美国电话用户成为税务欺诈重点目标
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上课说话检讨书涉税电话引起美国政府部门注意
由于2019年美国个人所得税申报的截止日期落在4月，所以现在大部分纳税人都已经摆脱了一年一度的“烦恼”，开始享受轻松的夏季假期生活。不过，通讯信息从业者可是全年无休的。针对近期愈演愈烈的税务电话案件，美国国税局（IRS）6月发布了一份公告，对与个人税务相关的进行了总结，提醒纳税人警惕“不断升级的网络钓鱼邮件和电话”。
社会安全号码
IRS 在公告中将涉及美国社会安全号码（Social Security number，SSN）的通讯信息单列出来。
SSN 系统诞生于1936年，当时创建该系统的唯一目的是为了追踪美国工人历史
美国电话用户
成为税务欺诈重点目标
美国税务体系高度专业化，对于不熟悉报税业务的普通纳税人并不友好，向来为纳税人所诟病。长期以来，美国的通讯信息从业人员都将纳税人的报税环节视为主要的“进攻目标”之一，美国纳税人不得不面对频繁的电话骚扰，一次又一次绷紧神经、提高警惕。随着技术的进步，通讯信息的手法不断翻新，美国通信监管部门也多次为此号召运营商采取应对措施。
■  记者  李白咏  ︱ 文
收入，从而确定社会保障福利权利并计算福利水
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平。自那时以来，SSN 的使用范围已大大扩展，时至今日，SSN 可能是美国最常用的编号系统。美国社会保障局（SSA）目前已经至少发放了4.5亿个SSN，几乎每个美国合法居民都拥有一个。社会保障网络的普遍性导致政府和私营部门普遍采用SSN 作为识别和收集个人信息的主要手段。
美国国税局公告中提到的“SSN ”主要形式是：骗子打进电话，声称受害者的SSN 有被停用或者删
除的风险，或者谎称受害者因为欠税，有失去社保号的危险，进而套取受害者的个人信息，包括SSN 和银行账户号码。
邮政包裹资费IRS 指出，此类电话大都是自动语音电话。例如，在其中一类中，自动录音显示受害者的SSN“因涉嫌非法活动而被暂停”，引导受害者立即联系一个特定的电话号码，并威胁如
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果不回电话，受害者的资产或福利将被冻结，直到问题解决为止。
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涉税电话
美国国税局认为电话是“纳税人的一大威胁”，在其公布的2019年主要手段列表中，网络钓鱼和电话高居榜首。根据IRS 的说法，这份列表上的欺诈手法都将纳税人置于风险之中。
IRS 还发现，随着纳税人对电话的警惕性越来越高，者的行骗策略也在不断翻新。例如，现在越来越多的美国纳税人知道IRS 不会打电话要求其立即支付税款，也不会在没有事先寄送账单的情况下通过电话要求纳税人缴纳税款，所以者现在常常会首先寄送信件。IRS 将这种新手法称
为“虚假税务机构”，者会在邮件中谎称受害者存在欠税情况，且需要为此支付滞纳金等税款。此类可能会提及IRS，从而让潜在受害者误以为这封信来自一个合法的组织。
美国通讯信息趋势
美国电信安全服务公司First Onion 发表的
“2018年秋季电话趋势和预测报告”（Scam Call Trends and Projections Report Fall 2018）对此前18个月内向移动手机用户拨打的超过500亿次通话进行了分析，通过结合特定的通话模式、行为等属性，First Orion 预测2019年将近一半的手机通话涉及通讯信息。
技术带来的负面作用
怎么去托尔巴拉德所谓“道高一尺，魔高一丈”，随着技术的进步，骗子也在不断完善其方法，从而在“业务能力”上保持领先。通讯信息从业者有很多“技巧”来让人们接听电话，而目前最流行的方法是“冒充邻居”，也就是将电话号码伪装成受害者的本地号码。例如，将区号和号码前三位伪装成与受害者相同的数字，这样不仅能够提高接通率，而且让自身更加难以被追踪。就像“”一样，这种新的通讯信息套路不仅损害被叫用户的权益，而且会给被冒充号码的机主造成不小的困扰。被冒充的号码经常莫名其妙地收到回电，而这些机主对于自己的号码被冒充一事往往一无所知，难免因此感到沮丧和困惑。
美国通信市场上的通讯信息转向移动端First Orion 的数据显示，针对手机的电话在美国呈现快速增长趋势：2017年第二季
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度此类电话的占比为2.7%，2018年同期增长至29.2%，预计2019年同期该数字将达到44.6%，未来几乎每两通电话中就有一通是拨向移动电话的。
不仅电话的拨打目标从固定电话向手机转移，骗子还开始越来越多地通过移动端。First Onion的数据显示，来自移动端的电话占比从2017年第二季度的16.9%上升到2018年同期的
68.5%。First Onion预测，到2019年第二季度，这一比例将攀升至80.6%，比2017年同期增加了将近400%。
与之相对的是，美国的通讯信息正在逐渐放弃固定电话。2017年，由固定电话发起的电话达到顶峰，但此后不久这一趋势就有所下降。骗子不再像以前那样频繁地使用固定电话，更常见的情况是使用复杂的自动拨号器或者采用“冒充邻居”等新的“战术”。First Onion研究发现，2017年第二季度有56%的电话是通过固定电话拨打的，而随着越来越多的骗子通过伪装的移动网络来，这一数字预计在2019年第二季度下降到24.8%。
监管机构与运营商沟通解决方案
按理说，随着电话向移动端集中的趋势不断发展，美国的移动运营商比以往更有能力和责任对此采取措施，但实际情况更加复杂。众所周知，美国联邦通信委员会（FCC）现在已经废除了“网络中立”的规定，但不少运营商依然将该原则作为某种指导思想。一方面，面对愈演愈烈的通讯信息，运营商希望保障用户的利益和使用体验；另一方面，由于缺乏监管部门的授权，加上“网络中立”思想的掣肘，美国的运营商迟迟不愿采取实际措施。
针对这一情况，美国联邦通信委员会已经着手与业内的主要语音业务运营沟通解决方案，该委员会主席Ajit Pai前期在不同场合发表讲话时就多次提出要对自动语音骚扰电话采取措施。此外，一些美国运
营商也计划为用户提供呼叫屏蔽服务，以对抗有危害的垃圾电话。
根据FCC发布的信息，该机构委员Geoffrey Starks于6月10日向包括Verizon和T-mobile在内的十余家美国语音业务
运营商发函，询问是否有意向为用户提
供默认、免费的呼叫屏蔽服务，同时保
证用户能够在知情的情况下选择取消该服务。在这封函件中，Starks希望收到函的运营商在7月10日之前对4个问题给出答复：（1）是否将为用户提供该服务，如果是的话需提供相关细节；（2）将如何向用户告知该服务；（3）是否会违背FCC希望运营商提供免费电话屏蔽服务的期望，针对该服务向用户收费；（4）如果目前尚不打算向用户提供该服务，需要解释原因。
Starks在函件中透露，FCC内部正在进行立法层面的努力，以便让运营商可以在不违反FCC规则的情况下部署屏蔽自动骚扰电话的工具。通讯信息是全球性问题，目前不少国家已经在信息通信的处理中引入了人工智能技术，而从目前FCC的进度来看，美国运营商要推出相关措施可能还需要等待监管机构的松绑。
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