……县工商局法规股2011年工作总结
二OO三年法规股在县局的正确领导下，在各职能股室和各基层工商所的配合下，以同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习法律、法规，积极开展工商行政管理法律、法规的宣传教育、组织培训和基层执法办案指导工作，以高度负责的态度做好我局的案件核审工作。一年来，我股共组织各类法律、法规业务知识培训班4期，培训人员438人次；组织法律法规考试3次，参加考试人员太原旅游必去十大景点推荐528人次；核审各类经济违法案件165宗，参与行政复议答辩、行政应诉3次，上级行政复议和人民法院行政判决均维持了我局的行政处罚决定；组织参加省、市局和县人大常委会对我局行政执法工作的检查3次，得到了省、市局及县人大常委会执法检查小组的好评，为我局争得了荣誉。现就一年来的工作总结如下：
一、 抓学习、宣传，全面提高执法人员素质
在法律法规的学习宣传中注重做好队伍内部经常性学习教育与社会广泛性宣传教育相结合，促进行政执法水平的全面提高。
（一） 加强内部学法。把学习法律、法规作为重点来抓，按局的学习制度规定组织本局班干
部职工认真学习工商行管理执法办案工作中常用法律、法规，同时按“非典”特殊时期上级的要求，学习了有关传染病防治、应急的有关法律法规。今年，共组织《无照经营查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》、《商标法》、《商标法实施条例》、《传染病防治法》、《突发性公共卫生事件应急条例》等法律法规培训班4期，参加培训人员704人次，提高了执法人员的法律法规水平；
（二） 通过多种形式向社会广泛宣传工商行政管理法律法规，营造一个良好的执法环境。今年，《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处无照经营行为条例》颁布后，我股行动迅速，印制了两部法规的单行本200本，发放到全体干部职工手中，做到人手一本，并开展了为期一个月的学习宣传活动，通过召开座谈会、发表电视讲话、在报刊、宣传栏刊登告示、悬挂横幅、派发宣传资料等九项措施对两部法规进行大力宣传，使两部法规深入人心，取得明显的宣传效果。这种内部学法与外部宣传相结合的法律法规学习宣传体系，为我局营造了一个良好的行政执法氛围。
（三） 组织法律法规考试。为了提高学法的效率，检验学法的效果，及“非典”时期需要，我股组织全局干部职工进行法律法规业务知识考试3次，参加考试人528次，考试取得了良好的效果。
二、完善有关制度，确保职能到位
今年我股在原有制度的基础上进一步完善有关规章制度，通过一系列措施强化工作人员的执法责任，以提高执法办案的质量。
（一） 完善执法责任。完善了《……县工商局执法责任制》、《岗位执法考核规定》、《行政执法错案追究制度》、《……县工商局办事公开制度》、《……县工商局行政案件审核制度》等制度。明确了本局的执法职责，执法内容、执法责任、执法公开、执法程序以及上至局长，下至股（所）长、股（所）员的岗位职责，每半年对基层工商所的执法情况进行考核，促进了行政执法工作的准确到位，对执法人员不依法行政、玩忽职守等造成的错案，追究个人责任。
（二） 组织签订执法责书。年初组织了本局各正副股（所）长与局长签订了执法责书。同时要求股（所）长与股（所）员层层签订执法责任书，将执法责任落实到股（所），落实到人，明确执法岗位，落实执法责任。
（三） 建立执法档案。我股建立了股所长以下干部行政执法档案，将干部的执法表现、奖
罚情况记载入个人执法档案，作为将来任用干部的重要参考。通过以上措施使我局的行政执法工作更加制度化、规范化。
三 、 加强执法办案监督，促使执法办案顺利进行
（一） 把好案件核审关。所有以县局名义作出的及以工商所名义作出一千元以上的一般程序案件由我股核审把关，一万元以上或案情复杂的案件及时报局案件核审复议委员集体讨论、集体核审方作出处罚。严格核审，对事实不清楚、证据不充分、定性不准确、处理不适当、程序不合法、适用法规不当的案件的退回办案单位修改、补正、纠正。今年，共要求办案单位修改、补正、纠正的案件57宗，纠正错误234处，严格的把好了案件核审关。严格的把关有效的提高了案件的质量，今年我局查处的一宗“非典”案件因行政处罚相对人不服我局作出的行政处罚决定向市局提起行政复议和向人民法院提起行政诉讼，市局和两审人民法院均维持了我局的行政处罚决定，这充分证明了我局所办案件过硬的质量。
（二） 对执法办案进行全程监督。我股对本局的行政执法案件从立案调查开始到罚没物品的处理和案件的执行进行全程监督，对逾期不履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。今年我局有3宗行政处罚相对人逾期不履行行政处罚决定的案件申请人民法院强制执行。
