新时代四川省红旅游巩固脱贫攻坚成果问题研究
作者：张嘉昕 刘雨欣
来源：《南方农村》2021年第02期
摘 要：本文选取贫困地区和红旅游景点都相对密集的四川省为分析对象，发现四川省红旅游有助于当地脱贫攻坚工作成果的巩固，但存在宣传推广工作需要加强，红旅游专业性人才储备不足，红旅游规范化水平不高和产业间融合程度有待提升的问题，应提升宣传的实际效果，加强红旅游人才队伍建设，提升红旅游景区规范化水平，促进产业间融合发展。
关键词：新时代;红旅游;脱贫攻坚
中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2021）02-0050-06
一、引言
家居灯饰风水 一般认为，红旅游是指以革命纪念地、纪念物及其承担的革命精神为吸引物，组织接
待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动[1]。红旅游作为旅游产业的重要组成部分，属于第三产业。发展红旅游一方面直接体现在第三产业的发展创收之上，另一方面还能带动当地特农副产品、旅游纪念品等产品的销售，提升第一产业和第二产业的收益状况，并通过提升对三大产业产品和服务的需求促进当地就业的扩大和当地居民收入的增加，起到助力当地脱贫攻坚的作用。
在《2016-2020全国红旅游发展规划纲要》中，积极发挥红旅游脱贫攻坚作用被列为发展目标之一。在脱贫攻坚战中，红旅游产业的发展确实起到了良好的助力作用。全国各地均涌现出了发展红旅游助力实现脱贫攻坚的成功案例，发展红旅游形势大好。从全国范围来看，经过十几年的发展，红旅游品牌知名度日益扩大，影响力和吸引力不断提升。年接待游客量由2004年的1.4亿人次增长至2017年的13.04亿人次，每年平均增长15%以上[2]。央视2020年推出的《走村直播看脱贫》栏目中有很多发展红旅游助力脱贫的成功案例。四川省位于我国西南地区，由于自然原因和历史因素，属于我国现存贫困现象较为集中的省份之一。国际贫困标准法以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线。我国的贫困标准历经几次调整，《扶贫纲要》规定：
我国现行的脱贫标准是按2010年不变价计算，农民年人均纯收入为2300元。综合考虑通货膨胀等因素，按照6%的年增长率调整后计算得到2020年全国脱贫标准大约为人均纯收入4000元。如果折算成人均可支配收入，大约是10000元。截止2019年，四川省常住人口数为8375万人，城镇登记失业人数50.4万人，高于全国平均水平24.74万人。居民人均可支配收入为24703元/年，低于全国平均水平30732.85元/年①。在我国832个贫困县中，四川省占7.9%，即66个。其中已摘帽贫困县有59个，2020年计划摘帽贫困县7个②。同时，根据熊杰、章锦河等学者对中国红旅游景点的时空分布特征的研究，我国红旅游景点在全国尺度上属于集聚型分布，红旅游景点集中分布在川、闽、陕、赣等10个省份，四川省就属于红旅游景点集中分布的省份之一。因此四川省具有发展红旅游产业的天然优势和历史文化条件，也适宜于探索红旅游产业助力脱贫攻坚的路径。
本文选取贫困地区和红旅游景点都相对密集的四川省为分析对象，分析近年来四川省红旅游助力脱贫的现状和成果，并分析其中存在的问題，最后给出相应的建议，希望为四川省进一步发展红旅游产业巩固脱贫攻坚成果提供借鉴。
二、四川省红旅游助力脱贫的现状和成果初一开学周记600字
进入新时代以来，四川大力发展红旅游，红旅游景区数量不断增加，经济效益不断提升，红旅游的知名度和影响力也较过去有所增强。取得这些成果离不开四川省政府方面的支持。近年来，四川省采取了一系列推动红旅游的发展的措施。例如，四川在2018年明确提出红旅游的“四大工程”，即创新工程、服务提升工程、精品培育工程、宣传营销工程等。“四大工程”的实施为四川省红旅游的发展指明了方向，使得四川省的红旅游迅速发展，稳中有序。除“四大工程”之外，2019年，四川省又提出了实施红旅游“九大行动”，进一步提升四川省红旅游发展的质量和影响力。“九大行动”是指红旅游融合发展推进、红旅游资源创新保护、红旅游基础设施与公共服务设施建设提升、红旅游精品打造、红文化内涵挖掘、红旅游教育功能推进、红旅游宣传营销与市场开发、红旅游扶贫富民促进、红旅游资源创新保护、红旅游人才培育[3]。“四大工程”和“九大行动”已经在四川省多个县进行实践并取得良好的成果：四川省天全县在2018年实施了天全县红军村风貌整治工程，该村在同年被命名为市级爱国主义教育基地。在风貌整治工程中，红军村一步步提升基础设施建设和公共服务设施建设，为更好地接待与服务游客打好了基础。村民还借力红军村风貌整治工程扩展羊肚菌，土耳苕等土特产种植和农家乐产业[4]。四川泸定通过与对口帮扶单位合作，整合自然资源与红资源，对泸定桥革
