天津市东丽区人民政府办公室关于印发东丽区防汛预案的通知
天津市东丽区人民政府办公室关于印发东丽区防汛预案的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市东丽区人民政府办公室
∙【公布日期】2021.05.25
∙【字 号】东丽政办〔2021〕5号 安全生产培训内容
∙【施行日期】2021.05.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】防汛抗旱
正文
天津市东丽区人民政府办公室关于印发东丽区防汛预案的通知
东丽政办〔2021〕5号
各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：
  经区人民政府同意，现将《东丽区防汛预案》印发给你们，请遵照执行。
2021年5月25日
教师节感恩语东丽区防汛预案
 
1 总则
  1.1编制目的
  深入贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想，以习近平总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾重要理念为指导，规范防汛应急指挥体系，提高应对洪、涝、潮灾害的快速反应和应急处置能力，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻灾害损失，保障人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。
  1.2 编制依据
  根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《天津市防洪抗旱条例》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市防汛预案》《东丽区突发事件总体应急预案》等法律法规及相关预案，并结合我区实际情况，制定本预案。
  1.3 适用范围
  本预案是本区组织应对洪涝灾害的专项应急预案，适用于本区行政区域内洪涝灾害的预防和应急处置，我区的洪涝灾害包括洪水、沥涝、风暴潮等灾害，以及引发的次生、衍生灾害。
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  1.4 工作原则
  坚持以人民为中心的发展理念，依法防汛、公众参与，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合灾种转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。坚持城乡统筹、突出重
点、兼顾一般，局部利益服从全局利益。全面落实以地方行政首长负责制为核心的各项防汛责任制和统一指挥、分级负责、上下联动工作机制。
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2 组织体系
  2.1 指挥机构
  天津市东丽区人民政府成立东丽区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），各街道办事处成立街道防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛抗旱工作，在区防指统一指挥下，开展防洪抢险、排水除涝等工作。
  2.2 领导机构
  2.2.1区防指指挥由区长担任，副指挥由常务副区长、分管水务副区长、武装部部长、区应急局局长、区水务局局长、区政府办分管（相关）副主任担任。奭
  2.2.2区防指的主要职责是：贯彻执行国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）、天
津市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）的决定；在区委、区政府的领导下，统一指挥全区抗洪、救灾工作；发布抗洪救灾动员令，动员全区各种力量参与防汛抢险、救灾工作；启动、终止东丽区防汛抗旱应急响应；下达重要防汛抗旱指示、命令；组织做好防汛抗旱宣传工作等。
  2.2.3按照防汛工作实行属地负责和党委领导下的行政首长负责制的原则，全市防汛工作组织体系由市、区、乡镇街三级组成，区防指组织领导全区防汛工作。
  2.3 办事机构
  2.3.1区防指下设东丽区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防办），作为区防指的常设办事机构，设在区应急局。区防办主任由区应急局局长兼任，副主任由区应急局、区水务局分管负责同志担任。主要职责是：承担区防指日常工作，起草区防指有关文件，组织落实市防指、区防指各项工作部署；负责与市防办联系，协调区防指成员单位及各工作组；检查指导各单位开展防汛抗旱准备和应急处置工作；组织修订东丽区防汛抗旱专项应急预案及保障方案，并组织宣传、培训和应急演练；负责联络应急专家组；负责防汛抢险、救灾处置情况和灾情数据的收集、上报工作；承办区防指交办的其他工作。
  2.4 成员单位及职责
  按照《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《天津市防洪抗旱条例》有关规定和市防指、区防指的统一部署，区防指各成员单位要根据任务分工，组织本部门并协调督促本行业其他部门，各负其责，各司其职，密切配合，共同做好防汛抗旱工作。
  区应急局：负责承担区防汛抗旱指挥部日常工作，组织、协调、监督、检查全区防汛抗旱应急管理工作落实情况；组织修订东丽区防汛预案，组织宣传培训和应急演练；加强区级防汛抗旱物资调拨工作；组织协调水旱灾害救助工作，组织开展水旱灾害统计及调查评估；做好防汛信息的收集、分析，确保信息及时发布。
  区武装部：负责东丽区民兵队伍的组建、管理、训练；协调驻津部队并组织民兵、预备役抢险队伍参加防汛抢险、救灾活动；负责做好部队增援我区抗洪、救灾的有关协调工作。
  区水务局：密切关注水情旱情，及时上报区防办，提出防汛抗旱预警响应、会商建议；组织做好区管泵站、堤防等水利工程检查，督促城管委、街道（园区）做好所属排水设施、水利工程检查；根据市防指、区防指安排部署，组织实施区管泵站防汛排水调度，指导全
区排水工作；组建、管理防汛抗旱技术指导队伍和专家组，承担防汛抢险技术支撑工作；负责落实区级防汛专储物资的储备与管理；组织指导监督水利工程、排水设施安全运行管理及水毁工程修复工作；必要时，可提请以区防指名义部署相关防治工作。
  区委宣传部：正确把握防汛抗旱宣传工作导向，协调新闻媒体对全区水旱灾害应对处置工作的相关情况进行宣传报道。
  区发改委：负责防汛工程项目投资计划审核工作。
  区农业农村委员会：负责高标准农田水利建设项目的管理工作；做好农业灾情统计；组织做好农村排涝除险及灾后恢复生产等救灾工作；做好畜牧水产业的安全度汛及防疫工作。
  区住房和建设委员会:负责组织做好在建基础设施工程的防汛排水工作和已建成尚未移交排水设施工程的安全度汛工作，组织指导监督检查全区危陋房屋安全度汛工作。
张敬轩 出柜  区卫生健康委员会：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和灾区卫生防疫等工作；及时向区防指报告伤员数量及医疗救治情况。
  区城市管理委员会：负责绿化园林设施排水、雨后城市市容市貌和环境卫生清整工作；组织因水旱灾害造成园林绿地破坏后的恢复重建工作；负责所属排水设施的安全运行管理。

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