在人民法院发出执行通知书后，被执行人均在执行期内缴纳了包括加处在内的所有额，执行金额2.1万元，其中逾期加处金额1.4万元，是行政处罚决定金额的2倍。现仍有两宗案件已申请人民法院执行，执行金额达32.6万元。通过申请人民法院对案件的强制执行，进一步树立了工商的执法权威。
（三） 加强行政执法检查，确保执法责任落实。采取定时和不定时的方式对各执法办案单位行政执法情况检查进行监督检查，确保我局依法行政，及时纠正各执法办单位不符合法律、法规的各种行为。
（四） 继续推行政执法公示制度。在原有制度的基层上进一步细化了我局的行执法公示制，并经常到各执法单位进行检查，确保行政执法公示制的充分落实。同时对我局行政执法公示制度进行大力宣传，使我局行政执法公示制在全市工商行政管理系统得到了推广，受到了上级领导的表扬。 我爱春天
四、加强服务意识，指导基层行政执法
今年我股在加强对基层的服务意识，指导基层的行政执法工作方面做了大量的工作，使我局行政执法工作上了一新的台阶。着力从以下方面加强服务意识和指导基层的行政执法：
（一） 为各办案单位和众提供法律、法规咨询。一是参加法律咨询活动。今年，我股共参加各类法律咨询活动3次，现场为众解答问题156条，为众释凝解惑，宣传工商法律法规；二是为本局各办案单位提供法律咨询。对各办案单位平时执法办案中遇到的法律法规适用、案件定性等问题，提供可靠的意见，解答各办案单位的各种疑问为各办案单位服务；三是接待众来电、来访。严格执行县局的首问责任制，对众来电、来访均认真倾听，热情接待。对众提出的问题，是我股职责范围的，认真解答，耐心说解；不是我股职责范围的问题，属来访众我股亲自将来访众带到职责股室，属众来电的则告知职责股室的电话号码。一年来，共接待众来电85次，来访众23人次，这些众有的咨询工商行政管理法律问题，有的咨询下岗再就业优惠问题，有的对基层工商所行政执法工作存在误解或不服，通过我股工作人员耐心宣传和解释工商行政管法律法规，使这些众带着疑问来，满意而归。
（二） 指导基层工商所执法办案。一是借案件核审之机，指导基层工商所办案。在核审一般程序案件时对发现的问题，作出详细的记录，并针对每个问题提出正确的解决方法；二是现场指导基层工商所办案。受县局领导委派，今年我股多次到基层工商所现场指导办案，一年来共现场指导办理了案件性质严重、案情复杂的案件7宗，罚没金额人民币10多
万元，其中一宗“非典”案件行政处罚相对人不服处罚，向市局和人民法院提起诉讼，市局和两审人民法院均维持了我局的行政处罚决定。
（三） 为各办案单位订购必要的执法办案工具书。根据执法办案的需要和各办案单位的要求，向局领导提出了购买执法办案工具书的建议并得到了局领导的同意，共补订了1999年至2002年国家工商总局编辑的《工商行政管理法规汇编》112本、订购了《工商行政管理执法手册》、《工商行政管理机关行政处罚文书使用手册》、《工商行政管理执法必读》等执法办案工具书184本，及时发放到各办案单位，促进了我局的执法办案工作。
五、存在问题
（一） 法律法规资料不全。本局的法规库资料还不够齐备，给我局执法办案办案工作带来了不便，也给我股核审案件带来了困难。
（二） 执法人员素质偏低，由于历史的原因，目前在我局仍然有少数执法人员文化程度偏低，不具备复合型高素质的要求，难以适应新形势下执法和办案工作，是我局提高执法办案质量的困难所在。
环保趣味问答
跑步机那个牌子的好（三） 地方行政干预依然存在。地方政府的行政干预使我局依法行政无法正常开展，也影响了我股依法核审案件。
警的组词六、高性价比轿车2004年工作设想
（一） 继续抓好队伍的学法用法，重点学习工商行政管理法律法规和WTO的有关知识。
（二） 加大宣传力度，全面宣传工商行政管理法律、法规和工商行政管理机关的市场监管职能，大力宣传我局整顿和规范市场经济执法中取得的成效，努力提高全社会守法经营的意识和自觉性，加强对工商行政执法形象的宣传，为我局行政执法营造良好的社会环境。
（三） 继续做好执法监督工作。把好案件核审关，落实2004年岗位执法责任书的签订，确保行政执法责任落实到岗、到位、到人。
（四） 执法办案工作重心下移，通过权力下放、县局授权等方式，给予基层工商所更大行政执法的权，使基层工商所真正成为能全面履行综合监管职能、独立作战的执法主体。
（五） 围绕县局的中心工作，认真抓好法制建设，监督检查行政执法情况，及时总结推广好的经验和典型。
二OO三年十二月五日
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