法国外交部档案馆藏1955-1957 年南沙岛档案选译
2017年3期                        南 洋 资 料 译 丛                          No.3 2017 （总第207期）                    SOUTHEAST ASIAN STUDIES                  General  No.207
法国外交部档案馆藏1955-1957年南沙
岛档案选译
法国外交部档案馆（Ministère des Affaires étrangères, Direction des Archives）位于法国巴黎北郊93省拉库尔讷沃镇（La Courneuve）的苏珊马松街（rue Suzanne Masson）3号，是收藏法国外交和殖民档案的重要机构。2014年7月底，本人在法国调研期间，于该馆意外获得了一批关于西沙岛和南沙岛的档案资料。
这批档案包括南沙岛档案两函：其中一函编号为：Série E Carton 117 Dossier 2，年代：1946-1953年和1955年，总数在70份以上；另一函编号为：Série E Carton 119 dossier 215，年代：1955-1957年，总数在25份以上。两函的内容涉及法国南沙岛立场的法律文书、中菲关于南沙岛交涉的情报、中国收复南沙岛和维护南沙岛主权的情报、法国在南沙岛采取军事行动、克罗马（CLOMA）在南沙岛非法活动的情报。西沙岛档案两函：其中一函编号为：Série E Carton 117 Dossier 3，年代：1930-1933年和1946-1947年，总数在100份以上，内容主要涉及中法围绕西沙岛主权的交涉、法国内部不同部门之间的电报往来；另一函编号为：Série E Carton 119 dossier 215，年代：1947-1950年和1
956年，总数在140份以上，内容主要包括：法国西沙岛立场的法律文件、法国与中国及其他国家或个人的文件往来、法国驻外机构收集的有关西沙岛的情报。
两份档案涉及法国部门机构包括：法国外交部（亚洲及大洋洲事务司、法务司、政治事务司）、国防部、海军部（总参谋部）、海外部、封锁部、法国驻印度支那总署（1956年改为法国驻越南大使馆）、法国驻菲律宾大使馆、法国驻华大使馆、法国驻美国大使馆、法国驻东京的盟军总部代表处，等等。
除1930-1933年的8份档案为二战前外，这批档案主要涉及二战后至法国撤离印度支那时期的西沙岛和南沙岛的有关情况，内容丰富集中，历史价值较高，绝大部分为首次公布，相关信息可以与台湾1995年印行的《外交部南海诸岛档案汇编》相互参照。
法国是谋夺中国南海岛屿的始作俑者，也是当前中越南海争端的重要促成者，对法国侵略南海的历史进行研究，廓清法国南海政策演变的脉络和动因，可以起到鉴古知今的作用，反思中国在处理相关争议中的得失，为维护国家海岛主权海洋权益提供有价值的信息。因此，建议有关学术机构开展对法国外交部档案馆藏西沙岛和南沙岛档案的研究。
这里择取这批档案中1955-1957年有关南沙岛的档案进行翻译，其中第1-8份档案取自：Série E Carton 117 Dossier 2，第9-26份档案取自：Série E Carton 119 dossier 215。
本文为2014年度国家社科基金重大项目（第二批）“海断续线的法理与历史依据研究”（14ZDB165）阶段性成果。
应该说明的是：法国从殖民主义立场出发，1930年以南沙岛为“无主地”为由，在南沙岛进行了军事占领，纳入印度支那的行政体系，进而认为南沙岛为法国领土的观点是完全错误的。法国对中华人民共和国、台湾当局、越南共和国、菲律宾等各自的南沙岛主张的认识和反驳也存在着各种问题。这里在档案翻译过程中，我们完全忠实于原文，不进行驳正，研究者在使用相关档案时需仔细辨正。
No.1
阿曼德·维拉（Armand Vella）致法国海外部部长
（政治事务与地矿监察司）函
巴黎，1955年3月22日
部长阁下，
