林业资源城市伊春可持续发展面临的困境与对策研究
林业资源城市伊春 可持续发展面临的困境与对策研究
摘要】在我国社会主义发展的进程中,林业资源城市贡献了丰富的木材资源,提供了有力的物质保障。然而,随着林业资源的过度采伐,大多数城市面临着资源枯竭的困境,城市的经济、社会和生态的可持续发展受到阻碍,应当引起各级政府的重视。本文以我国重要林业资源城市伊春为研究对象,通过分析林业资源城市可持续发展过程中面临的困境,探讨相应解决对策,并通过这些对策能够切实提高林业资源城市伊春的可持续发展能力。男孩子英文名字
关键词:林业资源城市、可持续发展、对策建议
作为典型的林业资源城市,伊春森林资源消耗量大于生长量的情况一直持续到上世纪末。一味对林业资源的索取使得伊春的森林资源锐减,资源性矛盾、结构性矛盾、社会性矛盾、经济性矛盾无一不制约着伊春的可持续发展。随着政策的不断落实,加之认识的逐步提高,伊春的可持续发展面临着转折点,应当抓住这一历史机遇,正确看待矛盾和挑战,尽快建立伊春可持续发展的长效机制,才能实现资源城市的综合发展。
一、伊春可持续发展面临的困境
(一)产业结构不尽合理
怎么删除qq的聊天记录伊春不合理的产业结构导致新兴产业基础缺失,并陷入“资源诅咒”的窘境。劳动密集型产业的衰退减缓了产业转型升级的进程,失去了过去规模性的生产范围,资金的周转方面出现问题。其他产业在市场竞争的大潮中无甚优势,难以与外界匹敌,不易形成发展规模,距离形成强势产业链及优势产业相去甚远。行政区划改革初步进行,相近地域产业高度相似。种种困境尽显伊春不够优化的产业结构,使得产业竞争力不强,转型升级面临困难。
(二)人口外流现象严重
在资源枯竭的大环境下,企业的没落必然引发诸多社会问题,包括下岗职工增多,生活难以为继,劳动力外出谋生,老龄化程度加剧,保障机制不够完善等。其中最为严重的问题就是人口外流现象。
(三)资金要素保障趋紧
全面停伐后伊春面临着支柱产业没落的困境,企业亏损,财政收入十分有限,仅靠国家财政划拨难以维持,资金无法自主支配。同时,伊春市地处我国东北边陲,公路铁路及航空饮一壶浊酒
运力有限,与其他林业资源城市相比位置更加偏远,周边城市发展难以带动伊春的经济发展。
(四)生态环境较难恢复
过度采伐引发的森林总量减少,修复能力降低,水土保持能力下降,空气净化能力减弱等问题短时间内难以恢复。伊春在工业发展的进程中,煤炭等化石能源的消耗不在少数,污染物、废水、废气的排放数量惊人,污染物排放的治理过程中又可能产生二次污染。这些严重的环境污染会导致城市吸引力大大降低,进而搁置投资者的计划,经济社会可持续发展难上加难。
二、伊春可持续发展对策建议
(一)提升伊春经济可持续发展能力
1、补齐产业短板
要调整当年过度依赖林业的产业结构,积极推进非林产业转型升级。加快落后设备的改造
和落后产能的淘汰,着力发展新兴产业,重点扶持高附加值产业,创新建立特产业,大力培育龙头企业。加快推进技术创新力度,提高林业资源的利用效率,实施多元化的发展模式,鼓励林业产业及其附加产业向知识密集型产业发展。
2、发展林下经济
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要充分发挥黑土地优势,着力发展种植业和养殖业。一方面发挥特产品的优势,实施标准化处理,保证产品质量,真正做到绿有机。另一方面,养殖业上积极推动雪貂、生态猪等项目的建设和发展,充分利用现有的林业资源,打造立体发展空间,实现复合经营生产。再此基础上,大力发展各个优势产业链条,如食用菌、浆果、坚果、野生药材等,实现百花齐放。注重林下产品的精细化加工,进一步提高产品附加值。
3、开发生态旅游
发展生态旅游产业,不仅能合理开发城市资源,还能展现城市的文化底蕴和人文素养。一方面,要加强基础设施建设,打造交通网络,使得景区之间的联系更为紧密,交通更为通畅,方便游客;另一方面,要加大宣传力度,综合运用多种手段进行推介,可采用“互联网+旅游”这一模式,运用信息化手段,吸引更多游客前来观光。
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(二)提升伊春社会可持续发展能力
1、拓宽资金渠道
只有资金到位,才能使发展脚步不受制约。其一,增强政府财政自给自足的能力,健全财政体制,提高发展生产力水平。其二,完善财政体系,开源节流。其三,通过招商引资等方式多方向打开资金渠道,改变以银行贷款为主的现有企业融资方式,引进外地优质企业,对地方产业形成促进效应,良性竞争,共同发展。在招商引资过程中重视对环境的保护,加强企业环保资质审核,尽量引进新兴产业,避免引进高耗能和强污染企业。
2、提升就业能力
保证居民的就业率、降低失业人口数量,能够有效促进社会和谐稳定发展。其一,要加强人才培养力度,通过政策的支持,大规模开展各类公益培训讲座,提高个人职业技能水平。其二,提高个人和中小企业的创新创业能力,授之以鱼不如授之以渔,有创业行动的个人要跟踪扶持,增加就业岗位。其三,吸引高技术人才,可以通过与高校联合培养的模式,增加高校毕业生扎根林区的意愿。
3、完善保障体系
社会保障体系的建设要有法可依,有所侧重。其一,低收入人的基本生活要有所保障,孤寡老人、留守儿童、军属烈属和残障人士等特殊体要重点关注,资金投入要向养老场所和福利机构根据实际情况倾斜。其二,社会保障的覆盖面要不断扩大,加强对社保体系的宣传力度,不断吸纳和鼓励居民主动参加医疗保险和社会保险。其三,提高社保基金的利用效率,保证社保基金的有序运行。其四,相应的其他保障也要跟上。
(三)提升伊春生态可持续发展能力
1、加强森林保护
要多措并举,实现森林资源可持续发展。一方面,采用科学经营的理念,对于现有的森林资源加强管理,守住生态红线,加强森林灾害的监控和预警,排查森林火灾隐患,保证现有的森林资源蓄积量;另一方面,森林苗木的培育要做到精细化和标准化,实现资源长期发展和有序利用,助推技术革新,将先进技术用于苗木抚育,要优化森林的树种结构,培育针阔混交林,才能有助于森林资源的稳定增长和自然灾害风险防范。
盆栽金银花种植技术2、控制污染排放
控制污染排放,从源头上解决问题。一方面,对于工业的废弃物要从法律和制度两个层面加以约束,对于落后产能应当主动淘汰,小锅炉的利用加以杜绝,热值较低的劣质煤应尽量减少和停止使用,工业企业在污染排放的过程中要具备脱硫脱硝等环保设备,注重循环经济的发展;另一方面,生产及城市生活的污水和烟尘的排放应当多加监督,老城区和城乡结合部逐步实现全市集中供热,加强对于小范围的供热设施和饭店的油烟排放监管,严格控制汽车尾气排放,对于不符合排放标准的个人和集体要进行专项整治。
参考文献
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