云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知
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云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知
文章属性
【制定机关】云南省人民政府
【公布日期】2020.11.30
【字 号】云政规〔2020〕4号
【施行日期】2021.01.01
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】民族区域自治
正文
云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知
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云政规〔2020〕4号
 
各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:
  现将《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
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  2020年11月30日
 
云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则
 
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第一条 为贯彻落实《云南省民族团结进步示范区建设条例》(以下简称《条例》),制定本实施细则。
 
第二条 推动民族地区传统和新型基础设施融合发展,逐步提高基础设施互联互通水平。
  加快民族地区高速公路和普通国省道、高速铁路和普通铁路、支线机场和通用机场、航道和航运基础设施以及“四好农村路”项目建设,推动沿边高速公路全线贯通,补齐交通基础设施建设短板,逐步提高民族地区综合交通运输服务水平。
  加快民族地区大型水库、大中型灌区、水系连通工程等重点水网工程建设,推进大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。提升农村人口饮水安全保障水平。
  加快民族地区电力重大工程项目建设,加强农村电网改造,加大可再生能源推广应用。支持民族地区因地制宜开发利用当地能源资源。
  加强民族地区新型信息基础设施建设,加快实施互联网骨干网建设、城域网改造提升和光纤入户工程,发展新一代信息网络。推进数字乡村工程建设,扩大农村宽带网络和移动通信网络覆盖面。
  建设覆盖民族地区的多式联运物流网,加快物流枢纽布局和仓储、冷链物流基础设施建设,推行集约化配送模式,完善县、乡、村三级物流网络,提升物流信息化水平。
 
第三条 加强民族地区新型城镇化建设,因地制宜优化城镇化布局和形态。加强建筑风貌规划、建设和管理,增强中华优秀传统文化中经典建筑符号的运用,强化历史文化遗存、景观风貌保护。加大民族地区历史文化名城(镇、村、街)、传统村落等保护力度,支持特小镇、少数民族特村镇、美丽乡村、边境小康村、乡村旅游重点村等建设。
 
第四条 坚持开放型、创新型和高端化、信息化、绿化的产业方向,精准实施有效的产业政策,构建富有竞争力的现代化产业体系。
  巩固提升民族地区传统支柱产业和特优势产业,加快信息技术与传统产业深度融合发展,促进传统产业数字化转型。扶持民族贸易和民族特需商品生产。
  加大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物医药、大健康、数字创意等战略性新兴产业培育发展,推动区块链技术和产业创新发展,创新促进科技成果转化机制,提升民族地区创新驱动发展能力。
  建立健全民族地区绿生产和消费机制,加大绿工厂和绿园区支持力度,推动企业绿改造升级,推进绿技术创新,发展绿金融。
  加强民族地区产业园区建设,推进开发区优化提升,加大园区基础设施、公共服务平台和产业项目支持力度,推进特产业集发展。
  优化民族地区农业生产结构和区域布局,推动农村一二三产业融合发展,发展特农产品精深加工。实施兴林富民行动,发展现代高效林业。
  加快发展民族地区森林草原旅游、河湖湿地观光、高山草甸运动、林下种养殖、野生动物观赏等产业,开发观光农业、森林康养、游憩休闲等服务,促进生态资源转化为生态经济。
 
第五条 加强民族地区生态文明建设,加大生物多样性、自然生态系统等保护力度,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
  完善民族地区生物多样性保护体系和保护网络,按照有关规定,建立自然保护地、种质资源保护区(地)、原生境保护小区(点)。加强重要生态系统保护和修复重大工程建设,推动民族地区山水林田湖草系统治理。加强大气污染和水污染防治,强化土壤污染防控和修复,提升城乡人居环境。
  根据法律法规和国家统一部署,完善自然资源资产有偿使用制度和生态保护补偿机制,健全自然资源产权制度,构建分类科学的自然资源资产产权体系。逐步扩大民族地区生态保护补偿范围,合理提高补偿标准。
  加大民族地区重点生态功能区财政转移支付力度,强化生态质量考核奖惩,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。
 
第六条 加强民族地区公共资源投入保障,推进基本公共服务科学布局、均衡配置和优化整合。
  切实增加民族地区教育投入,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,提高学前教育、高等教育、职业技术教育等质量和水平。全面加强国家通用语言文字教育,确保国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字。
  加强民族地区医疗卫生机构标准化建设和全科医生队伍建设,完善药品供应保障体系,构建预防为主、防治的传染病防控机制。推动全省优质医疗资源向民族地区倾斜,优先安排医疗基础设施建设、设备购置、药品配备等项目。完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
  加大民族医药发展资金投入,推进民族医医疗机构、研究机构和专业学科建设。加大民族药研发和知识产权保护力度,制定民族药地方标准,建立与公立医院药品采购、基本药品遴选、医保目录调整等联动机制。加强民族医药文献资料的保护、传承、评价、应用。电气工程及其自动化就业前景
  加大民族地区养老服务设施建设和产品供给,大力发展居家社区养老和农村养老服务。保
障少数民族妇女儿童合法权益,建立健全婴幼儿照护和妇幼保健服务网络,完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系和救助保护机制。加强民族地区特困人员、残疾人、优抚对象等体的兜底保障。
  加强民族地区基本劳动就业创业服务保障,鼓励和支持民族地区企业就近就地聘用管理、技术和劳务人员,提高跨地区劳务输出组织化程度。强化就业创业和职业培训政策支持,落实小微企业扶持、就业创业税收优惠、创业担保贷款财政贴息等政策,在分配中央就业补助资金时给予民族地区适当倾斜。

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