我谨向您提出请求，颁发给我在南沙岛和伊图阿巴岛开采鸟粪和磷矿资源的特别许可。这些岛屿的地理坐标如下：
南沙岛——东经111°55´，北纬8°39´。
伊图阿巴岛——东经114°21´，北纬10°23´。
我是法国公民，1908年1月27日出生于康斯坦丁，空军预备役军官（飞行观察员），战争十字奖章和殖民地勋章获得者。
我本人已经做了必要的物资和水上交通工具准备，我自己拥有3艘性能优良的合格货船。
除自有资本外，我计划创建一家商业公司，在您授权之下进行矿产开发，通过股份出让的形式，来扩大开发规模。
我向您保证，目前已是万事俱备只欠东风，只要一拿到开发特许，我就能够立刻开发这些岛屿的自然资源，作为外汇的重要来源，使法国受益。
部长阁下，再次向您致以最崇高的敬意！
阿曼德·维拉
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海外部部长致外交部部长函（亚洲及大洋洲事务司）天冷加衣服的温暖句子
巴黎，1955年5月9日
关于南沙岛与伊图阿巴岛矿产开发
附件一份
我荣幸地通知您，1955年3月22日我收到一份申请书，来自西贡的船主阿曼德·维拉先生，他打算在位于南中国海的南沙岛和伊图阿巴岛从事磷矿和鸟粪资源开发。
请查收此申请书复本。
阿曼德·维拉，法国公民，信中他表示已经做好了在上述岛屿进行开发的一切准备。他熟悉西贡的情况，拥有3艘适宜鸟粪运输的货船，目前他主要从事印度支那海岸西贡海
防间的近海运输。
对于此项申请，我部原则上不持异议。自从法国1930年正式获得伊图阿巴岛，1933年正式获得南沙岛后，法国关于前述岛屿的主权似乎无可争辩。
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不过，如您所知，一段时间以来，以上小岛成为菲律宾、中华人民共和国、台湾当局等各方争相声索的目标，即便不是官方的，至少也是非官方的。
作为法兰西联邦成员国的越南也对此感兴趣，南越前首相陈文友（Tran V an Huu）曾宣称南沙岛早就隶属于交趾支那，今天必须被考虑作为越南领土。
在目前的困难局面下，我打算放手让维拉先生进行矿产开发，这种开发与法国政府无涉，法国政府不做任何保证，这种安排将延迟到法越协定框架下这些土地地位的最终安排确定。
若能告知您对此事之态度，我将感激不尽。当然，在我们两部之间以及专司联邦事务的国务秘书未达成共识之前，我们不会给予维拉先生任何肯定的答复。今天，同样的咨询函件也已呈送国务秘书。
授权代部长
A. 图费（A. Touffait）
海外部办公室主任
No.3
法属印度支那全权代表，法属印度支那三军总指挥（代理）雅各（P. JACQUOT）陆军中将致专司联邦事务国务秘书先生函
西贡，1955年6月16日
主题：关于南沙岛主权（斯普拉特利岛与伊图阿巴岛）
附件：地图一张。
1．最近，越南公共工程部就赴南沙岛考察的交通问题向西贡法国当局进行试探。因此，南沙岛主权问题将被再次提及。
在这封信中，我把有关南沙岛主权的历史和法律问题展示给您，以便决定法国政府在这个问题上的立场。射手座男人的性格
2．南沙岛地理位置（见附图）
南沙岛是指位于南中国海，圣雅克海角以东大约300海里的一片小岛，主要包括斯普拉特利岛（île Spratley）或称斯贝特岛（île de la Tempête）和伊图阿巴岛。这两个岛屿的距离为180海里。
斯普拉特利岛位置（北纬8度40分，东经111度55分）。
伊图阿巴岛位置（北纬10度22分，东经114度21分）。
伊图阿巴岛位于西贡以东直线距离840千米处，距安南海岸大约600千米。
斯普拉特利岛长度1000米，较平展无人居住。伊图阿巴岛，长1300米，亦较平展无人居住。岛上唯一的资源就是鸟粪，二战前有日本公司曾经开发过岛上鸟粪资源。
3．历史
从前的“无人岛”伊图阿巴于1929年在行政上隶属交趾支那。正式的占领则是由法国炮舰麦里休士（La Malicieuse）号于1930年4月18日实施的，并于1933年5月26日在官方的公报中声明。
伊图阿巴岛在1938年至1940年由一支交趾支那土著士兵占领。1938年法国在岛上设立一座气象观测站。
