重磅！2022年起多项监理新规施⾏，监理这⼏项改⾰要明⽩！
2022年起多项监理新规施⾏
01
住建部官⽹发布《关于简化监理⼯程师执业资格注册程序和条件的通知》⾃2022年1⽉1⽇起施⾏。
进⼀步简化监理⼯程师执业资格注册程序和条件。明确：取消公⽰审核意见环节和相关职称注册条件。申请注册，⽆需申报本⼈职称情况。我部在注册审查中不再考核职称条件。
02
近⽇，四川省住建厅等6部门印发《加快转变建筑业发展⽅式推动建筑强省建设⼯作⽅案》（全⽂附于⽂尾），⾃印发之⽇起施⾏。
从2022年起，新建房屋建筑和市政基础设施项⽬除国家规定必须实⾏监理的外，其余可不委托监理。
编者注：⽬前为⽌，⼴东、重庆、东莞、海南、泰州、⼴州、⼭西、北京、成都、天津、上海、厦门已发⽂，部分项⽬不再强制监理。
⼭西要求的范围与四川相同，其余省市基本为低风险、⼩型项⽬，所以说四川和⼭西取消强制监理的范围还是很⼤的。
建设单位可通过配备具有相应执业能⼒的专业技术管理⼈员或购买监理巡查服务等⽅式，对⾮强制监理⼯程项⽬建设实施管理并履⾏监理相应法定责任和义务。
对于选择具有相应⼯程监理资质的企业开展全过程⼯程咨询服务的⼯程项⽬，可不再另⾏委托监理，其监理法定责任和义务由全过程⼯程咨询服务企业承担。（住房城乡建设厅）
国家规定必须实⾏监理的项⽬有哪些？
根据《建设⼯程监理范围和规模标准规定》
第⼆条 下列建设⼯程必须实⾏监理：
(⼀)国家重点建设⼯程；
(⼆)⼤中型公⽤事业⼯程；
(三)成⽚开发建设的住宅⼩区⼯程；
火影忍者三重罗生门
(四)利⽤外国政府或者国际组织贷款、援助资⾦的⼯程；
(五)国家规定必须实⾏监理的其他⼯程。
03
总监需具备本科或以上学历
2022年1⽉4⽇，重庆市住建委发布《重庆市进⼀步优化社会投资⼩型低风险建设项⽬改⾰实施⽅案》。再次提出总监应具备本科及以上的学历。
•（⼗⼆）提⾼质量管控从业⼈员学历要求。本市施⼯图审查⼈员、施⼯现场质量监督管理⼈员及总监理⼯程师除了符合国家规定的最低从业年限要求和从业资格以外，同时应满⾜建筑学、⼯程学或建设管理本科及以上的学历要求。
求。
截⾄⽬前，佛⼭、南昌、北京、上海、⼴州、天津、贺州均提出总监需具备本科或以上学历。
监理改⾰历程！
⽬前已落地的调整中，监理⼈员执业环境的变化可能是相对最⼤的，也是最多的。以下从执业、资质、⾏业前景等⽅⾯⼀⼀展开。
关于执业：
1
总监任职条件放宽
青春演讲稿2020年，中国建设监理协会颁布了《项⽬监理机构⼈员配置标准》（试⾏）（房屋建筑⼯程部分），增加了总监理⼯程师岗位对⼀级和⼆级类注册证的认可。
2.0.6条明确总监理⼯程师：由⼯程监理单位法定代表⼈书⾯任命，负责履⾏建设⼯程监理合同、主持项⽬监理机构⼯作的注册监理⼯程师或符合本标准规定的其他⼯程技术、经济类注册⼈员。
这句话和以往表述不同，明确其他⼯程技术、经济类注册⼈员也可担任总监理⼯程师。
在《项⽬监理机构⼈员配置标准（试⾏）》条⽂说明的第2.03条：
对于有组织管理协调能⼒经过⾏业组织的监理业务培训的其他⼯程技术、经济类⼀级注册⼈员，也可担任本专业(注册专业)的⼆级⼯程项⽬总监理⼯程师；
经过⾏业组织的监理业务培训的其他⼯程技术、经济类⼆级注册⼈员或具有中级专业技术职称及以上⼈员，可担任本专业三级⼯程项⽬总监理⼯程师或总监理⼯程师代表。
增加对⼀级和⼆级类注册证的认可，加⼤了岗位竞争。未来，注册证书的互通性可能会⼤⼤增强。
2
执业范围扩⼤
2019年12⽉，住建部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项⽬⼯程总承包管理办法》，明确：⾃2020年3⽉1⽇起，注册监理⼯程师可以担任⼯程总承包项⽬经理。
