郑州市人民政府关于印发郑州市乡村旅游发展三年行动计划（2021—2023年）的通知
文章属性
∙【制定机关】郑州市人民政府
∙【公布日期】2021.12.28
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∙【施行日期】2021.12.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
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郑州市人民政府关于印发郑州市乡村旅游发展三年行动计划（2021—2023年）的通知
各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市乡村旅游发展三年行动计划（2021—2023年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
郑州市人民政府
2021年12月28日
郑州市乡村旅游发展三年行动计划
（2021—2023年）
为深入贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，按照《文化和旅游部等17部门关于印发〈关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见〉的通知》（文旅资源发〔2018〕98号）、《河南省人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见》（豫政办〔2020〕18号）、《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市加快美丽乡村建设实施方案〉的通知》（郑办〔2020〕41号）及中共郑州市委、郑州市人民政府相关文件要求，结合我市实际，特制定如下行动计划。
一、总体思路
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面实施乡村振兴战略，紧密结合国家黄河流域生态保护和高质量发展战略和“两带一心”文化旅游布局，以美丽乡村建设为契机，坚持“生态优先、绿发展，因地制宜、特发展，以农为本、多元发展，丰富内涵、品质发展，共建共享、融合发展”的原则，强化规划引领，丰富产品供给，完善基础设施，提升服务品质，有序推进郑州市都市型乡村旅游高起点规划、高标准建设、高质量发展。
二、发展目标
立足郑州市乡村旅游现实基础，以更好地服务和满足郑州市及郑州大都市区人民众的乡村旅游需求为动力，着力建设生态更加优美、产业更具活力、文化丰富多彩、特愈发显著的都市型乡村旅游目的地。至2023年，全市共培育A级景区村庄50个，全国休闲农业与乡村旅游示范县、河南省乡村旅游示范区县（市）等县类品牌共3个，中国最佳乡村旅游示范乡镇、河南省特生态旅游示范乡镇等乡镇类品牌共10个，中国美丽休闲乡村、河南省乡村旅游特村等村类品牌共60个，全国休闲农业与乡村旅游星级精品园区、河南省休闲
观光园区等企业园区类品牌共60个，美丽乡村精品村50个、美丽乡村示范村300个，打造美丽乡村旅游精品线路3—5条。到2023年，乡村旅游接待人数超过7000万人次，综合收入力争达到330亿元。
三、重点任务
窈窕淑女 君子好逑 （一）构建郑州市乡村旅游规划体系
1.编制《郑州市乡村旅游发展规划（2021-2035年）》，做好郑州市乡村旅游顶层设计；各区县（市）、重点区域组团、重点乡镇及重点村结合本地乡村旅游资源优势、产业布局、经济社会发展目标等，编制地方乡村旅游发展规划。2023年底，郑州市四级乡村旅游规划体系初步形成。成立郑州市乡村旅游规划编制督导小组，全力推动郑州市乡村旅游发展规划的编制实施。（责任单位：市文化广电和旅游局、市资源规划局，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
（二）全面推进郑州市乡村旅游资源普查工作
2.由市文化广电和旅游局联合统计部门统一制定普查计划及导则，指导各乡镇全面、系统
、有效地完成乡村旅游资源普查工作。2021年，各乡镇乡村旅游资源普查工作全部完成，郑州市乡村旅游资源普查数据库初步建立。（责任单位：市文化广电和旅游局、市农委、市资源规划局，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
（三）重塑郑州市乡村旅游发展格局
3.打造沿黄生态观光休闲旅游带。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略机遇，开发沿黄生态观光、生态休闲等旅游产品，鼓励中牟县重点发展狼城岗镇、雁鸣湖镇、万滩镇，惠济区重点发展花园口镇、古荥镇、大河路街道、新城街道，荥阳市重点发展广武镇、高村乡、王村镇、汜水镇、高山镇，巩义市重点发展河洛镇、站街镇、康店镇。至2023年底，各乡镇推出至少1个乡村旅游特村。（责任单位：市农委、市林业局、市园林局、市发展改革委、市文化广电和旅游局，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
4.打造环嵩山乡村旅游度假区。依托嵩山深厚文化底蕴、豫西抗日根据地红旅游资源、中国古村落和优美山地风光，开发休闲度假、康体疗养、山地运动、红旅游、研学旅游、户外露营、民俗体验类旅游产品。登封市优化提升少林街道、环嵩山旅游公路等交通道路，重点培育少林办事处、中岳办事处、徐庄镇、唐庄镇、大金店镇、告成镇、大冶镇dnf强化装备技巧
、君召乡、东华镇等；巩义市优化提升竹林镇、小关镇、大峪沟镇、新中镇，重点培育涉村镇、夹津口镇、鲁庄镇；荥阳市重点发展贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、环翠峪风景区管委会；新密市重点发展伏羲山风景区管委会、超化镇、米村镇、牛店镇、平陌镇。至2023年底，各乡镇（街道）推出至少1个乡村旅游特村。（责任单位：市农委、市林业局、市园林局、市体育局、市文化广电和旅游局，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
5.打造田园风情乡村旅游休闲区。加快推进农文旅深度融合，以种植（养殖）基地、家庭农场、休闲农业庄园等经营主体为依托，拓展农业多种功能，开发休闲采摘、亲子研学、农耕体验类旅游产品。中牟县重点发展官渡镇、黄店镇，新郑市重点发展观音寺镇、具茨山管委会，二七区重点发展樱桃沟景区管委会、侯寨街道、马寨镇。至2023年底，各乡镇（街道）推出至少1个乡村旅游特村。（责任单位：市文化广电和旅游局、市农委，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
（四）培育打造A级旅游景区村庄
6.依据旅游资源禀赋、基础设施、公共服务等条件，实施村庄分类，培育打造A级旅游景区村庄，制定A级景区村庄具体标准。重点鼓励引导巩义、登封、新密、荥阳、新郑和中
牟等县（市）整合乡村旅游资源，梳理乡村旅游品牌，推出一批产品特明显、基础设施齐全、服务功能完善、生态环境良好、旅游效益显著、组织管理有序的乡村旅游特村，打造成为A级旅游景区村庄，切实增强乡村旅游品牌的影响力和竞争力，壮大乡村文旅产业。大力推进郑州市美丽乡村建设，以3A级景区为目标打造美丽乡村精品村，按照“四美乡村”标准建设美丽乡村示范村。（责任单位：市文化广电和旅游局、市农委，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
（五）大力推进精品民宿创建工程
7.制定出台《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》，在空间规划、基础设施、放管服改革、评标定级、监督管理、文旅融合、市场培训、督导考核等方面采取新举措。支持各区县（市）政府、开发区管委会将乡村旅游民宿纳入“放管服”“最多跑一次”内容，进驻政府政务服务办事大厅统一受理申请并办理审批服务事项，营造乡村旅游民宿的良好营商环境。支持登封市、巩义市、新密市、荥阳市等重点县（市）制订乡村旅游民宿发展计划，有步骤、分阶段推进乡村旅游民宿的发展，打造一批叫响全国的乡村旅游民宿“郑州品牌”。力争到2023年，打造600家乡村旅游民宿，形成示范效应，推进郑州市民宿品牌体系
的构建。（市文化广电和旅游局、市公安局、市财政局、市资源规划局、市城建局、市住房保障局、市农委、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队，各开发区管委会，各区县〔市〕政府）
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