当下社保基金转移支付问题弊端的思考
三生三世东华帝君作者：***
校园恋爱动漫来源：《财经界·学术版》2011年第11期
苗苗年龄身高 摘要:近年来，随着社会保险体制改革的不断深化，特别是几年来完善养老保险制度的实施，当前社会保险基金转移支付也暴露出一些不容忽视的问题与弊端。现笔者就这些存在着的问题和弊端做如下思考。
电信手机话费查询 关键词:保险基层社保基金
一、社会保险基金转移支付的目的和作用
都匀毛尖产地 目前，除了县级社会保险发展水平低因素外，上级社会保险基金转移支付制度的不到位也是形成县级社保经办机构支付困难的一个重要原因；社会保险基金转移支付缺乏有效的管理机制，作用和效能不高；我县接到上级部门社会保险基金转移支付，特别是一般性转移支
付，大多为无条件拨款，对每一项资金的使用没有明确规定，造成了无序使用和应急而用转移支付资金的不良局面；这样，就无形中又导致：一是不注意区分不同用途发展情况，很多没有具体细化分配办法，主观随意性大，不科学，存在社会保险基金转移支付不公平的现象，形成“会哭的孩子有奶吃”和“会哭的孩子多吃奶”之怪圈；二是由于享受社会保险基金转移支付的项目与社会保险基金增收不挂钩，容易产生社会保险基金转移支付“养懒汉”的负面影响，使部分项目在发展基本养老保险事业、做大社会保险基金“蛋糕”方面的压力和动力不足；三是缺乏效率，现在很多社会保险基金转移支付，特别是专项资金都由上级社会保险基金管理部门直接分配到县级社保经办机构，由于信息不对称，导致分配缺乏效率和公平程度；社会保险基金转移支付项目多而复杂，结构也不尽合理。
优酷的视频怎么下载 社会保险基金转移支付包括基金费用征收返还、原养老体制改革补助、过渡期社会保险基金转移支付补助、各项基金结算补助和其他补助、补充基本养老保险资金补助、补贴等几项，大致可分为一般性补助和专项补助两大类。一般性补助没有给地方政府规定基金的具体使用方向，只是政府社会保险基金的一种补充，主要目的是用来平衡地方预算，满足地区基本开支的需要；专项转移支付补助规定了社会保险基金转移支付资金的使用方向，并且越来越多地附带一些条件，下级政府只能在规定基础上使用社会保险基金专项转
移支付；目前的转移支付补助用于均等化或平衡化社会保险基金补助过低，用于专项补助或带专项性质的一般社会保险基金补助偏多，均衡力度不够，支付费用差距进一步扩大；与此同时，一般转移支付中真正用于缩小各县之间养老保险费用支出差距的数额偏小，而为保持原养老保险体制地方既得利益（如社保经费开支）的补助数额偏大，使得基层社会保险经办机构提供均衡社会保险服务的能力减弱。
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