众所周知，⼯程总承包项⽬经理不是施⼯总承包项⽬经理，⽽且执业范围相对更宽泛。
⼯程总承包：
是指从事⼯程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对⼯程项⽬的可⾏性研究、勘察、设计、采购、施⼯、试运⾏（竣⼯验收）等实⾏全过程或若⼲阶段的承包。⼯程总承包企业对承包⼯程的质量、安全、⼯期、造价全⾯负责。
施⼯总承包：
是指业主将全部施⼯任务发包给具有施⼯总承包资质的建筑企业，由施⼯总承包资质的企业按照合同约定向建设单位负责，承包完成施⼯任务。
毫⽆疑问，这是⼀项利好！
毫⽆疑问，这是⼀项利好！
3
执业门槛提⾼
截⾄⽬前，重庆、佛⼭、南昌、北京、上海、⼴州、天津、贺州均提出总监需具备本科或以上学历。
4
资质门槛降低
2018年12⽉，住房城乡建设部办公厅下发《关于调整⼯程监理企业甲级资质标准注册⼈员指标的通知》，
⾃2019年2⽉1⽇起，审查⼯程监理专业甲级资质（含升级、延续、变更）申请时，对注册类⼈员指标，
按相应专业⼄级资质标准要求核定。
此前，《⼯程监理企业资质标准》对“专业资质标准”注册类⼈员要求如下：
1、甲级
•注册监理⼯程师、注册造价⼯程师、⼀级注册建造师、⼀级注册建筑师、⼀级注册结构⼯程师或者其它勘察设计注册⼯程师合计不少于25⼈次；
•其中，相应专业注册监理⼯程师⼈数，不得少于《专业资质注册监理⼯程师⼈数配备表》（附表1）中要求配备的⼈数，注册造价⼯程师不少于2⼈。
2、⼄级
•注册监理⼯程师、注册造价⼯程师、⼀级注册建造师、⼀级注册建筑师、⼀级注册结构⼯程师或者其它勘察设计注册⼯程师合计不少于15⼈次。
•其中，相应专业注册监理⼯程师⼈数，不得少于《专业资质注册监理⼯程师⼈数配备表》（附表1）中要求配备的⼈数，注册造价⼯程师不少于1⼈。
虽然减少了注册类⼈员数量要求，但是⼤⼤加强了现场履职检查。
5
报考门槛降低
2021年12⽉3⽇，⼈⼒资源和社会保障部发布《关于部分准⼊类职业资格考试⼯作年限调整⽅案公⽰》，明确了⼀级建造师、⼀级造价⼯程师、⼆级造价⼯程师、监理⼯程师、中级注册安全⼯程师等14项准⼊类职业资格考试的降低调整⽅案。
广发银行网上还款调整后报考条件
（⼀）具有各⼯程⼤类专业⼤学专科学历（或⾼等职业教育），从事⼯程施⼯、监理、设计等业务⼯作满4年。
（⼆）具有⼯学、管理科学与⼯程类专业⼤学本科学历或学位，从事⼯程施⼯、监理、设计等业务⼯作满3年。
（三）具有⼯学、管理科学与⼯程⼀级学科硕⼠学位或专业学位，从事⼯程施⼯、监理、设计等业务⼯作满2年。
（四）具有⼯学、管理科学与⼯程⼀级学科博⼠学位。
经批准同意开展试点的地区，申请参加监理⼯程师职业资格考试的，应当具有⼤学本科及以上学历或学位。
∨
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此前，⾃2020年起，报考监理⼯程师取消“中级职称”要求。
具备下列条件之⼀者，可以申请参加考试：
（⼀）具有各⼯程⼤类专业⼤学专科学历（或⾼等职业教育），从事⼯程施⼯、监理、设计等业务⼯作满6年；
（⼆）具有⼯学、管理科学与⼯程类专业⼤学本科学历或学位，从事⼯程施⼯、监理、设计等业务⼯作满4年；
（三）具有⼯学、管理科学与⼯程⼀级学科硕⼠学位或专业学位，从事⼯程施⼯、监理、设计等业务⼯作满2年；
（四）具有⼯学、管理科学与⼯程⼀级学科博⼠学位。
经批准同意开展试点的地区，申请参加监理⼯程师职业资格考试的，应当具有⼤学本科及以上学历或学位。
之前的报考要求：
具有⼯程技术或⼯程经济专业⼤专以上（含⼤专）学历，并符合下列条件之⼀者，可申请参加监理⼯程师执业资格考试。
•具有按照国家有关规定评聘的⼯程技术或⼯程经济专业中级专业技术职务，并任职满三年。
