第十九章危害公共安全罪
4.19.1复习笔记
一、危害公共安全罪概述
危害公共安全罪，是指故意或者过失地危害不特定多数人的生命健康和重大公私财产安全和其他公共利益的安全的行为。本类罪具有以下特征：
（1）客体：社会的公共安全。公共安全，是指不特定多数人的生命、健康、财产安全以及重大公共财产安全、其他公共利益的安全。
（2）客观方面：行为人实施了危害公共安全的行为。本类罪中的故意犯罪，只要行为对公共安全形成威胁即可构成，而本类罪中的过失犯罪，必须是已经造成了危害公共安全的后果才能构成。
（3）主体：多数是一般主体，重大飞行事故罪、重大责任事故罪等少数犯罪的主体是特殊主体。
（4）主观方面：有的是故意，有的是过失。
二、重点讲授的犯罪
1．放火罪
（1）放火罪的概念和特征
放火罪，是指故意纵火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。本罪具有以下特征：
①客体：社会的公共安全。侵犯对象是关系公共安全的公私财产。
②客观方面：实施了危害公共安全的放火行为，放火行为既可以表现为积极的作为，也
可以表现为消极的不作为。故意制造火灾，尚未造成严重后果的危险犯即成立放火罪的既遂。
③主体：一般主体，凡是已满14周岁具有刑事责任能力的人均可以成为本罪的主体。
④主观方面：故意。
（2）对放火罪的认定和处罚
①对放火罪的认定
a．本罪与故意杀人罪、故意伤害罪的界限。区分本罪与以放火为手段的后两种罪的界限，关键看放火行为是否危害公共安全。危害公共安全的，构成放火罪；以放火为手段杀害或伤害特定的人，不危及其他不特定的多数人的生命健康安全的，则构成故意杀人罪或者故意伤害罪。
b．本罪与故意毁坏财物罪的界限。放火焚烧公私财物，危害公共安全的，构成放火罪；反之，虽用点火方式但并不危及公共安全的，构成故意毁坏财物罪。
c．犯罪既遂与未遂的界限。区分标准是焚烧的对象是否开始独立的燃烧，开始独立燃烧的，构成犯罪既遂，否则，就是犯罪未遂。
法国葡萄酒分级d．本罪与数罪的界限。行为人实施杀人等犯罪后，为毁灭罪证而放火，并危害公共安全的，应以数罪并罚的原则定罪处罚。
行路难原文②对放火罪的处罚
犯本罪，尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑；犯放火罪，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
2．以危险方法危害公共安全罪
（1）以危险方法危害公共安全罪的概念和特征
以危险方法危害公共安全罪，是指使用与放火、投放危险物质、决水、爆炸等方法的危
险性相当的其他危险方法，危害公共安全的行为。本罪具有以下特征：
①客体：公共安全，即不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。
②客观方面：使用与放火、投放危险物质、决水、爆炸等方法的危险性相当的其他危险方法，危害公共安全的行为。不管危险方法的具体形式如何，其危险性必须与放火、投放危险物质、决水、爆炸等方法的危险性大体相当。
③主体：一般主体。
④主观方面：故意。
（2）对以危险方法危害公共安全罪的认定和处罚
①注意区分本罪与使用危险方法实施故意杀人、故意伤害、故意毁坏财物等其他犯罪的界限。区分的关键在于行为人在使用危险方法时是否危及公共安全，凡是危及公共安全的，以本罪定罪处罚；没有危及公共安全的，分别以故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪定罪处罚。
②对本罪的处罚同上述放火罪的规定。
3．破坏交通工具罪
（1）破坏交通工具罪的概念和特征
破坏交通工具罪，是指故意破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使其发生倾覆、毁坏危险，危害公共安全的行为。本罪具有以下特征：
①客体：交通运输安全。
②客观方面：实施破坏正在使用的火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使其发生倾覆、毁坏危险，危害公共安全的行为。
③主体：一般主体。
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④主观方面：故意。
（2）对破坏交通工具罪的认定和处罚
①对破坏交通工具罪的认定
a．本罪与故意毁坏财物罪的界限。毁坏交通工具的重要零部件，足以使交通工具发生倾覆、毁坏危险的，构成本罪；破坏一般零部件且情节严重，符合故意毁坏财物罪的构成特征，则成立故意毁坏财物罪。
b．本罪与盗窃罪的界限。盗窃正在使用的交通工具的零部件，足以使交通工具发生倾覆、毁坏的危险，按本罪定罪处罚，反之，按盗窃罪处理。
c．本罪与放火罪、爆炸罪的界限。以放火、爆炸方法破坏正在使用的交通工具，既构成本罪，也构成放火罪、爆炸罪，属于法条竞合，根据特别法优于普通法的原则，对此种情况应按破坏交通工具罪定罪处罚。行为人使用放火、爆炸手段破坏尚未交付使用的交通工具的，则应根据案件具体情况，分别以放火罪、爆炸罪或故意毁坏财物罪论处。
②对破坏交通工具罪的处罚
什么是服务犯本罪，尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑；造成严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
4．组织、领导、参加罪
（1）组织、领导、参加罪的概念和特征
组织、领导、参加罪，是指以进行恐怖活动为目的，组织、领导或者参加恐怖活动组织的行为。本罪具有以下特征：
①客体：社会的公共安全。
②客观方面：组织、领导、参加恐怖活动组织的行为。只要行为人的行为符合组织、领
如何消除静电
导、参加恐怖活动组织的行为之一的就构成本罪，实施两种以上行为的仍为一罪，不实行并罚。
根据《反恐怖主义法》的规定，恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：
a．组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的。
b．宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的。
c．组织、领导、参加恐怖活动组织的。
减肥产品排行榜12强d．为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。
e．其他恐怖活动。
恐怖活动组织，是指3人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。
③主体：一般主体。
④主观方面：直接故意，并具有共同进行恐怖活动的目的。
（2）对组织、领导、参加罪的认定和处罚
①对组织、领导、参加罪的认定
a．本罪与一般犯罪集团的界限。关键是准确界定恐怖活动组织的性质。恐怖活动组织一般是在某种政治性目的的指导下，专门或主要以从事暗杀、、爆炸等严重暴力犯罪为活动内容的犯罪组织。而一般犯罪集团不具有这样的性质。
b．划清一罪与数罪的界限。刑法规定，只要行为人具有组织、领导或者参加恐怖活动组织的行为，就构成本罪。如果行为人在组织、领导或参加恐怖活动后，具体实施了杀人、、爆炸等犯罪行为的，应当将所实施的具体犯罪行为和组织、领导、参加罪实
行数罪并罚。
②对组织、领导、参加罪的处罚
组织、领导恐怖活动组织的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。犯组织、领导、参加罪并实施杀人、爆炸、等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
5．劫持航空器罪
（1）劫持航空器罪的概念和特征
劫持航空器罪，是指以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器，危害公共安全的行为。本罪具有以下特征：
①客体：航空运输安全。犯罪对象只限于正在飞行和使用中的民用航空器，实践中多为飞机。
②客观方面：以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的行为。这是指对航空器内的驾驶人员、乘务人员或者乘客使用暴力、胁迫或者麻醉等方法非法改变航向或者强行控制航空器的行为。
③主体：一般主体。
④主观方面：直接故意。
（2）对劫持航空器罪的认定和处罚
①对劫持航空器罪的认定
a．本罪与破坏交通工具罪的界限。二者的区别表现在：其一，故意的内容不同。本罪意图将航空器
劫持到指定的地点，而后者的目的则是使飞机倾覆、毁坏。其二，客观行为方
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