上海市闵行区人民政府印发《关于加快推进残疾人小康进程的实施办法》的通知
小爸爸于果和姗姗上海市闵行区人民政府印发《关于加快推进残疾人小康进程的实施办法》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市闵行区人民政府
∙【公布日期】2016.09.27
∙【字 号】闵府发〔2016〕58号
∙【施行日期】2016.10.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】残疾人保障
正文
 
闵行区人民政府印发《关于加快推进残疾人小康进程的实施办法》的通知
 
闵府发〔2016〕58号
 
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局, 各有关单位：
  《闵行区关于加快推进残疾人小康进程的实施办法》已经2016年9月18日区人民政府第111次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
  特此通知
 
2016年9月27日
 
关于加快推进残疾人小康进程的实施办法
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  残疾人是一个特殊体，需要格外关心、格外关注。长期以来，在闵行区委、区政府的高度重视和社会各界的共同努力下，本区残疾人事业快速发展，社会保障和服务体系不断完善，平等参与、融合发展的环境日益优化，残疾人权益有效保障。但是，目前我区仍有部分残疾人生活比较困难，残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距仍然较大。为贯彻落实《上海市人民政府贯彻国务院关于加快推进残疾人小康进程意见的实施意见》（沪府发〔2016〕15号）的精神，进一步推动闵行区残疾人事业与本区经济社会协调发展，结合我区实际，现制定如下实施办法：
  一、总体要求
  （一）指导思想
  按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，围绕闵行区“创新引领，民生优先”发展主线和“破瓶颈，补短板”总体要求，不断扩大有效供给、满足合理需求，为进一步完善本区残疾人社会保障和服务体系，健全残疾人权益保障制度，优化事业发展环境，实现残疾人更加幸福、更有尊严、更高水平的小康生活而努力奋斗。
  （二）基本原则
  坚持普惠与特惠相结合；坚持兜底保障与就业增收相结合；坚持政府主导、社会帮扶与残疾人自强自立相结合；坚持统筹兼顾和分类指导相结合。
  （三）主要目标
  通过推进政策落实，强化措施保障，创新助残服务，基本建成平等共享的残疾人社会保障和公共服务体系；通过凝聚残工委成员单位工作合力，完善基层组织建设，基本建成持续协调的残疾人事业发展机制；通过构建政府、社会和市场共同参与的帮扶格局，基本建成文明和谐的扶残助残社会环境。到2020年，完成残疾人职业培训6000人次；应届残疾人大学生推荐就业率达100%；成立“闵行区阳光助残志愿者服务总队”，打造10个志愿助残服务品牌；实现残疾人家庭人均收入比2010年翻一番，进一步增强残疾人获得感和幸福感，与全区人民一道迈向更高水平的小康。
怎么设置无线路由器密码  二、具体任务和措施
  （一）坚持政府主导，做优基本服务
  1. 实施更加全面的基本保障
  （1）加大残疾人救助力度。实施统一的城乡社会救助标准，完善与一般救助标准的联动机制。完善支出型贫困家庭生活救助、临时救助帮扶机制。实施分类救助，提高孤残、一户多残等困难残疾人、残疾儿童康复和残疾学生及残疾人家庭子女教育的救助水平。对符合条件的城镇住房困难残疾人家庭，优先配置保障性住房资源。对居住危旧房的农村困难残疾人家庭，优先实施改造和补贴。完善重残无业人员生活救助帮扶机制。
  （2）完善残疾人社会保险补贴机制。继续实施重度残疾人参加城乡居民基本养老保险个人缴费代缴政策，优化并落实重度残疾人养老保障补充机制。实施统一的城乡重度残疾人参加居民医疗保险缴费补贴政策。全面落实医疗康复项目基本医疗保险支付范围。落实城乡残疾职工统一的失业保险制度。落实残疾人灵活就业社会保险补贴制度。
  （3）健全残疾人社会福利制度。落实重度残疾人护理补贴制度,提高残疾人养护补贴标准。完善困难残疾人生活补贴制度，落实其家庭生活用电、水、气等费用补贴政策。实施基础教育阶段残疾学生免费教育。提高精神残疾人免费服药、残疾儿童康复训练补贴等标准。苍井空影片
照片太大怎么压缩  2. 实现更加稳固的就业增收
  （1）依法推进残疾人按比例就业和集中就业。落实《上海市<残疾人就业条例>实施办法》，推进机关事业单位和国有企业安置残疾人就业，建立并落实用人单位安排残疾人就业公示制度。探索建立残疾人就业工作联席会议制度，动员各方力量促进残疾人就业，使有就业能力且有就业需求的残疾人就业率保持在97%。将残保金缴纳情况作为“和谐企业”评定标准之一。落实《上海市残疾人就业保障金征收使用管理办法》。提高超比例安排残疾人就业单位的奖励标准，落实小微企业残疾人就业保障金减免政策。稳定残疾人集中就业，落实对残疾人集中就业单位实行税收优惠政策，完善技术扶持、资金补贴、专产专营、政府优先采购等帮扶政策。完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法。建立残疾人集中就业单位信息系统，实行分级分类管理。
  （2）促进残疾人灵活自主就业。实施残疾人灵活就业、自主创业的扶持政策，探索“互联网+”居家创业就业新模式。建设残疾青年“创客空间”、残疾人实训基地、残疾人文化创意等就业基地，促进残疾人就业创业。继续强化阳光职业康复援助基地辅助性就业功能。
  （3）加强农村残疾人综合帮扶。完善农村残疾人专项扶持政策。引导农村残疾人参加农
民专业合作社、农业技术培训并给予补贴。鼓励农业科研单位、科技企业对从事农业生产的农村残疾人实施科技助残，促进增产增收。落实农村残疾人土地承包经营权确权登记，保障农村残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益。
  （4）强化残疾人就业服务。健全区镇两级残疾人就业服务网络，推进就业信息资源和数据共享，实现就业供求信息交换、动态跟踪。发挥职业技能培训基地示范辐射作用，帮助残疾人提高职业技能。开发适合残疾人的社区公益服务岗位，完善相关扶持政策。
  3. 提供更加优质的公共服务
专升本算第一学历吗  （1）加强残疾预防与康复服务。强化残疾预防，依托做好儿童保健工作落实视力、听力、智力、肢体等残疾筛查项目。探索残疾人健康监测和预警工作。健全残疾人康复网络,完善康复医疗服务功能和辐射功能,实现分层级医疗、分阶段康复。将残疾人康复进一步纳入社区卫生服务体系，对有需求的残疾人优先建立家庭医生签约服务，为符合条件的重度残疾人实施居家医疗护理服务。加大残疾人基层康复服务能力建设，到2020年，实现各镇、街道、莘庄工业区每个社区卫生服务中心拥有至少1名康复医生、2名康复师的资源配备。完善残疾人养护体系建设,优化机构养护服务，扶持“医、养、康”相结合的养护基
地；推进居家养护服务，增扩服务人，规范服务标准，实行服务评估。完善残疾人辅助器具服务体系，开展个性化辅具适配服务和增能计划项目；加强残疾人辅助器具服务机构规范化建设，到2020年，创建14家标准型残疾人辅助器具服务社，培养28名初级辅助技术工程师（肢体方向）。鼓励兴建符合残疾人特殊需求的养护机构。

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