发区管委会)
  (四)支持新产品推广试用。
什么是电竞  支持独角兽企业、独角兽成长企业首台(套)重大技术装备、重点新材料及研发技术服务的推广和试用，在基础和公共领域大力提供应用场景，支撑商业模式创新和创业生态形成。推荐独角兽企业族自主研发具有知识产权的产品和服务优先列入政府招标采购和重点项目招标采购目录，支持企业通过服务外包、订单生产、产业联盟等形式，带动我市中小微企业进入产业链或配套体系。对上年度销售收入在5000万元以上的独角兽企业族，按新增销售收入额的2%，给予最高300万元支持。(牵头部门：市工信委，配合部门：市发改委、市科技局、市财政局等，各区县政府、西咸新区及各开发区管委会)
  (五)加大科技金融支持力度。
  鼓励大西安硬科技产业基金投向硬科技原始创新和科研成果转化。充分调动社会资本参与早期投资，重点引导种子基金、天使基金投向独角兽种子企业。加快推进创业投资、产业投资引导基金与独角兽猎手国际知名投资机构合作，加快知名机构的引进落户。对创业投资、天使投资机构投资独角兽种子企业满2年的，按投资额的70%抵扣应纳税所得额，并给予最高30%的投资损失风险补偿。在大西安硬科技产业基金中设立市级独角兽企业产业投资子基金，对引导基金参与投资的独角兽种子企业，如5年内进入规模化发展期，给予投资原值部分等价退出等让利优惠。对基金管理机构高管缴纳个人所得税的市区地方留成部分，在政策执行期内给予对应额度的全额奖励，奖励资金按现行财政体制分级负担。开辟独角兽企业族科技金融贷款绿通道，加大独角兽企业贷款风险补偿力度，单户贷款企业给予最高500万元风险补偿。(牵头部门：市科技局、市财政局、市金融办，配合部门：市发改委等，各金融机构)

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