疫情影响下上海文旅产业发展现状及新思路
第21卷第6期2020年12月
上海商学院学报
Business Economic Review
Vol.21,No.6
D ec.,2020
疫情影响下上海文旅产业发展现状及新思路
卞佳颖
(上海市人民政府合作交流办公室，中国上海200125 )
摘要：新冠疫情对文旅产业造成了较大的负面冲击。虽然上海的文旅产业表现 出较强的抗跌性，但酒店和旅游行业复苏一直疲软。预判疫情趋于稳定后文旅产业会
出现一波反弹，行业内中小企业抗风险能力较弱。建议政府要注重对文旅产业生态链
的修复，加强夜经济和入境旅游的扶持力度。
预警等级关键词：新冠疫情；上海文旅；消费
中图分类号：F592 文献标识码：A文章编号：1673-324X(2020)06-0048-8
对外部环境依赖性较强、抗风险能力较弱是文旅产业显著的特点，而这一特点在此 次新冠肺炎疫情中又一次得到了充分的显示。相比2003年的SARS疫情、2008年长江全 流域特大洪水灾害，此次“黑天鹅”事件对上海文旅产业造成的影响更为持久，造成的 损失也更为严重。但是“危”与“机”往往是共生共存的，根据对相关数据的监测和研 究发现，上海的文旅产业具备非常强的韧性，在疫情得到有效控制以后已经显示出非常 明显的复苏势头，但其中的酒店、旅游行业损失严重。本报告使用上海统计局文旅产业 相关数据、银联商务消费数据包括刷卡和移动支付如、支付宝、等交易数据，文旅行业就业情况等多维数据，对疫情后上海文旅产业的发展现状进行客观描述，针对 存在的问题提出相关政策建议，以期为上海率先抢抓机遇、补齐旅游危机治理体系中的 短板、实现文旅产业的快速复苏和转型升级提供助力。
―、疫情对上海文化、体育和娱乐产业的影响情况
近年来，上海的文化、体育和娱乐产业增加值保持平稳的快速增长势头，占全市 GDP比重稳步上升，已经成为上海国民经济发展的支柱性产业之一，在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中发挥了积极作用。虽然此次突然爆发的新冠肺炎疫情对于产业发 展造成了较大的影响，但是从我们跟踪的数
据来看，上海的文化、体育和娱乐产业表现
收稿日期：2020-11-12
作者简介：卞佳颖，管理学博士，上海市人民政府合作交流办公室政策研究室调研员，主要研究方向为区 域经济、人口、消费，xzh_v。
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出极大的韧性和极强的修复性。
图12019年全年及2020年上半年上海规模以上文化、体育和娱乐产业营业收入情况（亿元>
首先从规模以上文化、体育和娱乐业企业$的营业收人情况（见图1 )来看，相比于 2019除去3月出现了较大幅度的下滑，2020年上半年产业内规模以上企业的营收情况基 本与去年持平，甚至在5月份出现了首次反超。文、体、娱保持稳定主要考虑两大原因：其一，上海的文化、体育和娱乐行业通过这几年的转型，已经有超50%的企业主要集中 在内容创作和创意设计领域，对于环境的依赖性比传统文娱行业要弱；其二，近年来动 漫游戏、网络视听、电竞等新兴行业崛起，在此次疫情中逆势而上，替代影院、剧院、球场等传统线下文娱项目，成为民众休闲娱乐的首选。
中国建设银行短信图2 2020年上海休闲娱乐行业本地居民消费及全市总体消费情况（亿元）另外，根据银联商务刷卡数据显示，随着疫情形势逐渐平稳，文化、体育和娱乐类 消费持续保持增长态势（见图2)，2020年7月全市消费达154.66亿元，环比上月增长 12.23%，达到年初至今的最高点，恢复至去年同期的88.84%。其中值得关注的是，本地 居民休闲娱乐消费增速低于全市整体水平，反映出疫情得到有效控制后，外地游客来沪
①规模以上服务业，文化、体育和娱乐业指年营业收人在500万元及以上的，执行企业会计准则的法人单位。www.xb.sbs.edu49
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人数逐月攀升，对本市休闲娱乐消费的贡献正在快速增长。
二、疫情对上海酒店、旅游等行业销售额的影响情况
(一）疫情对上海酒店交易额的影响
相对于文化、体育、娱乐产业，2020年上半年全市酒店行业受疫情影响，无论是出 租率还是平均房价都有大幅度下滑。根据上海市统计局提供的数据（图3 ), 2019年本 市星级酒店出租率除年初的2个月以外都维持在60%以上，而2020年受疫情影响客房 出租率从1月的40%多直接跌落至5%的冰点，随着
疫情的逐渐平稳，虽然出租率逐月 回暖，但是仍未能突破409^再看星级酒店的平均房价回升更加疲软，比2019年全年平 均房价回落了 15%，截至6月底仍然未能回到600元的水平。
-----2019年星级酒店平均房价元(左轴）
-----2020年星级酒店平均房价元(左轴)-----2019年星级酒店出租率％(右轴） -----2020年星级酒店出租率％<；右轴）
图3 2019年全年及2020年上半年上海星级酒店出租率与平均房价情况
通过我们采集到的银联商务刷卡数据这一情况，也得到了印证，酒店行业在2020年 2月份跌落至冰点，之后逐月回升，7月交易笔数较1月增长26.58% (图4)，交易总额 有小幅下降，客单价（平均房价）保持低位水平。
尚九熙何九华为什么分开-■一住宿交易笔数（笔）左轴 _♦一住宿交易额（万元）右轴
48000
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38000
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28000
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图4 2019年11月至2020年7月上海住宿消费情况
我们还关注了疫情后人们出行对酒店选择偏好的变化。从数据反映来看，疫情后上50www .xb .sbs .
