基于政治认同素养培育的议题式教学初探——以“国家权力机关的执行机关...
新区新路中#这涂教学参考
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基于政治认同素养培細议题式教学初探
以“国家权力机关的执行机关”教学为例
—:------------------------------—口刘锦涛—
摘要：政治认同是道德与法治课首要且最本质的核心素养，关乎青少年的信仰坚定与立志成才。青少年正处于拔节孕穗的关键期，最需要立定根基，深植政治认同基因。议题式教学应以知识为基石、以议题为脉络、以情境为栽体、以议题链为纽带.进行议题铺设、问题导引、思维呈现，助力学生成长为有理想信念、有家国情怀、有实干担当的有为青年。
关键词：政治认同；议题式教学；知行合一
青少年正处于人生拔节孕穗的关键期.最需要精心栽培和呵护。议题式教学就是在尊重青少年身心发展规律基础上，以知识为基石，以议题为脉络.以情境为载体，以问题链为纽带，开展深度教学的一种全新模式。在恰当的情境中，通过师生共同热“议”，学 生自主构建，从内心深处产生共鸣和归属感，生发对课
程内容、情 感态度、行为实践的真正认同，以 有理、有节、有情的姿态关注民生百态，努力成长为有理想信念、有 家国情怀、有实干担当的有为青年。灵动的课堂，跳跃的思维，情 感的升华，议题式教学成为培育政治认同素养的有效途径之一。笔者试以区级教坛新秀评比中“国家权力机关的执行机关”教学为例，探索基于政治认同素养培育的议题式课堂教学新样态。
―、激情：议之有境，深化政治认知
政治认同的培育是一个认知过程，更是知识与态度合力共生的过程。政治认知的获得是学生政治认同培育的前提基础，教师通过课堂教学帮助学生从全面性、客观性角度学习、探究、理解、内化和提升政治知识，真正获得对中国特社会主义的理性感知和明晰判断.增强政治认同感。增强政治认知的科学性与可信
度，必须避免空洞的事例假设和
“空架子”式的简单说教，而需要
细水长流的引导、情理交融的剖
析、润物无声的生成。议题式教
学巧妙运用教学情境搭建起课堂
与生活、知识与技能的桥梁，赋予
学生更多生长因子，开拓学生政
治认知的广度，实现学生知识能
力的高阶飞跃。
在政治认知教育过程中，道
德与法治教师应在深人解读教材
中东都有哪些国家
文本的基础上，从真实的社会生
活体验中充分挖掘符合学生生活
实际、体现政治制度和国家意志
的情境素材，确定和设计具有综
合性、系列性、开放性的议题，用
学生喜闻乐见的语言和方式助力
学生进行深人性、持续性、思辨性
探究，从而激发学生关注政治、了
解政治的兴趣和意识，实现情感
迁移与内化，达到“明理”境界。
笔者在讲授新课时，基于生活，以
境为托，体验先行，深化认知。
【教学片段】加油，甬战！
教师：2020年春节，发生了一
件大事，让我们的假期与以往不
同，你们还记得是什么吗？
学生（齐声）：新冠肺炎疫情。
教师：这场突如其来的疫情，
把我们每个人都聚集到抗疫战场
上，我们雨城人民逆境坚守，为疫
情阻击战贡献自己的力量。让我
们通过一个简短的视频去回顾那
些人、那些事、那些难以忘怀的
时光！
教师提问：如今城疫情已
趋于稳定，你认为得益于哪些方
面的努力呢？
生1：党的坚强领导，党员干
部率先垂范。
生2：白衣战士，最美逆行者，
令人感动。
生3 ：志愿者冲锋在第一线，
传递着正能量。
生4：人民众、社会团体的
强大支持与援助。
教师：人民众是我们战胜
疫情的最大底气，也是战“疫”的
主角。当然，还有我们亲力亲为、
应对有力的人民政府。政府与人
民团结协作，始终在行动。
