比较政治制度(2)
比较政治制度（2）
第一章绪论
一、政治制度与政治体制
（一）政治制度的涵义
政治制度（political institution)是指统治阶级为实现其阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，它包括国家政权的阶级实质、政权的组织形式、国家结构形式以及保证国家机器正常运转和国家政治生活有序运行的一系列制度。
鲜明的阶级性是政治制度的最根本特点。
政治制度通常由一国的法律尤其是宪法（包括宪法性文件及宪法惯例）来反映和确认，它受法律强有力的保护。
（二）政治体制
政治体制（political system)是指以国家政权组织为中心的各种具体政治制度和政治行为规范的总和。
政治制度决定政治体制，又由政治体制表现出来。
二、西方国家政治制度的产生和发展
（一）西方国家政治制度的产生
14世纪末——16世纪意大利文艺复兴
17世纪资产阶级的思想启蒙运动
（二）西方国家政治制度的发展
1、从19世纪中叶到20世纪初，是资本主义政治制度巩固完善的阶段
（1）以资产阶级两党制、多党制轮流执政为特征的政党制度最终形成
（2）文官制度的形成
（3）法制与公民基本权利和义务的建立
2、从20世纪初到第二次世界大战时期，是德、意、日等国走向法西斯的阶段
3、第二次世界大战后至今是资本主义政治制度进一步变革与完善的阶段曲炜周易网
三、西方国家政治制度的基本特点
（一）“主权在民”原则君主主权论——议会主权论——人民主权论
（二）实行代议民主制
（三）国家权力机关实行分权制衡原则
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（四）政治统治和管理方式实行法治
（五）人权原则
四、西方国家政治制度的类型
（一）的共同性和多样性
共同性:1.经济基础 2.思想理论和文化渊源 3.民主制
多样性决定因素:1.阶级力量对比因素的影响
2.政治文化因素的影响
3.国家经济结构的影响
4.国际环境因素的影响
（二）西方国家政治制度的类型
感恩节快乐用英语怎么说以政治权力主体的设置为标准:
1.二元君主制
2.议会君主立宪制
3.议会共和制
4.总统共和制
5.半总统共和制
6.委员共和制(也称委员会制)
五、比较政治制度的研究方法
（一）比较政治制度研究目的（二）比较研究的原则（三）比较政治制度的研
究方法
第二章代议制度比较
一、代议制度的概念
（一）间接民主形式与代议制
实现直接民主形式必须具备以下条件
（1）小国寡民。（2）交通发达。（3）国家事务简单。（4）公民知识程度高。
间接民主形式是指人们通过代表参与、决定和管理国家重大事务的方式、方法。
（二）代议制度几种概念的比较
1.西方学者关于代议制度的概念
（1）认为设置代议机关即代议制度。
“即以那从国民中选出来而定期改选的议会,为国民的代表,使它为发表民意的机关。
——[日]美浓部达吉《宪法学原理》（2）认为代议制度是人民控制政府的根本方法。
“代议制政体就是全体人民或一大部分人民通过有他们定期选出的代表行使最后的控制权，这种权力在每一种政体都必定存在于某个地方。他们必须握有这个最后的权力。无论什么时候，只要他们高兴，他们就是支配政府一切行动的主人”消防工程师的报考要求
——密尔《代议制政府》（3）认为代议制即间接代表制。
“所谓代议制者，即系一人可以代表他人或代表多数人也。”
——[英]布勒德《英国宪政史谭》（4）认为代议制是一种政体。
“代议制政体是一种政治统治形式。在这种统治形式中，国家或社会的主要立法和行政决策是由少数代表来制定的；这些受到信任的代表在某种程度上代表了全体居民或其中的重要组成部分。”
——《美国百科全书》西方学者的看法是否正确？小学语文教师总结
第一，代议制度与代议机关有联系、有区别，不能等同。
第二，代议制度只是统治阶级实现本阶级及其联盟阶级利益、愿望的途径，一般说来不可能成为人民控制政府的根本方法，因为政府本身就是代议制度的主要表现。
第三，代议制有其特定涵义。
第四，政体和政治制度有区别。
第五，虽然从纯理论上分析，作为概念，代议制度的重心在于“间接形式”，但其阶级属性是人们附加上去的。
2.我国学者关于代议制度的概念
（1）认为代议制亦称“议会制”或“国会制”，是资本主义国家所实行的以议会为国家政治活动中心，政府对议会负责的一种政治制度。
（2）认为代议制即广义上的议会制，是指由选举产生议员组成议会，按照三权分立的原则，由议会执行立法职能，并在不同程度上对政府实行监督的制度。（3）认为代议制是指资本主义国家在全国划分选区，选出议员，组成议会，代
表选民行使立法权、监督权的制度。
（4）认为代议制是一种实现间接民主制的形式。
（三）代议制度的概念
代议制度是指一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中，选举一定数量能够反映其利益、意志的成员，组成代议机关，并根据少数服从多数的原则，决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等各方面重大事务的制度。
从这个概念可知，资本主义议会制和社会主义人民代表制都是代议制度的表现形式。
1.代表制度
2.代议机关组织制度
3.代议机关议决制度
二、代议制度的基本特征
（一）代表性（二）间接性（三）组织性（四）多级性（五）责任制
三、代议制度的基本功能
代议制度的基本功能是代议制度在社会政治生活中的基本作用，是人们建立、健全并且实际运用代议制度的结果。
（一）议决功能情人节说说朋友圈
“议决”是代议制度运行过程中最基本的功能之一。
所谓“议”即讨论、商议，是集思广益的过程，也是“决”的基础和前提。“决”而不“议”将失去
民主而易形成专断。
“决”就是决断、决策，是“议”的逻辑结果。
（二）调和功能
权力—权力权力—权利权利—权利
经济地位和权力分配不平等必然导致权力与权利的矛盾运动。在利益差别异常普遍因而利益矛盾非常复杂的情况下，这种权力与权利的矛盾可表现为三种：一是统治阶级内部不同集团间权力与权力的矛盾；二是统治阶级的权力与被统治阶级的权利的矛盾；三是被统治阶级内部不同阶层、集团的权利与权利的矛盾。（三）监督功能
“代议制议会的适当职能不是管理——这是它完全不适合的——而是监督和控制政府：把政府的行为公开出来,迫使其对人们认为有问题的一切行为作出充分的说明和辩解；谴责那些该受责备的行为，并且，如果组成政府的人员滥用职权，或者履行责任的方式同国民的舆论明显相冲突,就将他们撤职,并明白地或事实上任命其后继人。”

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