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海市五星级酒店的人住率并没有出现明显上升，反而呈现降低态势（图5)。初步判断 原因是上半年原定召开的许多展会取消或延期使得商务型住宿需求下降，拉低了五星级 酒店的平均出租率。
-♦-2019年星级酒店出租率％ —*-2019年五星级酒店出租率％
-^-2020年星级酒店出租率％ -^-2020年五星级酒店出租率％
图5 2019年全年及2020年上半年上海星级酒店出租率与五星级酒店出租率比较(二）疫情对上海旅游行业销售额的影响
根据市文旅局公布的数据，2020年“五一”期间上海130家旅游景点（其中86 家限流）共接待游客285
万，而去年同期上海160家旅游景点接待游客数为560万人，在今年“五一”假期比去年多一天的情况下，接待游客数量近乎“腰斩”，旅游收入 也大幅缩减。根据建立相关模型进行估算，受疫情影响，2020年春节期间上海旅游景区收人损失估计为2019年同期收入水平的90%以上，预计全年旅游景区损失将达 到2019年同期收人水平的40%-50%。我们将酒店、旅游和文化、体育和娱乐行业进 行横向比较（图6)，随着疫情防控的常态化，这三大行业消费情况逐渐好转，7月份 交易笔数环比上涨30.45%、69.37%和13.43%。其中旅游行业7月交易笔数较1月增长 133.37%，但交易总额仅恢复至1月的23.78%，客单价大幅下降，复苏状态在三大行业 中最为疲软。
■■■1旅游交易额（亿元1右轴 住宿交易额（亿元1左轴
文娱交易额（亿元1左轴
图6 2019年11月至2020年7月上海旅游、住宿、文娱消费情况
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(三）疫情对上海国际入境旅游人次、离境退税商品销售的影响
七夕写给男友最暖的话国内的疫情得以较好控制后，国内旅游市场正在平稳的恢复，但是疫情形势却 依旧严峻，为了防控疫情需要，入境旅游市场受到较大的冲击，我国主要的客源市场如 韩国、日本、美国等，团队入境旅游几乎“停摆”，散客入境旅游受到巨大冲击，基本 处于停滞状态。我们从上海市文旅局发布的数据可知，受疫情影响，2020年2月至6月 入境游客的数量呈断崖式下降，其中4月人境游客量下降至2万人次以下，而去年同期 入境人数超过83万人次（图7 )
。但从数据曲线的趋势来看，随着国际航班的陆续恢复，
5月和6月入境人数逐步增长。-♦-2019年国际旅游入境人数(万人次） 一B -2020年国际旅游入境人数（万人次)
图7 2019年全年及2020年上半年上海国际旅游入境情况
自2015年7月1日起上海首批实施旅客购物离境退税政策以来，前三年月平均 申请退税商品销售额约1500万元。2019年这个数字一举跃升到近2400万，增幅达到6成。 受到新冠肺炎疫情的影响，2020年2月至6月申请退税商品销售额几乎归零。但随着航 班恢复形势持续向好，机场收单数和申请退税商品销售额开始复苏，月均增长53.73%和 106.95%。
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中国四大古典名著20001000
8月 9月10月11月12月1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月
■■■■机场收单数（单）右轴 一■一申请退税商品销售额（万元）左轴350030002500200015001000
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图8 2019年8月至2020年7月浦东机场收单数和申请退税商品销售额情况
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