在正式开始学习之前，老师
想问同学们一个问题—人民政
府的性质是什么？它与人民、人
大的关系又是怎么样的呢？带着
这些问题，让我们一起开启今天
的话题“国家权力机关的执行机
关----为人民而设，为人民而行，
为人民而战”。
生本有心，有境激情。在整
个活动设计中，笔者以具有地缘
性与亲缘性的学生身边之事一1/
13
2021年第 2期.2«
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新冠肺炎疫情为切人点，通过图
片、文字、视频等形式，冲击学生
的视听感受。强烈的代人感瞬间
燃爆沉闷的课堂，引发学生对“疫
情阻击战，政府在行动”的普遍共
识，逐渐将浸润在文字中的抽象
政治认同生发为具体可感的政治
认知。教师顺势而为，借助“教
化”手段，进一步帮助学生把握人
民政府的内涵，理清“为人民而
设”的寓意。
【教学片段】为人民而设
教师：人民政府的性质是国家行政机关，是依据宪法设立的、
依法行使国家行政职权、组织和
管理国家行政事务的国家机关。
我们一起来了解一下国家行政机
关的组织架构简图。
教师：今天我们重点来讲讲身边的行政机关—镇海区人民
政府。它下设20多个职能部门，
看看这些职能部门，同学们熟
悉吗？
生1：有些很熟悉，因为我爸妈就在这些部门工作。
追问：好的。那么，大家有跟这些部门打过交道吗？
生2：有哦！离我们大家最近的教育部门—教育局。
生3：公安局维护社会治安，可以办理身份证。
生4 ：民政局可以办理低保、领结婚证。
追问：新冠肺炎疫情发生后，为了减少感染的风险，我们都开
启了宅家隔离。请跟大家说说，
抗疫期间你感受到哪些政府部门
在发挥职能作用？
生1：交警24小时值守，做好行人、车辆的排查、测温和秩序
引导。
生2：卫生健康局进入社区开展防疫健康指导。
生3：市场监管局全力护航大\\ 家的食品安全。
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生4：教育局为我们的复学复
课进行防控部署。
新区新路
教师：其实，在此次疫情防控
中，所有政府部门全面动员，攻坚
克难。
追问：这些政府部门之间是
不是各自独立的，它们之间有关
联吗？
生：应该相互独立吧。
教师：既各自独立、各司其
职，又紧密联系、相互配合，为克
服疫情的影响，打赢疫情防控攻
坚战形成了强大合力。
教师：同学们，你们还记得一
开始的问题吗？
生：记得。人民政府和人民、
人大的关系是怎么样的？
教师：其实我们在讲到宪法
组织国家机构这一目时有所提
及，大家还有印象吗？让我们把
课本翻到第11页，重新温习一遍。
生1：国家的一切权力属于人
民，政府的权力就是人民赋予的。
生2：人民政府由人大产生，
对它负责，受它监督。
教师：同学们回答得太棒了！
人民政府就是为我们人民而设的
国家机关。
笔者把握时代脉搏，选用紧
跟时代的生活素材，营造积极正
面的氛围，让学生乐“议”其中，加
深对政府职能的理解，关注、认同
政府，学会处理与政府有关的实
际生活问题，努力激发思维认知
活力。通过经验性冲突，学生对
政府的认识逐渐从感性认知上升
为理性认知。
二、明辨：议之有思，引领政
治信仰
政治认知是塑造政治信仰的
ip详细地址查询基础，政治信仰是在政治认知基
础上进行思维辨析而产生的情理
体验，进一步内化而成的品德修
为，是道德与法治课程目标最鲜
明的特之一。人民有信仰，民
族有希望，国家有力量。习近平
总书记曾指出：“信仰、信念、信
心.任何时候都至关重要。”政治
信仰的培育是中学生政治认同素
养的内在动力，不可能一蹴而就。