•具有按照国家有关规定评聘的⼯程技术或⼯程经济专业⾼级专业技术职务。
关于考试有以下调整：
•考试成绩实⾏ 4年为⼀个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科⽬，⽅可取得监理⼯程师职业资格证书。
•考试全国统⼀⼤纲、统⼀命题、统⼀组织。
•专业科⽬分为⼟⽊建筑⼯程、交通运输⼯程、⽔利⼯程 3个专业类别。
•增项：已取得⼀种专业的⼈员，报名参加其它专业科⽬考试的，可免考基础科⽬。
•考试分4个半天进⾏。
考试科⽬：
关于前景：
1
北京进出最新消息多地明确不再强制监理
2018年，住建部关于修改《建筑⼯程施⼯许可管理办法》的决定，将《办法》中唯⼀涉及“监理”的内容-- 第四条第⼀款第七项“ 按照规定应当委托监理的⼯程已委托监理” 删去。
此后，多个省份、地市针对中⼩⼯程项⽬建设，明确不再强制监理。
截⾄⽬前，⼴东、重庆、东莞、海南、泰州、⼴州、⼭西、北京、成都、天津、上海、厦门均已发⽂。
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替代监理的⼿段
1、建设单位⾃管、委托咨询：
上海：建设单位可以⾃主决策选择监理或全过程⼯程咨询服务等其它管理模式。⿎励有条件的建设单位实⾏⾃管模式。
⼴州：建设单位可通过聘请具有建筑学、⼯程学或者建设⼯程管理类专业⼤学本科及以上学历的专业技术⼈员担任内部⼯程师，履⾏监理职责。
......
2017年，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）指出，要培育全过程⼯程咨询，“⿎励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等⽅式发展全过程⼯程咨询。”
2018年，河北省住建厅下发《推动⼯程监理企业转型升级创新发展的指导意见》的通知：
•⼤⼒发展以市场需求为导向、满⾜委托⽅多样化需求的全过程⼯程咨询，是监理企业转型升级的重要⽅向。
•⿎励⼯程监理企业在⽴⾜施⼯阶段监理的基础上，向“上下游”拓展服务领域，提供项⽬咨询、招标代理、造价咨询、项⽬管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。
•对于选择具有相应⼯程监理资质的企业开展全过程⼯程咨询服务的⼯程，可不再另⾏委托监理。
2、以“保险”代替监理
北京：对可不聘⽤⼯程监理项⽬，建设单位不具备管理能⼒时，可通过购买⼯程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的⽅式对⼯程建设实施管理。
雄安：2019年《雄安新区⼯程建设项⽬招标投标管理办法（试⾏）》第四⼗四条提出，结合BIM、CIM等技术应⽤，逐步推⾏⼯程质量保险制度代替⼯程监理制度。
......
3
政府购买监理巡查服务
6⽉1⽇，住建部发布了《关于征求政府购买监理巡查服务试点⽅案（征求意见稿）意见的函》。
1、探索⼯程监理服务转型，试点地区通过开展政府购买监理巡查服务试点，培育⼀批具备巡查服务能⼒的⼯程监理企业。
附四川⽂件：
各市（州）⼈民政府，省直相关部门（单位）：
为贯彻落实省委、省政府建筑强省决策部署，加快转变建筑业发展⽅式，促进建筑⼯业化、数字化、智能化升级，推动建筑业⾼质量发展，我们制定了《加快转变建筑业发展⽅式推动建筑强省建设⼯作⽅案》，经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执⾏。
END2021年冬至是哪一天
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