工厂排放废气 居民投诉 民法
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5月7日，“长沙比亚迪工厂”的词条登上各大社交媒体热搜，附近十几个小区的居民表示受到其超标排放废气影响，上百个孩子在近两个月内出现不明原因鼻出血，其中，最小的孩子只有一岁多，大人也出现恶心呕吐、久咳不愈等症状。该工厂位于湖南省长沙市雨花区环保东路，从城市规划来看，大量居民楼距离该工厂100至300米间，部分小区距离其仅50米。当晚深夜，比亚迪发布声明称，“园区排放符合国家相关法规及标准”、“紧挨工业园区的部分居民区或存在异味情况”、“网传情况属于恶意捏造关联”。经过多轮协商谈判后，长沙比亚迪已在雨花工厂附近的多个小区安装24小时监测设备，对附近空气质量进行实时监测。截至目前，比亚迪并未发布长沙基地停产公告，从多个信源交叉证实，虽然部分生产线已经停产整顿，但其他生产线仍正常运转，表明其并未全面停产。
起名字大全男孩《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条规定：“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。”第一千二百三十条规定：“因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。” 第一千二百三十二条规定：“侵权人违反法律规定故意污染环境、破
坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第九条规定：“国务院生态环境主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据。”
手袋制作根据上述法律规定可知，环境污染行为属于特殊的侵权行为，适用无过错责任原则，污染者若不能证明其行为与损害后果之间不存在因果关系，即推定为存在因果关系。同时，若污染者故意违反法律规定损害社会公共利益，其将面临惩罚性赔偿。此外，排污标准并不完全是从环境本身的容量考虑，还需要顾及到企业现有技术能力、承受能力及国家经济态势等因素。因此，比亚迪声明中的“园区排放符合国家相关法规及标准”——按标排放能否成为其免责事由有待商榷。
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具体到本次事件，无过错责任，学理上又称之为“举证责任倒置”。于环境污染致人损害责任而言，排污达标与否不是承担责任的构成要件。除非比亚迪能够证明其具有法定的免责事由，即其排污行为与造成周围敏感区环境污染的损害后果间不存在因果关系，否则，即使其达标、按标排放也不能免于承担该行为项下的侵权责任。当然，这并不意味着按标排放就没有意义。按标排放不属于损害社会公共利益的行为，因此如果比亚迪排污符合国家相关法规及标准，其将不需要承担惩罚性赔偿责任或者面临环境公益诉讼。
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此外，值得一提的是，涉事工厂与附近大量居民楼的距离不超过300米，该行为是否于法有据也极大程度地影响其环境责任的承担，甚至于城市规划部门之行政行为的合法性与否。据人民网报道，长沙比亚迪工厂成立于2009年，附近不少小区晚于工厂建造，如中建嘉和城建造于2018年左右。[i]根据国家卫生健康委员会2012年8月1日实施的《交通运输设备制造业卫生防护距离 第1部分：汽车制造业》（目前已被于2021年6月21日实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》全部代替）第4条，详细规定了产生有害因素的部门（生产车间或作业场所）的边界至敏感区（包括居民区、学校和医院）边界的最小距离，主要影响因素为年生产规模及所在地区近五年平均风速。
“经济”与“环境”一直以来是各国、各地区难以完美平衡的天秤。环境立法的宗旨在于保障公众健康和保护生态环境，目的在于与经济社会发展相适应，促进经济社会可持续发展。但类似长沙比亚迪工厂以牺牲环境为代价的经济发展模式屡见不鲜，除当地有关部门加强事前审核、事后监督外，企业自身也需要提高社会责任感，正如习近平总书记所说，“保护环境就是发展生产力”，只有保持平衡，才能实现终极发展目标。

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