当前义务教育阶段民办教育面临的挑战
当前义务教育阶段民办教育面临的挑战
韦富举
(宿迁市宿豫区中山双语学校，江苏宿迁210027)
摘要：近年来。我国民办高校发展迅速，其在校学生实现了连续几年快速增长。随着民办学校规模的扩大，民办学校教师的队伍也日益壮大，然而，民办学校办学的一系列问题也逐渐显露出来。本文分析了义务教育阶段民办学校存在的现实问题．并提出若干优化的策略。
关键词：义务教育阶段民办教育面临问题发展趋势端午节快乐祝福语简短
自《民办教育促进法》颁布施行以来，明确了民办教育领域的许多问题．形成了基本规范，使得民办教育呈现加速度、跨越式的发展态势，很多地方的民办教育的规模在不断扩大。以宿迁市为例，民办中小学和幼儿园的在校生数占全市中小学和幼儿园在校生总数的31％其中民办普高在校生占全市普高在校生的47％。正如一些民办学校校长所说：政府不仅要把民办学校看成教育的补充．而且应该看成是教育的组成部分。
然而．当前正当民办教育在快速发展的过程中。众多的挑战也接踵而来．存在着很多限制着义务教育阶段民办教育发展的因素。其中的一些关键问题决定了民办教育的存亡．决定了民办教育的发展是否能持
表示看的成语续让广大老百姓受益。
第一。地位提升后的不适应。稀奇古怪的植物
《民办教育促进法》实施以来，中国民办教育从此才真正开始走向法制化与规范化的轨道。这种地位提升与随之而来的规范化，实际上给许多民办学校及其举办者带来了不适应，给相关政府管理部门同样也带来了不适应。民办教育的地位提升了，政府更加重视民办教育了。更加关注民办教育了，民办学校的各种行为纳入了政府管理部门的视野。政府的规范多了，民办学校的自由度小了。过去政府关注的是要不要发展民办教育的问题．现在关注的是如何发展民办教育的问题。进入“十一五”以来，民办教育的发展已经开始进入制度设计和制度规范的阶段。在这个过程中，政府管理部门对民办教育的管理任务更重了，责任更大也更明确了．同样也存在不适应。一方面要面对新的规定、新的要求和承担新的责任，另一方面还要制定、修订新的规则，十分有限的管理队伍只能承担“消防员”的作用，前瞻性、发展性、建设性的管理难以摆上工作案头，这就难免出现一些“头痛医头、脚痛医脚”的短视政策，甚至针对一些突出问题采取“下猛药”的做法。
第二。民办教育发展环境有待进一步优化。
义务教育阶段生源缩减．对该阶段民办学校带来不小冲击，民办教育的总体规模也将大大缩小。其次，各级政府对农村义务教育阶段的公办学校加大了投入力度，使义务教育阶段的民办学校在办学条
件、寄宿制等方面已没有优势，有的还处于劣势。再者，实施“两免一补”政策后。这对于办学经费主要靠收取学生学费的民办学校来说，将面临更大挑战。
税收方面。财政部和国家税务总局对要求取得合理同报的民办学校另外征收所得税、城市土地使用税、房产税等税种．一般的民办学校每年要交到两、三百万．这将使民办学校无法办下去。更重要的是，这些税收带有很大的不合理性．因为要求取得合理回报的民办学校与不要求取得合理同报的民办学校的性质、收费及管理等都是相同的，没有做到区别对待。
财务管理方面．还有待进一步规范。因为缺乏加强对民办学校进行财务管理的法律依据，教育主管部门或地方党委政府很难像管理公办学校那样介入民办学校的财务管理．致使一些民办学校没有按照国家规定的财务制度建立规范的财务管理体系，成为所谓的“口袋银行”。经费支出随意性很大。
燃气灶打不起来火是什么原因办学风险方面．风险规避机制还不够完善。学校靠融资或贷款开办，靠收取学费发展，校舍建设、设备添置、教师T资、偿还债务等所需经费压力很大，随时会因经费问题导致学校发展步履维艰：有些民办学校采取股份制形式．出资者之间一旦发生纠纷或经营不善，学校也将陷入困境；有些民办学校管理力量不是很强，管理过程中出现一些意外事故便会造成大的波动，影响学校稳定．甚至会出现无法维持下去的局面。
第三。民办学校的教师队伍问题。
从教师组成看。民办学校教师主要来源是高中或中专毕业生、原公办学校代课教师、离退休人员。个别学校也有兼职代课教师、大学毕业生，但占很小比重，也极不稳定。由此，民办学校的教师队伍体现出与公办学校及城市或发达地区民办学校不尽相同的或者完全不同的特征。
这些问题是影响私立学校健康发展的主要因素。要解决好这些问题．不仅在操作层面需要制定出相应的政策措施。而且需要在理论层面加强研究。
从组词
面向2l世纪．民办学校的改革和发展将可能突破旧有模式．实现新的飞跃。就此，我有这样几点看法：第一。民办学校将会更加凸显自己的特。世界各国的民办学校有个共同的特点，就是以特为生命．以质量为第一。与公立学校相比较，民办学校由于拥有更大的自主权，更易于办出特。可以断言，未来的教育竞争，必将是特的竞争和质量的竞争。
七月你好的唯美图片第二，将会出现更加多样化的办学形式．公立学校
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