全球变暖的原因及法律对策
全球变暖的原因及法律对策
全球变暖的原因及法律对策
引⼦:
1.全球变暖北极⼈⼯造雪
随着全球⽓候变暖，在雪花纷飞中度过“⽩⾊圣诞”如今已成⼀种奢侈。传说中圣诞⽼⼈的故乡－－位于北极圈内的芬兰拉普兰地区也受此影响，⼈们在这⾥观赏纯正雪景的机会逐渐“融化”了。
守株待兔告诉我们的道理是什么英国《泰晤⼠报》报道，⼀段时间内北极圈地区的⽓温⽐英国内陆⽓温还要⾼，到处可见屋顶掉落融化的积雪，全球变暖已经威胁到圣诞⽼⼈的家乡拉普兰。为了给孩⼦圆梦，英国⼈不惜花费⾼价赴拉普兰完成圣诞⽼⼈故乡之旅。但如果圣诞⽼⼈的故乡没有雪，孩⼦们的梦想也就⽆法实现
2.⼗⼤⾃然景观濒临消失全球变暖催⽣末⽇游热
北京时间12⽉25⽇消息，据英国《每⽇电讯报》报道，全球变暖催⽣了⼀个“副产品”，也就是度假者和旅⾏社所说的“末⽇游”，⼈们赶在珍贵的⾃然景观消失之前，希望能够看上最后⼀眼。
止回阀安装“末⽇游”最先是由美国⼈提出来的，美国游客以这种新⽅式感受地球正⾯临的危险，他们率先前往阿拉斯加州、巴塔哥尼亚、北极和南极正在融化的冰河；太平洋正在下沉的岛屿和正在消失的⼤堡礁。英国游客随后跟了上来。旅⾏杂志《美国西部旅⾏时代杂志》的编辑肯·夏⽪罗表⽰，这种现象是今年旅游业最显著的趋势。他说：“我将这称作末⽇游，它得到了很多旅游业⼈⼠的响应。我们从旅⾏社或旅⾏代理商那⾥听到这些消息，很多⼈根据周围环境⾯临的危险程度选择旅游⽬的地。”
⼗个濒危景观
南极洲：盖勒冰架和拉森冰架的⾯积正在迅速缩⼩。
坦桑尼亚乞⼒马扎罗⼭：⾮洲最⾼⼭脉乞⼒马扎罗⼭顶终年堆积着⽩雪，但是由于全球变暖导致积雪融化，它们有可能在15年内完全消失。
北极冰盖：北极冰⼭和冰盖的融化与全球变暖有关，这⼀现象将给北极熊等⽣物的栖息地带来严重威胁。
马尔代夫：海平⾯上升(每年3.5英⼨)将在100年内让这些印度洋上的⼩岛不再适合⼈类居住。
威尼斯：这座意⼤利⽔上城市正在沉⼊亚得⾥亚海，不断上升的海平⾯将会让这种局⾯变得更加糟糕。
阿拉斯加：据美国旅⾏社的报告显⽰，该国有数千⼈动⾝前往阿拉斯加州不断缩⼩的冰河和不断消融的永久冻⼟层。
澳⼤利亚⼤堡礁：海⽔升温导致颜⾊鲜艳的珊瑚礁褪⾊，到2050年，这⼀现象有可能会杀死95%的活珊瑚⾍。
奥地利基茨⽐厄尔：这⾥是世界上最令⼈⽣畏的滑雪道的故乡，这些滑雪道分别在位于阿尔卑斯⼭较低处的滑雪胜地。温度上升威胁着这些胜地的长期发展，今年是1250年来它们遇到的最温暖的⼀年。
加拉帕哥斯岛：⽔温上升导致珊瑚⾍退⾊，造成海洋⽣物死亡。
巴塔哥尼亚：南美冰河⾯积也正在迅速缩⼩。
全球变暖的概念及危害
●全球变暖是指全球⽓温升⾼。近⼀百多年来，全球平均⽓温经历了冷－暖－
冷－暖两次波动，总体为上升趋势。全球变暖的主要原因是⼈类在近⼀个世纪以来⼤量使⽤矿物燃料，排放⼤量的温室⽓体(⼆氧化碳)。全球变暖的后果，会使全球降⽔量重新分配，冰川和冻⼟消融，海平⾯上升等，既危害⾃然⽣态系统的平衡，更威胁⼈类的⾷物供应和居住环境。
●随着⼈类活动范围的扩⼤，⼆氧化碳、沼⽓、锌化氮等温室效应⽓体浓度的
逐渐增加，由此引起了地球表⾯温度的上升。地球表⾯温度的上升会带来什么？
1、由于海平⾯上升，部分国家的国⼟⾯临着被淹没的危险
2、暴⾬、⼲旱等异常⽓候的增加
