中国古代政治制度对我国当代公共管理的启示
中国古代政治制度对我国当代公共管理的启⽰
2019-07-22
公共管理，可以理解为政府通过使⽤科学的管理理念和⼿段来管理公共事务的⾏为。因此，公共管理对于⼀个国家的发展起到⼗分重要的影响。中国⽂化源远流长，博⼤精深，曾在各个领域都领先于世界前列。研究中国古代的政治制度，可以得出⼀些启⽰，来帮助提⾼我国公共管理的⼯作效率。本⽂主要研究和分析了中国古代政治制度中的重要思想，以及其对我国当代公共管理的启⽰和建议。中考查询成绩
⼀、中国古代政治制度中存在的公共管理
中国的汉、唐、宋、明、清五代的政府组织、考试和选举、赋税制度、与兵役制度等政治制度⽆⼀不存在政府的公共管理，笔者将这些制度进⾏了概括总结，分析其中存在的公共管理内涵。
汉代的制度较汉之前已经算较为完备的了。从政府组织来看，建⽴了三公九卿的中央组织机构，地⽅的郡县管理制度；从科举制度来看，建⽴了太学、举孝廉、⼊仕的选举制度；从赋税制度来看，实现了轻摇赋税的理想，都有很⼤的进步。唐朝的制度⽆疑是涉及的五个朝代中最值得赞叹的。不论是独⽴监察权的设⽴，还是两税制、科举制的建⽴，都开了历史先河。因此当之⽆愧是中国历史上政治制度的⼀个最⼤的转折点。宋代中央政府实现了民财兵三权分⽴，但是地⽅⾏政管理较唐代有所落后。科举制度也
秋分吃啥执⾏的严格⽽有失公平，⾯临的形势也很严峻，整个部分给⼈以岌岌可危的印象。明朝是真正专制的开始，⽆论是九卿还是内阁制，都⽆法阻⽌皇帝的独裁。⼋股⽂的出现彻底毁了唐朝建⽴的科举制度。兵役制度也是疲于常年太平⽽逐渐衰败。清朝主要突出了“部族政权”这⼀独特观点，指出清朝的⼀切制度都建⽴在部族政权⽽⾮⼠⼈政权的基础上，所谓的制度也成为了作者⼝中的法术。
⼆、如何从中进⾏有效借鉴
以历史视⾓对政治制度进⾏客观分析。钱穆先⽣的⼀个观点是：“任何⼀项政治制度，要站在历史的⾓度去观察，若仅以当前的标准来评价和看待历史，必然有失公允，得出偏激的结论，即发表的是⼀种‘时代意见’”，也即以历史眼光来研究政治得失。这种以深⼊了解历史事实为基础，对当时社会条件下⼀系列政治制度的实施效果进⾏客观分析的态度，仍然值得我们借鉴。
理性、科学、全⾯的看待历史政治制度。中国的政治不应该被专制⿊暗四字⼀笔抹杀，仍然有很多宝贵的经验，⽽不应该打到⼀切传统。若全部传统⽂化被推翻，⼀般⼈对其国家以往传统之⼀种共尊共信知⼼也没有了，如同当时的⽇本，因为动摇了天皇的尊严，从⽽产⽣社会动荡。早期的皇室和政府职能职权分明，其实是符合权能分离要求的。⼜如最初的科举制度，其开拓了政府和社会间的沟通桥梁，为政府培养了⼠⼈政府，⼀定程度上建⽴了官民沟通渠道，整合了各⽅⾯利益。
以史为鉴，总结历代政治制度经验。读史实为鉴今书。中国历史悠久，且⼀脉相承，前朝的兴旺衰败
对于后世⽽⾔⽆疑是⼀种警醒和启发。以唐清对⽐为例：唐以制度治国，清以法术治国；唐建⼠⼈政权，⽽清却建⽴部族政权；唐重视地⽅建设，⽽清皇帝独裁固守江⼭；唐⿎励建⾔献策⽽清禁⾔禁声，因此唐能够兴盛⼀时，⽽清只能丧权辱国，⾛向灭亡。但，并不是说清朝所有的制度都是坏的。⽐如其对的处理⽅⾯，其因地制宜按照各个地区、各个民族的特点，分别建⽴不同的⾏政机构；利⽤宗教，以加强各族之间的关系，实⾏政教合⼀；对少数民族的领导⼈物封侯赐爵等各种取得了⼀定成功，形成了汉、蒙、满等多民族共同⽣活的局⾯。正确总结历代王朝兴衰治乱的经验教训，也可以作为今天治国理政的⼀个借鉴。今年是祖国的多少岁生日?
三、中国古代政治制度对我国当代公共管理的启⽰
关于执⾏⼒问题。中国古代很多政治制度的最终的萧条，并不是因为制度本⾝不合时宜或者存在问题，⽽⼤多是因为执⾏不⼒、落实不好，同时监督考核机制也没有制定和落实到位。⽐如唐朝租、庸、调制度和府兵制度效⼒的丧失都与当时执⾏层的慵懒马虎、⽇渐松懈有关。三份战略，七分执⾏，制度的执⾏⼒是制度所能发挥的效⽤的关键。新⼀届国务院第⼀次全体会议上，总理即强调：要不断提⾼政府公信⼒、执⾏⼒和效率。打造“执⾏⼒政府”也成为时下政府建设的⼯作⽬标之⼀，执⾏⼒也是政府公信⼒建设的重要⽅⾯。基层政府处于制度执⾏的第⼀线，决定着各级⽅针政策是否能够执⾏好，实现好。因此，增强政府执⾏⼒建设将是未来⼀段时期内各级政府特别是基层政府⼯作的⼀项重要内容。
依法行政
关于政治规矩纪律问题。政治体制⽆疑是政届最近最⽕的⼀个词。以清朝为例，所谓‘部族政权’者，便是把政权掌握在某⼀个部族的⼿⾥，他们都是以⼀个部族在控制政府，掌握政权。现今时代，虽然已经没有了“部族”，但是同样的政权集体却以各种不同形式的利益集团存在着。这些利益集团的存在⽆意是对政治体制和政治纯洁度的⼀⼤损害。第⼗⼋届中央纪律监察委员会第五次全体会议上，讲话着重强调：要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。这⼀说法，进⼀步重申了党的政治规矩和政治纪律，也是对依法治国这⼀指导思想的贯彻落实，同时这也是对我国传统政治思想的进⼀步发展和延伸。
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