连云港市发展海洋休闲渔业的思考
产业创新
连云港市发展海洋休闲渔业的思考
苏 进
（连云港师范高等专科学校 图书馆，江苏 连云港 222000）摘 要：本文首先概括了海洋休闲渔业的定义，接着指出了连云港市海洋休闲渔业的发展意义及必要性，论述了在连云港市发展海洋休闲渔业的优势及可行性及当前存在的问题，并提出发展策略。
关键词：连云港市；休闲渔业；发展
0 引言
海洋休闲渔业是当今社会的一种新兴产业，它以海洋自然资源以及人文资源为依托，在进行全面的规划设计后，结合休闲、餐饮、旅游，充分发挥海洋渔业中包含的旅游以及休闲功能，提高旅游品质，推动地方经济发展。
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长期以来，连云港市海洋渔业基本止步于传统的海洋捕捞以及海水养殖，与休闲渔业难以挂钩，对于休闲渔业的理解也仅停留在发展渔家乐这一角度上。而连云港市地处海滨，具有良好的海洋资源，在发展
海洋休闲渔业方面与其他内地城市相比具有得天独厚的优势，倘若对于海洋渔业的开发利用仅止步于养殖、捕捞，在旅游休闲上缺乏利用，则是浪费了天然的资源优势。且连云港传统的海洋渔业大多对海洋资源造成了大范围的破坏，这也与可持续发展的科学理念背道而驰，因此海洋渔业迫切需要进行创新来减少对海洋资源的消耗。2020年连云港市的城市新定位之一是宜居宜游的“全域之城”，正在着力打造连云港市旅游工作发展的新格局，而海洋休闲渔业正可以成为旅游产业的新引擎，带动连云港市旅游业的全新转型升级。深入优化海洋资源结构，整合海洋地区特资源，大力发展连云港休闲渔业对渔业供给侧结构性改革，延伸渔业产业链等内容都具有不容忽视的重要性。在连云港市发展现代海洋休闲渔业是一条必要的路。
1 连云港市发展海洋休闲渔业的优势及可行性第一，连云港市交通便捷，通讯发达。海港方面，全国十大海港之中，连云港港位居其一，它也是我国中西部地区最便捷的出海港，已和世界160多个国家和地区将近1000个港口进行了多方面的贸易往来。公路方面，同三与连霍两条国家公路大动脉在连云港市交汇，全市高速公路的密度位于全国前列。民航方面，航线可至上海、北京、广州等城市，非常便捷。铁路更是可到达全国各地。
第二，连云港市富有大量的海洋资源，有着优美的自然环境。连云港市沿海地区面积达99.33平方千米，其中可利用的占30%。近年来，连云港市依托滨海的资源优势，打造了在海一方公园、连岛风景区、海州湾旅游度假区、西墅湾沙滩、连云港老街、连云港海底世界、苏马湾生态园、大沙湾海滨浴会计实习报告怎么写
场等旅游风景区，景区内富有珍贵的海洋生物、鸟类、陆生生物等生物资源，其中仅鱼类就多达200多种，经济价值比较高的金乌贼、中国对虾、毛虾及鹰抓虾等生物就有接近20种。不仅资源丰富，各个岛屿上还完好地保存着原始生态系统，环境优美。防震简短句子
第三，连云港市的历史文化源远流长，蕴含着深厚的文化底蕴。连云港市建城已有2200多年。在2500多年以前，孔子曾于现在的连云港市观海，所登之山正是如今的景区“孔望山”。文学巨著《西游记》的文化起源地正是连云港市5A级风景区花果山。位于连云港市的将军崖岩画，距今已约有7000年。这些浓厚的文化底蕴可以在进行充分整合后与海洋休闲渔业的休闲项目结合，丰富休闲项目的文化内涵。
第四，连云港市在休闲渔业产业领域已渐渐呈现出产业化和规模化的良好发展态势。以连云港市连云区为例，连云区已打造出三个市级休闲渔业示范村，分别是柳河、西连岛以及黄窝；同时也创建了两处市级休闲渔业示范点，分别是前三岛和沙湾村；并且还获批了四个市级休闲渔业基地，分别是前三岛、黄窝、海边小筑、东堡。这些无不展现出连云港市对渔业产业发展的重视，对渔业产业结构的调整方面的重视，以及对休闲渔业发展的支持。
2 连云港市发展海洋休闲渔业存在的问题
第一，缺乏管理经验，管理制度以及行业标准制订较为滞后，管理的有效性不足。目前连云港市缺乏
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与休闲渔业有关的、明确的配套政策，对于海洋休闲渔业的科学、统一发展还没有明晰的规划部署。在连云港市之前的休闲渔业发展进程中，受相关管理体制的明晰性较差、不同管理职能出现重叠交叉、权利责任混乱、不同领域休闲渔业相关人才匮乏等诸多因素影响，导致休闲渔业产业在环境保护、生产安全、休闲渔船、公共水域垂钓等诸多方面的行业管理标准和制度制订上较为滞后，致使难以开展良好的管理。同时，由于休闲渔
