地铁突发事件防范与应急措施
地铁突发事件防范与应急措施
目前，我国正处于经济发展速度由高速向中高速转换的新常态，地铁网路的大范围普及，给现代社会经济的飞速发展带来了了坚实保障。地铁具有高速、准时和地面交通干扰小等优势，已成为缓解城市交通堵塞的重要途径之一。近年来，城市轨道交通工程建设呈现出快速发展的趋势，截至统计2020年9月，全国共有42个在建轨道交通工程项目，符合国家地铁建设标准的城市已达到50个。城市轨道交通具备准时、方便、安全的特点，是市民选择地铁出行的主要原因，可以减少与其他交通方式的冲突。但高负荷运输使站内存在各种安全隐患方面的问题，大部分轨道交通系统建设在地下，这就使得该轨道交通系统处于封闭的空间内，对火灾、水灾和地震等极端突发事件抵御能力较弱，极易形成恶性踩踏事件，威胁公共财产安全。另一方面，地铁轨道具有密闭性和独立性的特点，导致地铁站内高峰时期就会出现人员高度的聚集、中转以及疏散等问题。一旦发生突发事件，车站内大量客流若不能安全、有效及时地疏散，造成的社会、人员生命财产损失极其巨大。
一、地铁突发事件的概况
（一）地铁突发事件的概念
在目前对地铁突发事件的应急管理中，常见的有列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸、人员伤亡、毒气袭击、聚众闹事、劫持人质及其他恐怖活动等等。针对这些突发事件，我国在年颁布了《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》，各大地铁城市也相应地出台了一些城市地下铁道安全条例。
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突发事件与突发事故、紧急事件以及危机之间既存在区别有存在联系。突发事件强调的事情的不可完全预测性；紧急事件强调的是处理的时间紧迫；突发事故比前两者的性质更为严重，所谓事故，通常会有人员伤亡或者财产损失；危机的性质最为严重，是高级别的突发事件；突发事件可以看作是危机的前期或者萌芽状态。四者之间的逻辑关系见图。而对地铁突发事件的界定是指在一定区域内突然发生的，对其运营过程中造成直接损失或者间接损失的，对公众生命及财产构成威胁的，规模较大地对社会及城市造成的负面影响的事件。
目前，国际上对突发事件的定义具有代表性的是欧洲人权法院对“公共紧急状态”国内外学者专家关于突发事件的界定数不胜数，笔者认为突发事件就是指在人或相关组织机构在可预测的范围内无法感知和发现，从而导致公众的健康、财产和人身安全受到威胁或迫害，
给城市的政治、经济、文化和社会发展带来了极大的负面影响，而需要政府组织、非政府组织和社会公众全面协调应对的事件。如城市地铁事件、洪灾、地震等等。
（二）地铁突发事件的特点
1.突发性和不确定性
突发性是地铁突发事件的首要特征。在地铁的建设和运营过程中，由于存在着多种不可控的和复杂的风险，导致日常的地铁监测预警设备无法在短时间对这些新型风险进行识别而及时反馈到地铁应急指挥中心，从而导致地铁突发事件的发生。而相关应急部门在毫无准备的情况下，在短时间内无法确认事件的级别和性质，同时也无法估计地铁突发事件所带来的影响深度，例如日本地铁的“事件”。因此，必定导致应急救援的过程中出现措手不及，秩序混乱，给人民的生命财产带来损失，影响整个城市社会稳定。
2.危害性
黄山奇石都有哪些石头地铁突发事件的发生会对一个城市在政治、经济、文化各方面产生严重威胁，其影响的范围通常不仅仅涉及个人，而且还具有体性的特点。地铁突发事件对公众生命构成威胁、
对公共财产造成损失、对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍，乃至影响城市的形象等。因此，政府部门和地铁运营组织必须及时、妥当地处理突发事件的发生、发展，应最大限度地降低其损害。
3.公共性
首先地铁突发事件的发生不仅仅影响的是一个部门或一个营
运组织的安全问题，而牵涉到的是整个城市或一个国家的公共安全，其影响已经超出了发生地的范围。一方面该事件涉及到的不仅仅是个人，而是社会公众，甚至可能对社会公众的生命、健康和财产带来巨大影响。另一方面是应对地铁的突发事件，不是单个部门，而是山政府组织、非政府组织、地铁运营公司和公众统一协作，共同应对。因此地铁突发事件带有很强的公共性和社会性。
4.事件处理的紧迫性在excel中如何输入身份证号
    由于地铁突发事件发生的突然性以及事件的危害性，关系到公众的财产和生命安全以及社会的等。因此，在短时间需要多系统、多部门协调指挥，进行紧急、有效的处理。
在突发事件后，应全面启动已备的人力、物力和财力，迅速采取有效的应对措施，及时制止因突发事件所带來的严重影响，同时最大限度的减少因突发讲件的衍生危机和持续危机所带来的危害。进而采取紧急处理，控制事态。手动挡的车怎么开
二、地铁突发事件的诱因
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引发地铁突发事件的因素、种类繁多，有主观因素和客观因素，可控因素和非可控因素，下面分别予以介绍：
（一）主观因素
主观因素主要指人的因素。一方面是由于地铁运营公司工作人员在工作中的判断失误或错误理解而引发的地铁突发事件，例如地铁列车驾驶员的操作失误，地铁检修人员处理故障失误等；另一方面是乘客或其他公众因个人极端或偏激的想法引发的地铁突发事件，如地铁投毒事件和打架事件。
（二）客观因素
客观因素也被称为设备的因素，属于地铁系统内部的原因，是指潜伏在列车本身的不安全因素，也是导致突发事件的直接原因，如地铁老化，列车零件的脱落或损坏，信息的不通畅等等。
（三）非可控因素
非可控因素主要指环境因素，它属于系统外部的原因，是指各种系统所处的自然环境和社会环境的异常状态，如地震、洪水泛滥、事件以及较大的体性事件等，例如广州的特大暴雨，广州地铁梅花园站、郑州7·20五号线地铁因暴雨的来袭而被迫停运。一般说來，环境因素是无法在短时间内消除的引发突发事件的一种间接原因。
（四）可控因素
可控因素主要包括地铁安全管理制度，是指在事件的处理过程中未按照规定制度执行，或者地铁的应急预案出现滞后的情况，导致地铁突发事件无法可依，未能及时解决。不过这些法规制度是在短时间能够得以完善和处理。
三、地铁应急疏散影响因素
地铁应急疏散影响因素可从客观和主观 2 个方面分析，客观因素主要包括环境和建筑物；主观因素主要指人员情况。环境指地铁站内外的温度、湿度等微环境，以及气候环境和站外公交接驳系统等；建筑物指站内的疏散通道、楼梯、电梯、扶梯、闸机等的设置情况，应急疏散引导标志和设施的情况等; 人员情况主要指站内的客流量，引导人员的力量，乘客的生理、心理和行为特征等。
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