邮政快递单号查询 查快递命遗址等红资源进行统一打造，为当地居民创造了新的就业机会与收入，助推当地脱贫攻坚工作[5]。四川省绵阳市安州区千佛山脚下的老望沟村，探索红文化资源与情景体验旅游结合的新模式，促进红旅游融合发展，扶贫富民。四川仪陇在发展红旅游产业的过程中特别注重体制机制创新，打造多样化的旅游产品，助力当地的脱贫攻坚工作。仪陇在提升经济效益的同时还重点提升公共服务质量，力争入选第二批“天府旅游名县”[6]。四川省广安县把独特的红文化、三线文化、农耕文化与乡村振兴结合起来，有效的利用当地的资源禀赋，促进红旅游融合发展，打造红旅游精品[7]。
除了四川省政府对红旅游产业的支持和指导之外，四川省当地的人民众也在发展红旅游产业中发挥了自主性和能动性，并在其中积极探索适宜的红旅游发展模式。2019年，四川千佛老望沟村通过村两委、党员代表与村上贫困户共同入股的方式，筹建了四川千佛老望沟村旅游发展有限公司。红旅游的发展也带动了当地的就业和农产品销售。许多村民得益于红旅游相关的服务业，得到了工作岗位和较好的收入。红旅游的发展也推动了当地土特产的销售，直接增加了当地农民的收入。游客的增加也提升了村民们参与村庄建设的积极性，村民们自觉主动地改善村容村貌，使得村庄焕发出新的精神面貌[8]。
在四川省红旅游蓬勃发展的过程中，已有许多红旅游景区实现了良好的经济效益，对脱贫攻坚工作起到了有力的推动作用。四川省南充市长坪山是发展红旅游的一个示范点。早在2012年，四川省南充市南部县就启动了革命老区建设，到目前为止已完成投资1.5亿元，栽植晚熟柑橘2.5万亩、花椒0.6万亩，建设产业道路6.6公里。预计项目建成以后能实现农户每户平均增收超过2万元，每年解决当地农民就业超过1200人[9]。四川省通江县依托良好的生态环境和红旅游资源，成功成为四川省的旅游强县之一。2018年通江县一共接待游客600余万人次，实现旅游综合收入55亿元[10]。四川省凉山州冕宁县彝海镇彝海村引入合作企业建设“彝海结盟”红文化景区，并吸纳村民就近就业，实现了全村110多户贫困户全部脱贫[11]。此外，建设红旅游融合发展示范区是四川在发展红旅游方面的一大亮点，也是四川省红旅游所具有的特竞争力之一。示范区通过将红旅游与抗震救灾，三线建设等主题相融合，丰富了红旅游的内容，提升了对游客的吸引力。2018年，阿坝州通过创建“抗震救灾红旅游融合发展示范区”促进了红旅游产业的发展，取得了良好的经济效益：2018年前两个季度，阿坝州红旅游接待游客数量达到183.13万人次，实现了旅游总收入6.65亿元[12]。2020年，国家发展和改革委员会最新公布了《红旅游发展典型案例入选名单》，四川省广安市报送的故里旅游区红旅游发展典型案例和梓潼县“两弹城”红旅游发展典型案例荣列榜单。墨渊和夜华是什么关系
三、四川省红旅游助力巩固脱贫成果过程中存在的问题
（一）宣传推广工作需要加强斗罗大陆唐三躁胡列哪网站
总体来看，大众对于四川省红旅游景区的认知程度偏低。四川省的旅游热点一直在于九寨沟，成都大熊猫保护基地等老牌景点。近几年，随着四川省美食文化与时尚产业的兴起，大众在四川省的旅游重点有所转移，但对于红旅游的了解普遍较少。造成这种现象的一大原因就是四川省红旅游的宣传方面存在很大的不足。四川省的红旅游景点相对于井冈山等广为人知的革命老区来讲很少被人们所了解，加之四川省对于红旅游景区的宣传很少，即便是近年来随着红旅游在全国范围内的兴起与国家政策的支持，四川省的红旅游产业有了较大的发展，对外部的宣传仍然很少。这导致大众很大程度上不了解四川省的红旅游，甚至不知道四川省的红旅游景点。因此导致了四川省的红旅游景区相对而言客流较少，对当地经济发展的推动作用未能完全发挥出来。就宣传方式而言，四川省红旅游目前采用的仍是传统宣传方式，即电视新闻平台宣传。当今互联网产业与旅游产业之间的融合越来越深，宣传方式也更趋多样化，流媒体，自媒体等平台，相较于电视新闻平台，在大众的生活中占据更大的成分。但是在这些平台上却非常少见四川省红