3、对⽣态系统的影响：部分珍惜的遗传基因的减少沈阳服装
4、由森林采伐及异常⽓候等带来的沙漠化
5、对⽔资源等的影响：缺⽔现象
6、热带传染病发⽣的增多（疟疾、等）
7、由⽓温上升引起的粮⾷作物产量的下降。粮⾷不⾜问题
8、⾼温引起的⽤于空调等能源的增加，进⽽引发能源危机
⽓候变暖的原因探讨
●联合国报告得出结论：全球变暖90%是⼈惹祸
⽓候变暖已经是“毫⽆争议”的事实，⼈为活动“很可能”是导致⽓候变暖的主要原因。这是联合国政府间⽓候变化专门委员会(IPCC)０７年２⽉2⽇发表的第四份⽓候变化评估报告梗概得出的主要结论。
上述结论为全世界的决策者尽快确定保护环境的有效措施提供了理论依据。专家们在长达20多页的报告梗概中指出，对全球⼤⽓平均温度、海洋平均温度、冰川和积雪融化的观测以及对全球海平⾯的测量等已证实，全球⽓候正在变暖。专家们预测说，从现在开始到2100年，全球平均⽓温的“最可能升⾼幅度”是1.8摄⽒度⾄4摄⽒度，海平⾯升⾼幅度是18厘⽶⾄59厘⽶，⽽造成这⼀趋势的原因“很可能”即⾄少有90%的可能是⼈类活动。⽽2001年发布的上⼀次全球⽓候变化评估报告使⽤的词语
是“可能”，“可能”表⽰66%的可能性。
报告梗概说，从1750年开始，全球⼆氧化碳、甲烷以及氧化亚氮的含量⼀直以惊⼈的速度增加，⽬前已经远远超出⼯业⾰命前的⽔平。⼆氧化碳的增加主要是⼈类使⽤化⽯燃料所致，⽽甲烷和氧化亚氮的增加主要是由于⼈类的农业⽣产活动。
●反对意见：认为⼆氧化碳排放导致⽓候变暖是个很⼤的谎⾔
理由：
１、温室效应已经成为了新的国际政治⽃争⼯具
２、从⼈类历史来看，⽓温上升是正常现象
３、环保已经成为了⼀个很⼤的产业，中间存在着巨⼤利益。
防⽌⽓候变暖的法律对策
⼀、通过签署全球变暖的条约，使控制温室⽓体的排放成为全球的共识
全球变暖给地球及⼈类带来很多影响，因此在世界各地召开了⼀系列的防⽌全球变暖的国际会议，并且也制定出⼀些防⽌全球变暖的条约。其中有在⽇本举⾏并且签订的，作为总结⽇本防范温暖化措施的《京都议定书》。议定书于2005年2
⽉16⽇正式⽣效，并且规定到2010年，所有发达国家⼆氧化碳等6种温室⽓体的排放量，要⽐1990年减少5.2%；截⾄2005年8⽉13⽇，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个⼯业化国家，占全世界总⼈⼝的80%。虽然京都议定书所规定的排出温室⽓体的削减量只占可以预见到的影响全球变暖的危险量的⼀⼩部分。但如果不削减温室⽓体的排出量，必定会影响未来的地球。基于此，世界范围内的温室⽓体如果能减少将会推动遏制全球变暖的进程。
⼆、制订国内控制⽓候变暖的法律
最近⽇本参议院通过了《全球变暖对策推进法》，在世界上第⼀个制定了以防⽌全球变暖为⽬的的法律。该法律共有⼗六条，约五千字，其要点如下。
第⼀条：⽬的。《全球变暖对策推进法》规定了⽇本政府、地⽅政府、企业及国民在全球变暖对策中的责任和义务。
第⼆条：“温室效应⽓体”、“全球变暖对策”等名词的定义。温室效应⽓体主要是指⼆氧化碳、甲烷、⼀氧化⼆氮等。全球变暖是指由于⼈类活动所产⽣的温室效应⽓体在⼤⽓中的浓度增加⽽使全球地表及⼤⽓的温度上升。全球变暖对策是指与国际社会合作，控制温室效应⽓体的排放；保护和加强植物的⼆氧化碳吸收作⽤；防⽌全球变暖的实施政策。
