中国与东盟水资源安全合作之研究
中国与东盟水资源安全合作之研究
摘 要 东盟十个成员组织国中，除老挝外，其余国家均为临水国家，由此可见其对水资源有着严重的依赖性。而九个临水国家中，往往共享着一条或是几条公共水域，水资源的安全问题对于东盟来说，起着至关重要的影响。因此，加强中国与东盟国家的水资源安全合作在环境保护日益重要的今天显的尤为的突出。
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关键词 东盟 水环境 国际合作
作者简介：刘佳，广西大学2010级环境与资源保护法专业硕士研究生。
中图分类号：d920.4文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）01-167-02
东盟国家在冷战后经济发展迅速，在经济迅速发展的同时，环境问题却日益凸显。现如今，人们越来越意识到，不能以牺牲环境为代价去换取经济上的发展。若不重视环境问题对一个国家乃至全球的影响，人类社会的发展必将陷入一种恶性循环：盲目地追求经济的繁荣，却饱受环境问题给人类带来的无尽伤害，而始作俑者正是人类本身。
一、东盟与中国水资源安全方面存在的问题
（一）东盟各成员国内部存在的水资源安全问题
东盟的环境问题在水资源安全方面表现的很不乐观，各成员国在水资源方面都表现出或多或少的安全隐患。如新加坡的水资源问题表现为自然淡水资源十分有限，在泰国表现为水使用者之间的冲突和旱季水资源短缺而雨季洪涝严重，在越南、柬埔寨、菲律宾则更多地表现在水污染导致水传播疾病。造成以上问题的原因是多种多样的，综合起来主要是四类：一是地域问题带来的水资源供应不足；二是现代工业高速发展，对工业废弃物没有进行有效的处理而导致工业废弃物对水体造成污染；三是因为人们的环保意识淡薄，不重视环境保护，滥砍滥伐导致土地涵养水功能的丧失，造成水资源的流失；四是由于东盟地区为自然灾害频发区域，自然灾害的发生，泥石流，洪涝，干旱等自然灾害在一定程度上也对水资源造成了破坏。
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（二）东盟与中国共享水域上存在的水资源安全问题设定目标
除去以上对东盟各成员国存在的水资源问题所进行的分析，东盟地区的水资源问题还表现在对共享水域的环境保护上。在各成员国内部，河流是其主要的供水来源，因此一国的河流受到污染所产生的影响决不仅仅只局限于这一个国家，它将导致整个区域水质的恶化和
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淡水资源的缺乏。而以东盟作为一个地区整体来看，中国与东盟毗邻，与东盟国家共享跨越边界河流，由此也将产生相应的水资源问题。发源于中国青藏高原唐古拉山的澜沧江-湄公河流经东盟的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国。国际上将这条河流所流经的中国及东盟五国区域称为大湄公河次区域（greater mekong subregion，简称gms）。大湄公河次区域在陆地上连接东北亚、东南亚和南亚地区，海上则连通太平洋和印度洋，有着十分重要的战略地位。除了重要的战略地位之外，大湄公河次区域也有着十分丰富的水资源优势，但由于沿岸各国大多经济较为落后，不能很好地对水资源进行科学有效的利用，造成了水资源的污染破坏。其次，中国与东盟这种跨越边界的共享河流水关系的矛盾还表现在水稀缺问题上。中国与东盟地区国家均为发展中国家，人口众多且密度较大，在此阶段，中国与东盟各国也都处于集中精力发展经济的关键时刻。随着经济的不断繁荣和社会的现代化转型，各国对水资源的要求必将越来越严格，相应的用水矛盾也将必然增加，同时表现的越来越尖锐。

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