旅游的宣传，自然也导致了大众对四川省红旅游认知不足。而且当今人们正处于一个对网络信息的快消费时代，能否在短时间内吸引人们的注意，给人留下印象，才是宣传是否有效的一大重要衡量因素。这也要求在红旅游宣传的形式上不断创新，增强宣传的有效性。目前四川省对于红旅游宣传仍未脱离传统方式，形式也比较单一，吸引客流的效果较差。此外，在宣传方面还应注意的一点是，红旅游本身很大程度上有其特定的受众，如不加区分，不具针对性宣传，既浪费有限的宣传资源，也会导致宣传效果不佳。高血压吃什么食物最好最佳
（二）红旅游专业性人才储备不足
当前四川省红旅游相关人员主要以当地居民为主，特别是一些贫困地区，工作人员主要为当地的村民，比如四川千佛老望沟村红旅游景区。这样虽然一定程度上解决了他们的就业问题，对当地脱贫成果的巩固起到了推动作用，但对于红旅游景区的可持续发展有所阻碍。首先，由于当地本身多为贫困地区，当地居民的知识文化水平和素质都偏低，几乎都没有受过培训和再教育便直接上岗，直接造成了红旅游景区服务质量不高，竞争力也相对较弱，影响红旅游景区的可持续发展能力和对经济发展的推动能力。其次，工作人员的自身素质不足也是导致四川省红旅游景区的宣传工作、创新工作、基础
设施建设工作等等发展不足的重要原因。红旅游人才队伍建设的不足，很大程度上是当前四川省红旅游产业助力巩固脱贫攻坚成果过程中存在很多问题的根源之一。
（三）红旅游规范化水平不高
当前四川省的一些红旅游景区，尤其是在一些贫困地区新建的红旅游景点，处于建设的初步阶段，规范化水平普遍不高。虽然四川省红旅游景区建设具有外在政策支持，又有内在脱贫动力推动。但由于资金短缺和人才短缺，建设的水平较低，很多景区都是草草建设就直接运营，短期内可行，但是随着时间推移就会暴露出很多问题。比如基础设施建设不足，卫生环境条件差，安全性差，游客和当地居民之间的矛盾冲突等等，若不及时提升四川省红景区的规范化水平。不仅从经济效益上来讲，会使客流越来越少，发展乏力，从社会效益来讲，不规范的状态更会导致资源浪费，环境破坏的问题，损害四川省红旅游的长远发展能力。更有可能导致因此脱贫的地区重新回到贫困状态，还面临着比之前更难进行经济发展的恶劣的发展条件。
（四）产业间融合程度有待提升
虽然当前四川省通过发展红旅游产业，对于当地的脱贫攻坚起到了很大的推动作用，但红旅游产业属于第三产业，真正实现脱贫并巩固脱贫成果要依靠第一产业，第二产业和产业间的多层次深度融合。产业融合是以第五产业知识产业为主导，第一产业农业为基础，第二产业工业为中介，第三产业服务业为核心，第四产业信息业为配套，是在产业层面通过资源优化配置实现资源优化再生、推动产业升级的系统工程。当前，四川省一些发展红旅游推动脱贫攻坚的地区仍以单一产业模式为主，即仅仅发展红旅游产业，红旅游產业的发展还未能在产业间进行融合，对当地经济的促进潜力还没完全发挥出来。以第一产业为例，四川省有独特的地理条件和气候条件，也有很多特农产品，适合与旅游产业相结合，互相推动，但四川省红旅游景区目前来说这方面工作做的很少，产业间融合所需的基础设施建设和物流运输的发展程度也不足。
在四川省红旅游蓬勃发展的过程中，已有许多红旅游景区实现了良好的经济效益，对脱贫攻坚工作起到了有力的推动作用。四川省南充市长坪山是发展红旅游的一个示范点。早在2012年，四川省南充市南部县就启动了革命老区建设，到目前为止已完成投资1.5亿元，栽植晚熟柑橘2.5万亩、花椒0.6万亩，建设产业道路6.6公里。预计项目建成以后能实现农户每户平均增收超过2万元，每年解决当地农民就业超过1200人[9]。四川省通
江县依托良好的生态环境和红旅游资源，成功成为四川省的旅游强县之一。2018年通江县一共接待游客600余万人次，实现旅游综合收入55亿元[10]。四川省凉山州冕宁县彝海镇彝海村引入合作企业建设“彝海结盟”红文化景区，并吸纳村民就近就业，实现了全村110多户贫困户全部脱贫[11]。此外，建设红旅游融合发展示范区是四川在发展红旅游方面的一大亮点，也是四川省红旅游所具有的特竞争力之一。示范区通过将红旅游与抗震救灾，三线建设等主题相融合，丰富了红旅游的内容，提升了对游客的吸引力。2018年，阿坝州通过创建“抗震救灾红旅游融合发展示范区”促进了红旅游产业的发展，取得了良好的經济效益：2018年前两个季度，阿坝州红旅游接待游客数量达到183.13万人次，实现了旅游总收入6.65亿元[12]。2020年，国家发展和改革委员会最新公布了《红旅游发展典型案例入选名单》，四川省广安市报送的故里旅游区红旅游发展典型案例和梓潼县“两弹城”红旅游发展典型案例荣列榜单。
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