正所谓“九层之台，起于累土。”正
处于人生拔节孕穗期的中学生，
将真善美的种子厚植于心间，才
能孕育出正确、客观的思维习惯
和精神信仰，才能积淀为具体可
言的社会共识、个体品格。这无
疑需要坚定不移、久久为功。锦觅死了
引领政治信仰就要提高政治
站位，强化思想认识，即坚定马克
思主义和中国特社会主义信
仰.做有信仰的中国公民。面对
思想观念日趋多元、多样、多变的
新形势，道德与法治教师要转变
教学方式，立足学生的政治困惑
与政治诉求，以问为索，让具有指
向性、思辨性的议题问题化.引导
学生面对现实问题可议、善议，在
辩证思考和体验成就中做到师生
双向发力，在课堂中释疑、解惑、
增信，走好政治信仰之路。笔者
优选案例，化知为智，强化引领，
坚守信仰。
【教学片段】为人民而行
教师：请同学们阅读两组材
料，看看能得出什么结论。
材料一：2019年1月14日，
宁波市镇海区十五届人大三次会
议在镇海文化艺术中心隆重开
幕。在此次大会上，代区长何黎
斌代表区人民政府向大会作政府
工作报告。
材料二：宪法第二十七条增
加第三款--…国家工作人员就职
时应当依照法律规定公开进行宪
法宣誓。2019年12月18日，在
镇海区行政会议中心宣誓现场，
23名新任命的国家工作人员进行
宪法宣誓。
生1：人民政府要依法对人大
负责，向人大报告工作，接受人大
监督。
生2：人大制定、出台的法律，
人民政府必须贯彻执行到底。
2021年第2期 2用.i»十权孝
教师：人大与人民政府的关
系是监督与被监督、决定与执行的关系，人大通过的有关法律、决 议和决定，由人民政府负责贯彻
执行，人民政府是人大的执行
机关。
教师：镇海区人民政府是如何执行人大的决策、决议的呢？接下来，请同学们阅读2020年镇海两会之政府工作报告节选，以4 人为一小组开展讨论，限时5分 钟.结束后请小组代表发言。
代表1：从发展镇海的条目
内容看.镇海区政府的执行范围
有经济领域，如工业总产值、工 业增加值、固定资产投资都是同
比增长，同时做好“走出去”和 “引进来”。
教师：这位代表很会审材料，概括得非常到位。镇海区政府确实在经济建设中担负着重要职能，不断促进社会经济发展.提高生产力水平。
代表2：环境、空气质量优化，淘汰高耗能落后产业，在生态环境治理方面，政府功不可没。
教师：能抓住关键词，这位同学的领悟能力真棒！为全面提升生态文明建设.区政府积极发挥主导作用，鼓励企业主动承担环境治理主体责任。
代表3：社会保障、就业服务、治安环境、食品安全等诸多民生实事得到落实，我们的政府把老百姓的事放在第一位，真真切切地为人民服务。
教师：这位小组代表的发言，我们感同身受。问需于民、问政于民，政府始终坚持以人民为中心的发展思想。
代表4：开展美丽乡村建设，推进老旧小区和城中村改造，完成区域快速路交通等，政府在社会管理和公共服务等方面尽力而为、量力而行。
教师：我们的政府以品质促发展，打造交通更顺畅、环境更优美、乡村更宜居的家园.让居住在
缜海的老百姓有更多获得感、幸
福感、安全感。
笔者引人时政热点，展示伟
大成就，端正价值取向。通过设
置“2020年镇海两会之政府工作
报告”这一话题.用实事求是的态
度i井好真实故車，鼓励学生以小
组合作方式查阅相关资料，了解
镇海区政府取得的喜人成果，在
合作探究、平等交流的过程中分
享人民生活的可喜变化，进行辨
别、感悟与选择，坚信我们的政府
“为人民而行.行之有效我们的
政府对老百姓既有管理又有服
务.努力解决众最关切、最烦心
的难事。从思维活动中体会这些
成就取得的必然性，对学生认同
政府更具有说服力，有利于深化