先后到访过伊图阿巴岛的我方军舰有：1933年亚斯脱洛拉布（l’Astrolabe）号军舰，1938年杜蒙·迪尔威尔（Dumont d’Urville）号军舰，1946年切弗鲁德（Chevreuil）号军舰（此次军舰到访，军方还树立水泥桩一座，刻碑纪念），1955年5月罗伯特·吉罗指挥官（Commandant Robert Giraud）号舰。1951年，我方还对伊图阿巴岛进行了空中侦查活动。
外交部法务司1946年12月6日内部记录，明确斯普拉特利岛属法国所有无可争议。
长安是现在的哪个城市4．外国关于南沙岛的立场
菲律宾
从1946年起，菲律宾政府试图在联合国对法国声称拥有所有权的部分岛屿提出要求。
1950年，基里诺总统宣布“根据国际法原则，南沙岛为菲律宾最靠近其领土的一部分。”
同年，索里亚诺中校，菲律宾事务中的强势人物，试图派遣考察团登临伊图阿巴岛，研究开采鸟粪资源。他已经获得了法国海外部颁发的调查许可，但最终其放弃了该计划。
中国
1950年，中华人民共和国报纸发表文章指出“中华人民共和国绝对不允许团沙岛（即南沙岛）及南海中任何属于中国的岛屿被外国所侵占。”
台湾方面亦持相同立场。
三十而已大结局是什么越南
南越首相陈文友声称，南沙岛曾隶属于交趾支那，必须被看作越南领土的一部分。
日本
二战期间，日本曾经与我国就南沙岛权利产生争端。不过，根据1951年9月8日的旧金山和约（第二章，F款），日本放弃其于南沙岛的所有权利、所有权和请求权（亦包括帕拉塞尔岛）。
5．当前现状
不管以上主张立场如何，法国于南沙岛之主权无可争辩。
无论如何，越南对南沙岛的主张是基于这片岛屿是否曾隶属于交趾支那。
事实上，即便其曾经在行政上隶属于交趾支那，也不能迫使我们把以法国名义获取之权利让与越南。
需要注意的是：1949年3月15日法国驻印度支那高级专员给保大亲王的密函，解释1949年3月8日协定，明确：“帕拉塞尔岛与昆宋岛恢复越南领土主权”，但密函不涉及南沙岛。在此法律框架之下，没有什么可以阻止法国为保留南沙岛权益采取行动的自由。
6．结论
尽管南沙岛在经济和地理上几乎毫无价值，但其战略意义，在未来将难以估量。
很明显，这些岛屿位于东南亚海上航行之交通要冲，在敌对状态下，可能被用来作为雷达站或海空军物资补给基地，就像太平洋的无数岛屿在1942年至1945年打击日军侵略中所发挥的作用一样。这些岛屿将在未来实验新军事武器过程中发挥作用，如：与短跑道飞机。
最后，假设法国意图在印度支那维持一处海军基地，南沙岛将构成这一基地的海上前哨站，具有重要的战略意义。
基于以上理由，我认为必须维持法国在南沙岛的各项权利。
如蒙告知法国政府立场是否如此，将不胜感激。此外，如越南提出其南沙岛主张，卑职将以何种态度应对，亦请示下。
签名：雅各
No.4
专司联邦事务国务秘书致外交部部长、国防部部长、海外部部长函
巴黎，1955年7月6日
关于南沙岛主权
现呈上1955年6月16日法属印度支那全权代表信函（N.3958/SPD/AFG）复本。
如越南申明其南沙岛之主张，我国将如何应对。如蒙告知贵部意见，不胜感激。
附件一份。
奉命代部长
文化与政治事务处处长
J. 奥利拉克（J.Aurillac）
No.5
外交部部长致专司联邦事务国务秘书函
巴黎，1955年7月16日
关于南沙岛主权问题
附件一份
7月6日来信（N.2390/AP4）咨询关于如越南提出南沙岛主张，我方将如何应对事。
尽管您转交给我的代理全权代表6月16日信函已含有部分答案，但我仍提交给您我部同仁起草的内部文件，再次强调法国于所提岛屿主权毫无争议。
此份文件关于法国于南沙岛主权清晰准确，请予惠存备查。不过，似乎我们如此强调领土主权问题并无益处，尤其是当前与越南关系的状态下。相反，最好的处理方案是：一旦西贡当局挑起南沙岛问题，雅各中将最好努力转移关注点，避免在此时发生争论，法越关于南沙岛主权的争论很可能唤起部分国家的领土要求。

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