第三条：国家的责任和义务。
1．为掌握⼤⽓中温室效应⽓体的浓度变化状况及其相关的⽓候变化。进⾏⽣态系统的状况观测和览测；负责制定、实施总的全球变暖对策。
2．推进控制温室效应⽓体实施政策及有关政策。
3.制定国家控制温室效应⽓体排放措施，⽀持地⽅政府控制温室效应⽓体排放的实施政策，为促进民间团体、企业及国民开展控制温室效应⽓体排放有关活动，提供必要的技术指导。
4．负责全球变暖及其影响预测的有关调查、控制温室效应⽓体排放的有关技术调查及策划制定全球变暖对策的敛要调查。5．为防⽌全球变暖的有关国际合作，制定必要的措施；为促进地⽅政府或民间团体等进⾏控制温室效应⽓体排放的国际合作，提供必要的情报及⽀持。
第四条：地⽅政府的责任和义务。
1 . 制定、推⾏所管辖地区控制温室效应⽓体的实施政策。
2．为促进管区内企业或居民控制温室效应⽓体排放的有关活动，提供有关情报及⽀持。
第五条：企业的责任和义务。负责制定企业控制温室效应⽓体排放措施，必须执⾏国家、地⽅政府的控制温室效应⽓体排放实施政策。
第六条：国民的责任和义务。制定⽇常⽣活控制温室效应⽓体排放措施，必须执⾏国家、地⽅政府控制温室效应⽓体排放的实施政策。
第七条：制定国家的基本⽅针及执⾏计划。⾸先由⾸相制定基本⽅针草案，然后须经内阁会议通过，内阁会议通过后，⾸相要⽴即公布，不得迟延。
第⼋条：地⽅政府实施计划等。都道府县及市町村须根据国家的基本⽅针，策划制定、实时公布控制温室效应⽓体排放的实施计划及实施状况（含温室效应⽓体的总排放量）。
其它⼋条包括：企业计划、防⽌全球变暖活动推进员、都道府县防⽌全球变暖活动推进中⼼、全国防⽌全球变暖活动推动中⼼、公布温室效应⽓体的总排放量、与有关⾏政机关的合作、惩罚规则等。
三、借鉴国外的经验
⽐如借鉴遏制温室⽓体排放的“加州经验”
●法律为先，灵活执法
加州是美国经济发展的重镇之⼀，也是美国⼈⼝最多的州，据加州环保局的数据统计，仅仅从1990年⾄2002年这12年期间，加州的⼈⼝就增加了500万，这么多的⼈⼜造成了温室⽓体排放总量的增加。2002年排放的⼆氧化碳接近5000万吨，⽐1990年增加了13%，按照这个⽐例，如果不加紧治理的话，2010年的⼆氧化碳排放总量将⽐1990年增加20%，届时污染将更加严重，⽓候也将更加炎热。因此，加州在这个问题上先知先觉，⽐较早的对控制温室⽓体排放做出了规定。主要的办法就是以法律为准绳，严格加灵活地执法，控制温室⽓体排放。该州2004年通过了《机动车尾⽓减排法案》，2006年更是通过了美国历史上第⼀个温室⽓体总量控制法案——《全球温室效应治理法案》。该法案规定到2020年，加州主要⼯业，如电⼚、⽯油炼制⼯⼚、⽔泥⼚等减少约25%的⼆氧化碳及其他温室⽓体排放，控制在1990年的排放⽔平。
不仅通过了指标型的法律，在实施该法的时候，加州政府还表现出了灵活的态度，并不是⼀味的把法律当作教条。《全球温室效应治理法案》规定，推动减排温室⽓体的计划虽然是重中之重，但是实施的机制不能单靠⾏政命令，⽽是应该⼤⼒引⼊市场⼿段。具体⽽⾔就是允许不同排放温室⽓体的公司之间买卖及交易排污指标。这既可以在总体上达到减排效果和标准，⼜可以促进个别企业的发展，防⽌“⼀棒⼦打死”的政策，利于该州⼤、中、⼩各类型经济企业逐步完成⽬标。国家干部级别
