关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的
实施方案
根据党的十六届四中全会关于“要逐步推行党务公开”的要求,为了认真贯彻落实市县党务公开工作会议精神和县委《关于在全县各级党组织中推行党务公开工作的意见》,进一步扩大党内民主,全面提高各级党组织依法执政、民主执政、科学执政水平,现就我镇开展党务公开工作提出如下实施方案:
一、指导思想和基本原则
以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,以宪法、党章和党内其他法规为依据,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行》、《中国共产党党员权利保障条例(试行》,有重点、有步骤地逐步公开党内事务,发展党内民主,加强党内监督,增强党务工作透明度,最大限度地扩大党员众对党内事务的知情权、参与权和选择权、监督权,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全镇“十一五”规划的顺利实施提供坚强有力的政治保证和组织保证。
1、服务发展原则。紧紧围绕全镇工作大局,充分调动广大党员众创业的积极性,努力营造科学发展和加快发展的良好环境,提高基层党组织和基层党员领导干部的执政能力。
2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪进行公开,逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果客观公正。
4、注重实效原则。把握党务公开的共性要求和个性特点,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一,增强党务公开的针对性和实效性。
5、积极稳妥原则。推行党务公开要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,规范操作,实行长效管理。
二、党务公开的实施范围和主要内容
(一实施范围。各村、社区、机关、企业党总支、支部。
(二公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例(试行》和其他党内法规要求公开的内容,在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党务工作应最大限度地向全体党员和众公开。公开内容应紧紧围绕中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及本单位本部门的实际情况等方面进行公开。根据各党支部的职能职责和新农村建设、共驻共建和单位行业特点确定公开的内容。
1、镇党委党务公开内容
固定公开内容:党委任期工作目标;领导班子成员分工和办公电话;领导班子成员包片包村和包重点建设项目;党建工作年度计划、重点任务目标及完成情况;众性精神文明创建活动实施计划;党务公开监督小组人员组成及监督电话。
定期公开内容:领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况,涉及众利益的重要政策措施等;党政主要领导干部述职述廉,领导干部执行廉洁自律各项规定和执行重大事项报告的情况;本镇党员发展情况,包括积极分子、发展对象培养情况,接收预备党员和预备党员转正情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;基层党组织党费收缴情况;经济社会发展的主要经济指标及完成情况,重大决策及执行情况;党委中心组
中国汉朝历史学习计划及落实,党员领导干部学习情况;民主生活会召开及意见建议整改落实情况;
随时公开内容:各类公益事业投资建设项目建设情况,众关心的其它热点、难点问题的处理情况;贯彻执行干部人事制度改革有关规定的情况,基层站所室负责人竞争上岗及人员调整和后备干部的推荐选拔情况;党内各类先进评选情况,主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单;违规违纪党员干部的处理情况,主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果;干部众意见建议落实情况;党员领导干部外出考察、学习、培训情况;上级党组织和镇党委认为需要公开的其他内容。
2、村党支部党务公开内容
固定公开内容:组织设置和人员分工情况;年度党建工作计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;众性精神文明创建活动实施计划,包括文明社、组、楼院、十星级文明诚信农户(居民、好婆婆、好媳妇、好邻居、好少年、五好家庭、文明之星
榜、思想道德评议评选情况;党务公开监督小组人员组成和镇、村(社区两级党组织监督电话。上年度党员民主评议情况,包括参加的党员数、众代表数,评议过程以及评议处置结果等。
定期公开内容:村(社区党支部年度工作任务进展情况;村(社区党支部、村(居委会为民办实事的内容及进展情况,涉及众利益的重要政策措施等;党员“双培双带”示范户和结对帮扶情况;党员党费缴纳情况;党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况;党员受奖惩情况。
女儿对妈妈的爱短语随时公开内容:党员发展情况,拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示;先进评比情况;众性精神文明创建活动计划及落实情况;以“六联六共”为主要内容的社区共驻共建活动开展和落实情况;上级党组织和村党支部认为需要公开的其他内容。
春节祝福的话3、机关、企业党支部党务公开内容
固定公开内容:组织设置和党员分布情况;领导班子分工、主要职责和办公电话;党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况,党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,众性精神文明创建活动实施计划;党务公开监督小组人员组成;
定期公开内容:党政主要领导干部述职述廉,领导干部执行廉洁自律各项规定和执行重大事项报告的情况;党组织为众办实事的内容及进展情况,涉及众利益的重要政策措施等。班子民主生活会召开及意见建议整改落实情况;党员党费收缴情况;
房改房随时公开内容:党员发展情况,包括积极分子、发展对象培养情况,接收预备党员和预备党员转正情况;评先树优表彰情况;党员和众关心的热点、难点问题的处理情况;贯彻执行干部人事制度改革有关规定的情况,中层干部调整和任免,本单位内部干部公开竞争上岗情况;违规违纪党员干部的处理情况,主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果;党员和干部众提出意见建议落实情况;上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
以上凡定期公开内容,可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应,常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。
三、党务公开的主要形式、程序和时限
(一公开形式。本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员众监督的原则。根据公开内容的不同,可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。主要采取以下形式:
1、公开栏。镇上和各村都要设立党务公开栏,党务公开栏应以固定的公开栏形式为主和已
有的政务公开栏形成两大版块,也可合并称“党务政务公开栏”。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,要结合实际,注重实效,并设计出能够随时更换内容的版块,便于党员、众了解和监督。对内公开栏设
在机关内部,对外公开栏设在机关门口、村委等比较醒目的地方。各机关、企业要根据各自的条件和内容设立公开栏。
2、会议、文件公开。通过召开党员大会、众大会、情况通报会、组织生活会、干部会、征求意见会、座谈会等会议形式公开;运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。
3、媒体公开。充分利用广播、电视等形式,公开涉及范围广,时限性强,需要社会周知的事项。
(二工作程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见,决策和结果公开、接受监督”的基本程序。一是集中审核,党务公开的项目、范围、内容和形式由相应党总支、支部结合实际研究
提出,报镇党务公开办公室审核。二是适时公开,对于党内重大决策、干部任免、岗位调整和涉及党员众切身利益的重大问题等党内事务,要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。党务内容须经党务公开监督小组审议认可,由监督小组组长签字,然后向党员众公开。党务公开要设立《党务公开登记簿》,将公开的内容、时间、形式、审核人逐项登记,归档备案。三是落实反馈,每次党务公开后,党组织要及时以适当方式听取党员众的反映和意见,对党员众提出的疑问,要及时作出解释;对党员众提出的要求要及时予以答复。对重大问题整改后再次公开,切实做到众监督的事项件件有着落,事事有结果。
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