第三章 中国选士制度
一、察举制
汉文帝二年〔前 178 年〕，诏“举贤良方正能直言极谏者”，这是察举制度的学习作文正式开端，但此时任凭性较大。到汉武帝时，察举开头制度化。主要表达在两个方面：一是设立常科，即举孝廉科，每年进展一次，“令郡国举孝廉各一人。”二是确立察举责任制，规定选任得人与否，选任者与被选任者要负连带责任，功罪赏罚一样，西汉末王莽执政时，为拉拢各地官员，遂下诏放宽对选举的督察，以“赦小过，举贤才”为原则，只要被举荐者的恶行是暴露与荐举之后，就不再追究举主的责任，这样以来，举主实际上无需对自己举荐的人负责，朝廷监视也不复存在，于是察举风气急剧败坏，导致滥举之事，屡有发生。
但总的说来，汉代察举奖罚严明，有才不举、举而不实坐罪，有才即举、举而得人者受奖，这就保证了察举制度的正常进展。
二、察举科目
察举科目大体有两类，一类是常科，如孝廉为岁举，茂才〔秀才〕在西汉为特举，东汉定为
岁举；二是特举，临时需要或统治者个人兴奋偶一为之，如贤良方正科、明经科、童子科等。
孝廉科是汉代察举中最重要的科目，以孝行廉举为根本条件，主要是察举孝子廉吏。儒家强调为人立身以孝为本，任官从政以廉为方，被举孝廉者多为州郡属吏或通晓儒经的儒生，被举后，无官者授官，原为小官者升为大官。汉代孝廉科为岁举，即每郡每年按规定名额举人，送至朝廷，最初为每郡每年 1 人，但由于各郡区域、大小不等，人口多少不同，于是东汉和帝时改以按人口为标准，大致每 20 万人岁举 1 人，大郡可举 2 人。两汉从地方官吏到朝廷的名公巨卿，有不少是孝廉出身，对汉代政治影响很大，对社会也有影响，通过举孝廉，形成“在家无孝子，出仕做廉吏”的风气。
135端口茂才〔秀才〕科主要选拔奇才异能之士，故亦称“茂才异等”、“茂才特立之士”，始于武帝元封五年〔构建社会主义和谐社会的总要求前106徐良小凌的歌苹果11和11pro区别 年〕，但西汉为特科，东汉光武帝时改岁举，与孝廉相比，茂才科侧重才能方面，固然也并非不问德行。茂才科的地位居于孝廉科之上，主要表达为选拔较高水平的人才。此外，与孝廉不同的还有：茂才是州举，孝廉为郡举，故茂才数目远少于孝廉；以茂才被举者多为现任官吏，属于对
有特异才能品德和突出奉献的官吏进展升迁提拔；茂才多被举为县令，而孝廉一般授以郎官；已经举孝廉者可以再被举为茂才。
三、察举方式
察举科目繁多，最初并没有统一的标准，每科要求有时笼统，有时具体，执行时较难把握。察举是否得人，还要经过考试，量才录用。无论是诏令特举的贤良方正，还是州郡岁举的孝廉、茂才，均须经中心复试。在两汉，以荐举为主， 考试只作区分凹凸，授官大小的参考，这与后世的科举不同，西汉末也有不经考试而直接授官的。东汉顺帝阳嘉元年〔132 年〕时，尚书令左雄建议举孝廉限年四十以上，且要经严格考试，原属儒生的按所习学派的章句考试经学，原属官吏的考试公文奏章的写作，最终由上述综核，对不按规定察举者要按律惩治。这就形成了荐举和考试相结合的体制，且考试成分有日益加重的趋势。这是汉代察举制度的一个重要特点。
四、察举制的影响
察举作为古代早期的选士制度，表达了举贤才的宗旨，使孔子“学而优则仕” 的观念在汉代开头获得了制度上的落实。贤良方正、孝廉、茂才、明经等察举科目又为社会上学行有成的士人供给了入仕为官的途径，改善了国家权力安排的机制，有助于中心集权的官僚政治体制的稳固和进展。同时，察举制度也给教育带来巨大的利益驱动，由于从察举原则上看，无论贫富贵贱，也无论是通过官学、私学，任何人都有可能经由察举而获得官禄，这样就大大激发了人们承受和从事教育的乐观性。
然而，由于汉代察举与学校教育各为一途，它们之间尚未建立制度上的联系， 更谈不上连接关系。察举无须依靠学校，在校学业也不能成为察举的前提或资格， 这不利于鼓舞士人入学求教。同时，由于察举制尚属选士的初级阶段，在选拨标准和方式上尚不完善，尤其是以主管官员的荐举为关键环节，主观任凭性很强， 而难以保证公正性和公正性，于是导致徇私舞弊、主管官员不力、士人沽名钓誉和投机取巧等种种弊端滋生，常常消灭失察和名实不符现象，不仅不利于实事求是地选拨贤才，还严峻破坏了士风和学风。
其次节 九品中正制
一、九品中正制的创立东汉末：综核名实
三国曹操：唯才是举、重才轻德；置大小中正官、查考士庶人物，评立九品。建安二十五年〔220 年〕：修正九品中正法，形成制度。
二、具体程序
1.品第人物
中正官直接或派人察访本地士人的言行表现及道德才能状况，即了解士人的“行状”，或称“状”，并做出行状评语。此外，中正官还要察访本地士人的家世， 即察“品”。
2.赞助策划书定品级
依据士人的行状和家世，中正官将士人分为九个品级：上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下，就称九品。
3.建立档案
中正将品第士人的有关材料造成表册，逐级上报，最终呈吏部待用。这就为被选者积存了系统的档案资料，可谓中国人事档案制度之绪。
4.按品授官
吏部依据中正所定的品级授官。通常是品第越高，官职越大。
5.清定品级
吏部对所定品级还负有“清定”之责，即中正官所定品级，并非一成不变， 一般是三年一清定，依其行状再赐予升降。
三、评价
1.乐观作用
（1）选士制度的革，是察举制的进展
（2）使选士制度向“综核名实”前进了一大步
（3）其清定制度，相比只能升不能降的积资制和一生不变的“终身制”而言， 更有助于士人进取和仕宦者忠于职守、廉洁奉公。
2.消极影响
（1）影响了学问分子学习的乐观性。“上品无寒门，下品无势族”，影响学习乐观性，公卿不学无术，学校废弛无常。
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