●⾏政牵头，政策适当
有了法律最重要的还是按照规定具体实施。加州成⽴了以该州环保的最⾼部门——加州环保局为⾸的⼀个多部门联合⽓候⾏动⼩组，统⼀负责全州⽓候变化项⽬和政策的实施。该⼩组制定了⼀些实际的措施，推动了该州在温室⽓体减排⽅⾯的成绩。
⾸先，⾏政监督有效。加州环保局在法律规定的范围内，经过对该州各个企业调查后，给企业提出⼀个排放的要求以及排放的上限，⽽作为企业来讲，⾃⼰考虑到底通过什么⽅式实施，达到环保局规定的排放标准就可以了，环保局并不会⽤⾏政命令的⼿段强迫企业按照某种单⼀划定的标准实施环保计划。环保局则起到⼀个监督管理的作⽤，他们就在规定时间到来时，察看⼀下企业是否达到了他们的排放标准就可以了，不仅减少了⾏政成本，也有利于企业形成减排意识。
其次，该州努⼒寻可替代能源。塔梅宁先⽣说，⽯油虽然在⽬前看来是加州最主要的能源来源，但
是⽯油造成的污染可能使未来加州经济发展受到拖累，⽽且⽯油的不可再⽣性也应该引起⼈们警觉。他⼤⼒提倡使⽤电⼒或氢⽓推动的车辆。按照他的逻辑“环保近期⽬标是省油，节约能源；中期⽬标是买省油和低排放的汽车，减少温室⽓体排放；长远⽬标是寻⽐汽油清洁的燃料，包括氢⽓在内，届时温室⽓体问题就不⾄引发经济成本提⾼。”在他的建议下，州长施⽡⾟格的环保政策也是逐步以发展氢⽓能源为主要观点的，先⽣称，⽬前加州开始推⼴氢⽓燃料，当然开始还是从运输以及公共使⽤的车辆为主，但是长远⽬标就是使氢⽓车进⼊家庭。他预计到2010年，加州很多地⽅都会出现类似现在加油站的“加氢⽓站”。此外，加州的居民也⿎励使⽤太阳能。这些措施都可以⼤⼤减少温室⽓体的排放。从⽽实现《全球温室效应治理法案》中规定的⽬标。
第三，对电⼒产业进⾏调整。美国使馆的资料显⽰，加州⾸创了⼀些诱导能源节约的新⽅法，尤其是20/20计划。该计划将消费者电费的20%退还，前提是消费者将⽤电量削减20%。在2002年⾄关紧要的夏季⾥，节约⾏动导致⽤电量下降
11%，⾼峰⽤电量下降16%。加州为此项节省付出了代价，但钱留在了州内，流到电⼒消费者⼿上。
此外，电⼒企业也是释放温室⽓体的主要来源。加州从2003年起，就实施了强制性的可再⽣能源发电配额制度，要求电⼒零售商必须购买⼀定⽐例合格的可再⽣能源，计划到2020年使全州可再⽣能源⽐例达到33%。加州的电⼒供应商也可以为⽤电超过⼀定额度的⽤户增加费⽤，顾客也可以选择多交钱使⽤可替代能源所发的电，以利于减少⼤⽓污染。
好玩游戏排行榜⽇常⽣活中防⽌⽓候变暖的⼩措施
1、防⽌汽车发动机空转
2、利⽤公共交通⼯具
3、每次减少⼀分钟淋浴时间
4、停⽌设置电饭煲处于保温状态
5、购物时携带购物袋，避免购买过渡包装商品
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6、减少看电视的时间
如上仅仅改变⾃⼰的⽣活⽅式就可以有助于防⽌全球变暖，并且可以在很多层⾯上实现节约。因此为了保护蓝⾊的地球，请把以上措施付诸实施于⽇常⽣活。让我们⽤⾃⼰的双⼿来守护我们的⼦孙后代吧！

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