政治信仰，增强对政府的认同感。
道德与法治教师应该打破教
材原有的框架结构，筛选出既有
认知水平又有实践价值的素材，
推动议题活动的延伸、拓展和深
化。以文本对话为引领，以时事
评述为载体，通过“诱思一判断
调整-接纳”的思维活动发展方
式，助力学生利用好自己手中的
“麦克风”，学会自我发声.培养甄
別意识和求证意识，用自己的耳、
目、心去形塑政治信仰，使其真正
内化为精神内核。
三、践履：议之有效，付诸政
治实践
化知为信.信而行之，知行合
一。政治实践是促进政治认同素
养落地生根的最后一公里，是量
变到质变的关键飞跃。议题式课
堂教学组织学生在开放、民主的
氛围中，通过社会调查、切身感受
和研究探讨的议题活动直面现
实，进行有效“议”、深度“议”，使
学生以多种方式参与政治生活，
从而增强课程教学实效性.让政
治认同素养掷地有声。
道德与法治学科具有实践
性、参与性等特征。打造有行动
|新区新路
力的道德与法治议题式课堂教
学.就要带领学生走向社会大课
堂，凸显学生主体地位，在角演
练的冲突与比较中.激发学生思
维的积极性.通过丰富的实践体
验坚定政治意忐、升华政治情感。
这样的政治认同素养才是生动
的、深刻的。因此，笔者在本课最
后环节基于实践，以例析理，感悟
信仰，化知为行。
【教学片段】为人民而战
教师：在报告中，你们小组最
关心哪个问题？说说你们的
理由。
代表1：我们小组最关心交通
出行这一问题，现在出行还是不
便，非常堵。
教师：看来.我们的政府还要
继续加大治理力度，比如提倡低
碳出行、有序驾驶，出台相应的交
通法规等。
代表2：我们小组最关心的是
环境问题。现在的镇海天变蓝
了、水变清了，人们呼吸的空气清
新了.身体倍儿棒！
教师：以前镇海雾霾天气多，
空气中一股煤渣味道。现在发生
了质的变化•这不仅得力于政府
的主导，更离不开全民的环保
行动。
代表3：民以食为天，食以安
为先。现在，食品的种类越来越
多，人们对饮食的选择也日渐多
样化，食品卫生与安全成为我们
小组关注的话题。
教师：同学们格外关心、关注
饮食健康，我们的政府也一直在
加大食品安全监管力度。2019
年，食品安全法的问世无疑给我
们的食品安全提供了保障。
参考
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过渡：同学们关心的话题和
领域，我们的政府都有考虑到-
镇海区人民政府在征求老百姓意
见后提出了八项民生实事工程，
神话传说有哪些涵盖教育、住房、就业、环境等多
个领域。
2021年第2期 2用
教师：不光是我们镇海区人 民政府组织各部门在建设“八项 民生实事工程”，近日召开的全国 两会，大家有没有关注呢？全国 两会也关注了一批重要民生实 事，如公共卫生、粮食安全、减税 降费、食品安全、出口物资、环境 治理、5G 建设等，政府集中力量 解决老百姓最关心、最直接、最现 实的利益问题。
教师：同学们，我们的政府为 何如此关注民生实事？
生1：这是由我国的国家性质 决定的。
生2：没错，我国是人民民主 专政的社会主义国家，本质上就 是人民当家作主。
生3：我国政府的权力来自人 民，要全心全意为人民服务，要努 力建设人民满意的服务型政府。
教师：同学们的总结非常到 位！当然，除了行政机关，我们的 国家权力机关、检察机关、司法机 关等也是如此，坚持以人民为中 心，共同为创造人民美好生活、实 现全体人民共同富裕、实现中华 民族伟大复兴中国梦而奋斗！
课堂小结：今天的课已接近 尾声了，同学们灵动、活泼的表现 令我非常感动。为人民而设、为 人民而行、为人民而战的人民政 府同样令我非常骄傲。让我们为 我们的人民政府点赞！
