支持中小微企业发展加大对个体工商户扶持力度发布会实录
支持中小微企业发展加大对个体工商户扶持力度发布会实录
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2022年几点几分立秋【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室
【公布日期】2020.02.27
【分 类】问答
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  支持中小微企业发展加大对个体工商户扶持力度发布会实录
  国务院新闻办公室于2020年2月27日(星期四)下午2时举行新闻发布会,请工业和信息化部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会负责人介绍支持中小微企业发展和加大对个体工商户扶持力度有关情况。中国人民银行副行长刘国强出席发布会并答记者问。以下为文字实录。
香港买洗发水  胡凯红:女士们、先生们,大家下午好。欢迎出席国务院联防联控机制举办的新闻发布会。今天我们请来了工业和信息化部副部长张克俭先生,中国人民银行副行长刘国强先生,国家市场监督管理总局副局长唐军先生,中国银行保险监督管理委员会首席风险官肖远企先生,请他们向大家介绍支持中小微企业发展和加大对个体工商户扶持力度的有关情况,并回答大家关心的问题。首先有请张部长做介绍。
  张克俭:女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好!中小企业是数量最大、最具活力的企业体,是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国实体经济的重要基础。我刚才说中小企业数量最大,大到什么程度?根据第四次全国经济普查的数据显示,截至2018年末,我国中小企业法人单位一共是1807万家,占全部规模企业法人单位的99.8%,所以说中小企业稳则就业稳、经济稳。
  党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情对中小企业生产经营带来的冲击和影响,习近平总书记强调,要加大对重点行业和中小企业的支持力度,救助政策要精准落地,政策要跑到受困企业的前面。李克强总理要求,各地区各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制,纾解企业特别是民营、小微企业的困难。2月25日,国务院常务会议研究决定,鼓励金融机
构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排,并新增优惠利率贷款;部署对个体工商户加大扶持,帮助缓解疫情影响,纾困解难。
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  工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用,会同成员单位通力合作,深入分析研判疫情对中小企业的影响,推动各地、各部门陆续出台了一系列财税、金融、社保等方面的支持政策。例如,财政部阶段性降低小规模纳税人增值税征收率,完善创业担保贷款贴息和融资担保等政策措施。发展改革委阶段性降低企业用电、用气成本。人民银行牵头设立规模为3000亿元的防疫专项再贷款,新增阶段性优惠利率贷款。银保监会鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排,不盲目抽贷、断贷、压贷。市场监管总局加大了对个体工商户扶持力度。我部提出帮助中小企业有序复工复产共渡难关的六个方面20条措施,召开经验交流电视电话会,总结推广地方复工复产经验,指导全国中小企业复工复产等。
  近期出台的一系列含金量高的政策措施,对缓解中小企业困难发挥了重要作用。监测显示,中小企业复工复产率稳步提高,目前已经超过了30%。为让各项惠企政策更易于知晓,让国家和地方的政策随时随地可查,我们梳理形成了“应对新冠肺炎疫情支持中小企业
政策库”,联合中国政府网在国务院手机客户端开辟专栏,让广大中小企业能够知晓政策、用足政策、享受红利。在这里也拜托广大的媒体朋友们多多宣传。
  下一步,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥各级促进中小企业发展工作协调机制作用,加大政策落实力度,推进分区分级复工复产,协调解决中小企业在复工复产中遇到的困难和问题,帮助中小企业渡过难关、平稳发展。谢谢大家!
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  胡凯红:谢谢张部长。下面有请刘行长做介绍。
  刘国强:面对新冠肺炎疫情的严峻挑战,人民银行以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,早响应、快行动,全力支持打赢疫情防控阻击战和促进经济社会健康发展。
  一系列应对措施精准有力。一是运用定向工具精准支持保供。设立3000亿元专项再贷款,支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款,支持直接参与抗击疫情的企业。当前已发放的贷款贴息后,企业实际成本平均为1.28%,低于国务院不超过1.60%的要求。二是保持流动性合理充裕。2月3日和4日累计开展1.7万亿元短期逆回购操作投放资
金,对于维护节后开市初期市场流动性和金融市场平稳运行发挥了关键作用。近期通过自然到期已全部收回短期流动性,同时保持了市场流动性合理充裕。三是引导整体利率下行。公开市场操作逆回购和中期借贷便利(MLF)操作中标利率先后均下降10个基点,2月20日1年期和5年期贷款市场报价利率(LPR)分别下降10个和5个基点,带动市场整体利率下行。四是主动发声解读政策。通过新闻稿、媒体专访、署名文章等方式适时发声,解读货币政策取向和金融支持疫情防控措施,主动与市场和媒体沟通,实事求是阐明政策意图,增加透明度。
  各项措施确保了疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕和金融市场平稳运行。货币市场利率中枢下移,银行间7天回购利率运行在2.2%左右。股票市场已收复节后跌幅,人民币对美元汇率在7元附近双向波动。我国为应对疫情而采取的政策措施,得到金融市场及社会各方面的充分肯定,得到了国际货币基金组织、世界银行及国际金融界的高度评价,普遍认为疫情影响是暂时的、有限的,中国经济将继续展现极强韧性,中国政府拥有充足政策空间稳定经济增长。
  近期,人民银行按照国务院第83次常务会议要求,及时部署落实对中小微企业复工复产
加大信贷支持。中小微企业是经济发展和容纳就业的生力军,是当前有序推动企业复工复产的重点,关系到全年经济社会目标任务的实现。目前中小微企业复工复产面临用工难、开工难、产业链配套难等问题,资金压力也比较大。对中小微企业提供适度优惠支持,可激发实体经济主体活力,有利于促进经济高质量发展,有利于促进金融可持续发展,畅通经济金融良性循环。
  一是保持流动性合理充裕。综合运用中期借贷便利、公开市场操作、常备借贷便利等工具,满足金融机构支持企业复工复产的流动性需求,降低社会融资成本,促进金融市场平稳运行。引导货币信贷、社会融资增长同经济发展相适应,稳住宏观杠杆率,保持物价水平基本稳定,妥善应对疫情冲击与经济短期下行压力,平衡好稳增长和防风险的关系。
  二是运用结构性货币政策工具,按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的支持。前期的专项再贷款实行企业名单制管理,严格限定资金用途,这是为了保证在抗击疫情的关键时期,低成本资金第一时间精准流向重点保供企业。近期增加的再贷款、再贴现额度共计5000亿元,这是普惠性的,对符合条件的企业采取市场化方式支持。支农、支小再贷款利率从原来的2.75%下调0.25个百分点至2.5%,发挥好激励撬动作用。
  三是统筹发挥金融系统合力,分类引导各类银行发放优惠利率贷款。全国性银行资金来源广泛、成本相对较低,近期市场利率下行已有效降低发行债券和同业存单的成本,下一步普惠金融定向降准考核还将释放资金,要体现好“头雁”作用。政策性银行在逆周期调节、支持补短板方面具有积极作用,要通过增加信贷总量投放、提供专项信贷额度、发放优惠利率贷款,支持中小微企业复工复产。地方法人银行是服务当地、支持中小微企业的主力军,央行通过提供低成本资金,解决其资金来源相对有限、资金成本高等问题,引导加大对复工复产普惠型小微企业的贷款投放。

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