红河州人民政府办公室关于印发红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
∙南京的旅游景点【公布日期】2022.08.18
∙【字 号】红政办发〔2022〕53号
∙【施行日期】2022.08.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务其他规定
正文
红河州人民政府办公室关于印发红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知
各县市人民政府，州直各委、办、局：
广西东兴疫情最新消息 《红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年8月18日
红河州扶持个体工商户纾难解困工作方案
个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，推动《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发〔2022〕32号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知》（云政办发〔2022〕52号）落地落实，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。
扫黑风暴大江最后结局 一、深入开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动
深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。
（一）深入开展税费优惠活动。全面落实组合式税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。主动甄别符合条件的个体工商户，积极依托“云税通”平台精准推送政策。开通“绿通道”，辅导纳税人进行网络申报。在纳税人自愿申请的基础上，完成符合条件的一般纳税人按规定退还存量留抵税额。（州税务局牵头；州财政局、州市场监管局、人民银行红河州中心支行等部门按照职责分工负责）
（二）深入开展金融支持活动。应用通俗易懂语言向个体工商户解读有关金融支持和服务政策，讲清楚适用范围、申报条件、办理流程等个体工商户关心了解的问题，引导个体工商户会用、能用相关金融支持和服务政策。开展金融服务能力提升工作，推动金融机构完善内部管理制度，构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制。深入推动贷款市场报价利（LPR）形成机制改革，将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，切实促进实体经济的综合融资成本下降。加大货币政策工具的应用力度，支持金融机构加大产品
创新力度，确保个体工商户经营性贷款增速不低于各项贷款平均增速，切实满足个体工商户经营发展的合理融资需求。（州金融办牵头；人民银行红河州中心支行、红河银保监分局、州财政局、州市场监管局等部门按照职责分工负责）人生格言励志
（三）深入开展稳岗就业活动。充分利用红河人才网、和视频号等，结合2022年人社政策法规宣传“五进”活动，加强就业创业扶持政策宣传。大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动，深入开展“技能云南”行动，明确我州通过“十个一批”多层次技能人才培养，实施“六类专项”人才培养工程，完成技能培训4万人。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，以社保服务“康乃馨”行动为抓手，线上线下强化宣传，促进政策红利应知尽知、应享尽享，保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地落实。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户0.6万户以上。（州人力资源和社会保障局牵头；州发展改革委、州财政局、州市场监管局等部门，各县市人民政府按照职责分工负责）
（四）深入开展减房租等降成本活动。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体
、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。严格落实国家和省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策和政府性基金政策，加强对物流、认证、口岸、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价、经营服务性收费和经营者价格收费行为。（州国资委牵头；州发展改革委、州市场监管局、州财政局、州机关事务局等部门，各县市人民政府按照职责分工负责）
（五）深入开展拓展市场促消费活动。持续组织好彩云购物节?乐购红河系列促消费活动，活跃消费市场，进一步释放消费潜力。持续加大宣传，配合省级部门通过线上旅游平台分期分批发放“文旅消费券”，以电子油票方式对入滇自驾游游客给予补助，吸引游客进入红河州。有效整合行业协会、银行、银联等资源，组织餐饮、住宿等个体工商户参与“夜间文旅促消费”、“彩云购物节”等系列消费促进活动。在国家文化和旅游消费示范城市、试点城市，以及国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区范围内，开展银联二维码收款减免手续费、银联支付文旅消费提供优惠券和酒店住宿消费人员抽奖返现、消费领取活动。引
导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。鼓励各县市结合县域经济发展特点，建立促消费常态化机制，积极争取省级资金对县市组织举办的促消费活动给予支持。（州商务局牵头；州文化和旅游局、州财政局，各县市人民政府按照职责分工负责）
（六）深入开展鼓励支持“双创”活动。优化创新环境、共享创业资源，宣传创新创业政策，推动形成个体工商户积极投身创新创业的生动局面。组织参加全国双创活动周云南会场活动、“创响中国”、云南省创新创业大赛等活动，参与创新创业之星、云南青年创业省长奖、云岭工匠等评选活动。以高校毕业生、退役军人、返乡人员、农村妇女等体为重点，广泛开展创新创业培训行动。建优建强创新创业平台，完善“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的创新孵化载体常态化准入退出及奖励机制，对成功孵化或引进优质企业的孵化载体给予相应奖补。力争在2022年底前新增1个中小企业公共服务示范平台、2个州级科技企业孵化器、1个省级众创空间、2个省级星创天地，不断提升服务个体工商户创新创业的能力和水平；在2025年底前实现推动创业孵化器等创新创业平台在蒙自等4市和省级及以上重点园区、红河学院全覆盖。对大学生、农民工、返乡人员、退役军人等重点体全覆盖，确保创新创业平台量质齐升。推进弥勒市、建水县双创示范基地发展，抓
从组词好国家、省、州已出台双创政策的落实，加大创业载体建设支持力度。（州发展改革委牵头；州推进大众创业万众创新部门联席会议成员单位按照职责分工负责）
（七）深入开展融通协同发展活动。进一步强化政府部门、金融机构、企业和个体工商户之间的信息互通，健全完善“政银企个”会商服务平台和定期对接协调长效机制，支持个体工商户参与政银企产业链、供应链、资金链，与政府、银行、企业实现融通协同发展。引导平台企业完善供应链上下游企业和个体工商户利益共享机制，推广一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景典型示范案例。宣传推广动产融资统计登记公示系统和中征应收账款融资服务平台，进一步拓宽动产抵质押范围，促成平台在线供应链业务落地，缓解个体工商户融资困境，发挥好动产促融助融作用。（州市场监管局牵头；州工业和信息化局、州商务局、州金融办、人民银行红河州中心支行、红河银保监分局等部门按照职责分工负责）
二、加力纾困扶持措施
（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励县市安排个体工商户纾困专项资金，积极争取上级部门中小企业发展专项资金，引导创业投资机构及其他社会资
债务重组金支持个体工商户发展。（州工业和信息化局牵头；州财政局、州市场监管局、州金融办、人民银行红河州中心支行、红河银保监分局，各县市人民政府按照职责分工负责）
（二）加力减税降费。针对制造业个体工商户2021年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；2022 年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。2022年对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。自2022年1月1日至2024年12月31日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。2019年1月1日至2023年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城建税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。（州税务局牵头；州财政局、人民银行红河州中心支行按照职责分工负
责）
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