在亲历实践中成就认知发展、 能力历练和素养提升。笔者在小 组合作学习中围绕议题创设真实 情境，给学生充分留白，让学生自 由灵动的思维可“议”化、可“言”化，从而使抽象的认知形象化、生 动化、具体化，让学生的智慧竞相 迸发，思在其中，其乐无穷。同时， 适时捕捉学生的情感关注点，为学 生的政治行为提供良好的价值指 弓丨，这是培育政治认同素养的最终 落脚点与动力源。
(本文编辑：高传轩）
(315201浙江宁波镇海蚊川书院）
V 16
中爹过跆教7：参考
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2021年第2期
中&孝
魅力实践|
公共参与素养培育路径:
入境•融思•践行
\
►□郑隸 ---------------■
摘要：公共参与素养，作为学科核心素养之一，需要落实到学生实际 中生活去培养。结合垃圾分类活动，激发学生思维，培养学生公共参与 意识；合理把握生活情境，有效提问.拨动学生思维之弦，激发学生公共 参与热情；落实行动，激活生活情境.展现学生公共参与能力，从而培养 学生公共参与素养。
鱼钩的系法关键词：垃圾分类；公共参与；道德与法治随着初中道德与法治课程改 革的不断深入，培养学生核心素 养成为一线教师关注的热点。公 共参与素养体现在公民能够有序 参与公共生活，学会主动承担公 共责任，积极维护公共利益。如 何在日常教学中落实公共参与核 心素养呢？笔者以“垃圾分类，我 的影响力”一课为例，借助垃圾分 类活动，探究如何培育学生公共 参与意识，涵养公共参与素养。
品牌女装大全―、入境引思，树公共参与
意识
捷克教育家夸美纽斯在《大 教学论》中写道：“一切知识都是 从感官开始的。”落实初中道德与 法治学科核心素养目标，必须走 好第一步。合理的教学情境创设 可以激发学生的学习兴趣，起到 启迪智慧的作用
。
一
个高效、新
颖、充满新鲜感和时代性的情境 导课，不仅能吸引学生注意力，激 发学生好奇心，还能引发学生思 考，引导学生积极融人教师创设 的教学情境，获得好的教学效果。
课前，我播放垃圾分类公益 歌曲，以明快的旋律、朗朗上口的 歌词、时尚的R a p 形式，为学生创 设了轻松愉快的氛围，向学生传 递了垃圾分类已经逐渐成为一种 生活方式的理念。导人环节，选 取《奔跑吧兄弟》视频片段。李
晨、杨颖等人都是学生熟知的艺 人，学生热情高。这一期节目聚 焦的话题是垃圾处理：分拣、清 运、焚烧、填埋……垃圾分类处理 的各个环节通过镜头展现在学生 眼前。视频中触目惊心的垃圾 山，从视听上冲击着学生。数据 显示，杭州日产生活垃圾约1.2万 吨，每年有超过400万吨垃圾，引 发学生质疑：这么多的垃圾是怎 样制造出来的？该怎么处理？会 带来什么问题？困惑引发思考： 每个人都是垃圾制造者，我们该 怎么办？无疑，垃圾分类才是一 个明智的选择，符合经济社会发 展规律。这一思考过程，也是学 生公共参与意识逐渐形成的过 程。当学生学会关注生活，逐渐 培养对社会热点话题的关注兴 趣.就意味着学生正在逐步走进 生活，体会公共参与的重要性。
二、融思于心，激公共参与热情
初中生逐步拓展的社会生 活，是教师组织教学的基点。合 理把握生活情境，将学生的生活 实际与课堂相结合，拉近课堂与 生活的距离，使学生由内而外认 可所生活的世界，即是对公共参 与的情感认同和情感归属。通过 观察生活现象，设计有效提问，引 领学生理性思考。小组合作讨
论

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