《村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作调研报告》
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《村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作调研报告》
英雄联盟名字村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,是加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,加快推进农业现代化,扩大基层民主,进一步促进农业发展、农民增收、创新公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革、形成城乡经济社会发展一体化新格局的一项重大制度创新。为了更好地推进我市农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,不断提高财政工作服务全市转型跨越发展和“四化一体东部新区”建设的质量和水平,近日,深入各县(区)对村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作进行了专题调研,总结了工作成效,分析了存在的主要问题,提出了加强农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的对策与建议。现就有关调研情况汇报如下:
一、实施村级“一事一议”财政奖补工作的主要做法及工作成效我市的“一事一议”财政奖补工作始于202x年,最初在xx县、怀仁两个县实行试点,202x年底在全市全面铺开此项工作。工作中,做到了“四个坚持”。即:一是坚持民主决策,尊重民意,以村民民主决策、自愿出资投劳为前提;二是坚持规范操作程序,及时上报相关材料及兑现奖补政策;三是坚持建管结合,按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,明确“一事一议”公益设施的所有权,落
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实养护责任主体;四是坚持在“实”字上下功夫,真正做到好事办好,实事办实,确保众得实惠。近年来,随着中央、省财政奖补力度逐步加大,我市各级积极调整财政支出结构,调整预算支岀科目,不断增加“一事一议”财政奖补资金投入。截至目前,全市累计投资7126万元,共在600多个行政村开展了“一事一议”筹资筹劳项目。202x年xx县全面启动十镇百村“一事一议”财政奖补项目,总投资951.92万元,受益农业人口11.13万人,占全县农业人口的63.6%,其中:村内道路硬化建设项目7个,共23.44公里;村内小型水利设施项目43个,打新机井125眼;人畜饮用水工程项目10个,涉及1380户,埋设自来水管道45.8千米;村内公共环卫项目10个,建成垃圾收集点约1.5万立方米;公共绿化项目1个,植树2.3万株;文化广场项目10个,建成村内活动场所2.68万平方米;筹劳筹资145.7万元,集体投入、社会捐赠、其他投入共206.22万元。202x年xx区开展财政奖补资金投入840万元,项目涉及69个行政村,69个项目,其中:乡村道路绿化项目7个;村内道路硬化项目9个;文化活动场所建设项目16个;维修村内u型渠项目2个;文化遗产建设项目1个;村内跨桥涵项目1个;乡村道路维修项目4个。202x年xx县开展“一事一议”财政奖补资金项目涉及42个村,重点解决了村内道路硬化10公里、12个村内安全饮水工程、村内公共绿化17800株,受益农民27742人。全市的农村公益事业一事一议奖补工作行动迅速、办法新颖
、效果明显,将全市农村的基础设施建设、民生工程和乡村民主政治建设推上了一个新台阶。
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(一)改善了农村基础设施薄弱的现状,推动了新农村建设。通过实施“一事一议”财政奖补工作,使全市“一事一议”项目村的村容村貌、环境卫生发生了根本改变,水利设施也得到了改善,扩大水浇地面积,农民增产增收得到了保障,农村吃上了安全干净的自来水,真正达到了走路不湿鞋,吃水不用担的新型农村标准。xx县新城镇、威远镇、李达窑乡等村内人畜安全饮用水工程建成后,众拍手称赞。xx区沙塄乡一半村,新农村的面貌焕然一新。xx县把人畜饮水工程作为“一事一议”项目重点,全县10个乡镇11个村实施了人畜饮水工程,彻底解决了村民饮水难的局面,众拍手称赞。在我们调研走访中,农民都非常感谢党的惠民政策。“一事一议”财政奖补工作的开展,对于农业增产、农民增收和新农村建设起到了积极的推动作用,促进了村级公益事业持续稳定发展,使农民生产生活条件得到初步改善,“行路难、饮水难、环境差”的突出问题得到有效缓解,为全市农村经济的持续稳定发展奠定了坚实基础。
(二)构建了公益事业建设多元化投入机制,填补了村级公益事业供给缺位的空白。村级
公益事业“一事一议”财政奖补,坚持民主决策,筹补结合,以村民民主决策、自愿出资出劳为基础,实行政府投入与农民出资出劳的有机结合,构建了“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设投入新机制。“一事一议”奖补项目覆盖了目前财政支农资金没有涉及和欠缺投入的村内道路、小型水利、公共环卫、人畜饮水等公益事业项目,突出了公益性,填补了各级政府对村级小型公益设施投入的空白。xx县毛皂镇的毛皂村原来村里的占地全部是旱地,全靠老天爷吃饭,通过实施“一事一议”财政奖补项目,采取村内向村外引水、村外向田间引水、互补联动的办法,共铺设40型混凝土防渗渠3900米,安装管灌1100米,工程建成后,当年新增水浇地853亩,平均亩增加收入500多元。通过项目的实施真正解决了困扰农民的生产生活实际问题,夯实了农村经济社会发展基础,推动了农村经济社会又好又快发展,形成了村级公益事业建设多元稳定投入的新机制。非主流个性伤感图片
(三)激发了众参与建设的热情,促进了农村民主政治建设。全市“一事一议”财政奖补项目,建什么、怎样建,均由村民民主决策,按民主程序办事,实现众自己当家作主,把众最关心、最期盼、最迫切的而又不属支农建设范畴的项目,纳入到了“一事一议”建设范围,极大地激发了众谋划公益事业项目,参与公益事业建设的积极性和主动性,使村民逐步养成了参与民主议事的习惯,提高了民主意识,更加珍惜自身的民主权利,把农
村民主决策、民主管理、民主监督和自我服务提高到了一个新的水平。部分县区在“一事一议”奖补政策的激励下出现了村民自发组织起来议项目、建项目,自觉建立完善村规民约管护养护村内公益设施、党员干部和众积极参与村内公共事务管理的新气象。在一事一议财政奖补的引导和激励下,xx县南河种镇中曹山村两委和村民爆发出极大的信心和热情。他们从“一事一议”中看到了党和政府对“三农”的关注,得到了党的惠农政策的温暖,受到了深刻教育和启发,积极行动起来,对旧村进行整体改造,以发展农村经济为中心,以构建和谐农村为目标,以村庄城镇化为龙头,发展现代农业和新型加工业,构建以蔬菜为主的基地、生产、加工、物流四位一体的产业化发展格局,把农村的政治文明、乡风文明建设推上了新的台阶。
(四)融洽了党干关系,促进了农村和谐稳定。全市实行“一事一议”财政奖补工作,促进了乡村干部工作作风转变,凡是有项目的村,乡村干部经常与大家一起搞规划、议项目、谋发展,把党和政府的温暖送到了千家万户,深受老百姓的欢迎和拥戴,党干关系更加密切。在“一事一议”财政奖补项目的带动下,一些村组干部、先富起来的农民企业家、在外务工人员、驻地企业和挂钩单位慷慨解囊,积极为当地村级公益事业建设捐款捐物,免费提供技术设备支持农村公益事业建设。xx区田家窑村新修村内道路6.5公里,总投
资82万元,除村民筹资筹劳有关部门帮扶外,“一事一议”财政奖补引导后,社会各方面赞助达20万元。部分县区充分利用“一事一议”这一民主管理的有效形式,处理和化解长期困扰农村稳定和发展的有关土地林权、土地确权、债权债务、补偿兑现等矛盾纠纷问题,取得了较好的效果。基层干部反映,“一事一议”财政奖补工作凝聚了人心,促进了农村和谐稳定。鼓励高考学生祝福语

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