2022年度中国地方区域财政调研报告书
2022年度中国地方区域财政调研报告书
财政收支分化，地方财政紧平衡
摘要
2022年财政政策整体前置，一般公共财政收支和政府性基金收支均达到年初预算水平。财政收支表现出非常明显的分化特征：一是一般公共预算表现为上半年减收增支和下半年的增收减支；二是政府性基金收支增速持续背离；三是一般公共预算收入中税收收入和非税收入分化明显；四是中央和地方财政收支分化明显。财政收支分化促使政府赤字和债务达到历史高峰。
作文评语集锦央地收支分化，地方政府财政面临三个主要的突出矛盾。一是减税降费政策背景下，一般公共预算中收入减少与支出增长的矛盾，收支逆差持续扩大增加地方政府的赤字压力。二是房地产市场低迷背景下，地方政府对土地财政的强依赖性与土地财政收入难以持续的矛盾，土地市场快速冷却加大地方政府融资及还债压力。三是防范化解债务风险背景下，地方政府债务空间的限制与债务融资需求不断扩张的矛盾，债务风险化解过程中财政空间消耗加大地方政府的融资压力。
2023年经济运行整体向好，机遇与不确定性并存。随着疫情收尾，多地经济开始复苏，但是经济发展过程中依旧存在很大的不确定性。稳增长背景下，积极财政政策助力经济发展更加注重提质增效。一是财
政积极助力消费扩张，二是财政积极发挥引导投资作用，三是财政积极增进民生福利。积极财政政策需要财
政收入的支持，但2023年地方财政收支矛盾持续，地方政府依旧维持财政紧平衡状态，地方政府财政空间是需要关注的问题。收入方面，一般公共收入预计会提速增长，但增长潜力受限，非税收入增速见顶，政府性基金收入料难以恢复。支出方面，支出规模会持续刚性增长，但是支出结构僵化固化，支出效率有待提升。债务方面，债务大幅扩张的可能性不大，债务进入集中偿债高峰期，隐性债务的化解力度进一步加大。
目录
一、财政前置，收支分化明显 (1)
（一）财政收支均不及预期 (1)
好听的公司名字大全（二）财政收支结构分化 (1)
（三）财政赤字新高，债务结构分化 (4)
二、收支矛盾突出，地方财政空间紧缩 (6)
（一）地方公共财政收入下滑与支出刚性增长的矛盾 (6)
（二）土地财政落幕与地方土地强依赖之间的矛盾 (8)
（三）债务空间收窄与融资需求扩张之间的矛盾 (10)
三、2023年财政提质增效，地方财政持续“紧平衡” (12)
一、财政前置，收支分化明显
（一）财政收支均不及预期
端午节留言7个字2022年财政政策整体前置，财政收支均不及预期。2022年全国一般公共财政收入累计20.37万亿元，增速仅0.6%，完成年初预算的96.9%，其中主要拖累因素为税收收入，受上半年减税降费影响，全年税收收入累计增速-3.5%。一般公共预算支出累计26.06万亿元，累计增速达6.1%，仅完成年初预算的97.6%，主要为第四季度受收入增速下滑影响的支出增速回落。政府性基金收支均未达到年初预算的80%。2022年政府性基金收入7.79万亿元，全年负增长，12月累计增速-20.6%，仅完成年初预算的78.96%，政府性基金支出11.06万亿元，12月累计增速-2.5%，仅完成年初预算的79.6%，主要原因在于下半年尤其第四季度专项债发行回落后对基建支出的支撑力度减小。
志愿江苏图1  2022年一般公共预算收支和政府性基金收支预算完成度（亿元，%）数据来源：财政部，，国家金融与发展实验室。
（二）财政收支结构分化伐
稷怎么读2022年积极财政政策助力稳经济发展，但财政收支表现出非常明显的分化特征。
第一，一般公共预算表现为上半年减收增支和下半年增收减支。上半年受减税降费影响，一般财政收
入持续负增长，尤其4月后财政收入累计增速持续为负增长，6月末收入累计增速下滑至-10.2%，而上半年财政支出在稳基建稳民生方

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。