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业本身的发展涉及诸多行业，其中的人员构成也是相对复杂的，这也给相关部门进行管理和监督有一定的难度。这些问题都或多或少地制约了连云港市海洋休闲渔业的有序、健康发展。
第二，海洋休闲渔业产业缺乏充足的资金投入，没有完善的服务设施。资金短缺问题也是限制连云港市海洋休闲渔业发展的一个重要因素，因为休闲渔业的发展要依靠大量的资金作为支撑，但是国家在休闲渔业的发展上予以的财政资金投入是很有限的，因而制约了品质高、规模大的休闲渔业项目的建设。长期以来，连云港市在休闲渔业产业的资金投入较少，导致休闲渔业渔区的基础设施建设相对落后，配套服务难以跟上，无法给游客营造舒适全面的体验感，也不能满足游客多层次需求。“来客留不住”，导致产业链难以延伸，从而限制了连云港市海洋休闲渔业的长期、良性发展。
悲伤的音乐第三，缺乏统一、明确的规划部署，休闲渔业经营类型较为单一。海洋休闲渔业的发展要依靠大量的
渔业、水域和旅游等资源，而这些资源要进行有效整合，需要涉及诸多行业。连云港市目前休闲渔业市场没有良好的秩序，资源利用率也较低，而且和休闲渔业相关的服务业还没有形成规模，这些现象的本质原因是缺乏有效的总体规划，没有构成休闲渔业的生态链。另外，连云港市当前的休闲渔业类型还是基本为休闲垂钓型与生产经营型，在资源的深度挖掘利用方面仍然比较缺乏，这也导致了休闲渔业缺乏层次性、趣味性，没有特。此外，渔家乐的盲目跟风现象太多，导致了服务雷同，没有充分利用连云港市的特水产品与海鲜，缺乏特和优势。
3 连云港市海洋休闲渔业的发展策略
第一，连云港市发展海洋休闲渔业需要不断建设完善的制度和标准体系，为全市海洋休闲渔业规范化发展给予制度上的保障。可引导和支持部分具备条件的地方进行试点，打造出提前批次的质量高、规模化的海洋休闲渔业基地，加强试点地区的引领功能，带动其他地区发展，探索出海洋休闲渔业的科学发展之路。还需要在市级层面强化各个部门间的沟通，做到各个部门责权边界明晰，制订在生产安全、环境保护、食品安全等与海洋休闲渔业相关的管理制度和标准，并逐步完善，从而进一步促进海洋休闲渔业的规范发展，以此推动全市海洋休闲渔业的持续、健康 发展。
第二，连云港市发展海洋休闲渔业需要进行科学的规划，优化发展布局。海洋休闲渔业相关的主管部
门应当借鉴吸收其他地区发展休闲渔业的成功经验，如广东、浙江等省有关休闲渔业的经验做法，深
入调研连云港市海洋休闲渔业的发展现状，并充分利用资源优势，打造出与连云港市相匹配的海洋休闲渔业发展规划，加以落实。对连云港市海洋休闲渔业的统一、科学的规划和布局，将使产业结构进一步优化，通过整合旅游业、渔业、水域等相关领域的资源，逐步将连云港市海洋休闲渔业建设成一个融合旅游、渔业、休闲观光、餐饮等行业的新型产业。
第三，连云港市发展海洋休闲渔业需要扩大招商引资，增加基础建设投入。休闲渔业的发展优劣离不开为游客提供的服务质量，因此要想增加效益，需要做好服务。而做好服务的前提是有完善的配套基础设施。目前可以通过扩大招商引资吸引社会资金，投入技术建设，推动休闲观光渔业经营场所、垂钓基地还有旅游景点等经营场所的建设发展，逐步完善与之相关的辅助设施，如道路、停车场、公共厕所等。基础设施得到良好建设，将吸引更多游客进行游玩。
第四，连云港市发展海洋休闲渔业需要突出连云港市当地特，因地制宜。休闲渔业发展是连云港市渔业供给侧改革中需要特别强化的重要取向，需要最大化发挥优势，支持配合和积极推进对推动休闲渔业积极发展的一切措施。在连云港市发展海洋休闲渔业的过程中，可以融合连云港市的深厚文化底蕴，可以推出连云港市名特海鲜和水产品，创造特，运用、发挥优势。
第五，连云港市发展海洋休闲渔业需要培养专业人才，构建领军团队。因此，要培养和聚集对海洋休闲渔业产业做大做强起到领军作用的人才团队，充分发挥他们的创新优势与智力优势；建立人才创新创业的激励机制，对于刚刚起步的海洋休闲渔业小企业，可以增加物质上的奖励，鼓励发展。
第六，连云港市发展海洋休闲渔业需要加大保护环境力度，从而实现海洋休闲渔业的持续、健康发展。地方政府需要加强海区重点水域及渔港的环境保护，逐步完善相关检测体系，增加渔政执法力度。扩大渔港、渔村建设的前提是增加物种资源与生态环境的保护力度，将渔业资源的发展与环境保护相结合。
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