330新政挑头2015年地产救市政策大起底
330新政挑头2015年地产救市政策⼤起底
经常听业内这样评价中国的房地产：“中国的地产⾏业，就是⼀个政策市场。”但⾃2013年下半年开始，似乎“市场”的⽴场开始变得越来越重要。但在地产界厮混了⼏年的记者，似乎依然总是听到：“政策依然左右着地产市场，尤其是银⾏贷款的流向，依然决定着不少企业的⽣与死”的⾔论。
那么，政策的导向是什么？从2015年伊始，具体有哪些政策出台？成为了⼈们最为关⼼的话题。此时，2015年，⾛到现在“政策救市”的声⾳、姿态越来越明显——政策利好显然是够的；尤其是以3·30新政为起始的地产政策，不断发⼒酝酿；同时，据不少权威机构的预测来看；“第四季度，政策环境或更加宽松”。并且，不少⼀线城市，已经开始印证政策的利好——成交和价格都开始朝利好局⾯发展；接下来的⼀切，⼜该如何？或许，看完政策的时间⾛向，你就会有不⼩的收获。
救市重磅
中央3·30新政出台
2015 年3 ⽉30 ⽇，央⾏、住建部、证监会、财政部和国税总局联合下发《关于个⼈住房贷款政策有关问题的通知》和《关于调整个⼈住房转让营业税政策的通知》。
通知规定：拥有1 套住房且房贷未结清的居民家庭再次申请商业贷款购买普通⾃住房的⾸付款⽐例调整
为不低于40%；缴存职⼯家庭使⽤住房公积⾦委托贷款购买⾸套普通⾃住房的最低⾸付款⽐例为20%；拥有1 套住房并已结清相应贷款的缴存家庭，为改善居住条件再次申请住房公积⾦委托贷款购买普通⾃住房，最低⾸付款⽐例为30%；个⼈转卖普通住房，营业税免征期限由以往的5 年调整为2 年。
显然，此政策⼀出，“救市”之声四起，业内纷纷表⽰新政⼒度之⼤超过预期。随之⽽来的是各项新政开始落地。地⽅政府亦是⾮常积极。
●⾸付⽐例 2015年3⽉30⽇央⾏：“⼆套房贷款⾸付⽐例降⾄四成”。
药品价格查询●不动产登记2015年2⽉26⽇《不动产登记暂⾏条例》正式公布。2015年3⽉1⽇《不动产登记暂⾏条例》施⾏。包括⼟地、房屋、林地、海域等在内的不动产权，将统⼀实施产权登记，并纳⼊统⼀信息平台管理。就⽬前的情况来看，已经有多个省份启动不动产登记⼯作，并且，成⽴专门的部门负责。
●⼆⼿房营业税 2015年3⽉30⽇财政部：个⼈转让2年以上住房免征营业税。
●⼟地市场 2015年3⽉27⽇国⼟部住建部联合发⽂救市，严格控制供地规模，改善供求关系。2015年3⽉25⽇优化房地产供应结构促市场发展。国⼟资源部、住房城乡建设部联合下发《关于优化2015年住房及⽤地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》。暑假旅游的地方
新区批复
近⽇，中央官媒公布云南滇中新区正式获得国务院批复，成为第15个获批的国家级新区。
地⽅政策
云南省半年内50余条新政出台
如果说中央层⾯的救市政策开端是3·30，那么云南版的救市政策在4⽉底才开始酝酿发酵，从4⽉的“省8条”，到5⽉的“昆19条”，再到7⽉底的“昆8条”以及近期的“云20条”，仅仅不到半年的时间，云南就出台了50余条新政，同时，从新政的内容来看，其调控深度，越来越深，涉及⾯也越来越⼴，坊间⼀直期待的“银⾏政策”亦开始重磅释放。
在过去近半年的时间，有哪些云南版的重要的新政策出台，记者为你进⾏了简单、扼要的梳理，希望对你的置业计划有所帮助。
4⽉省8条初见端倪
4⽉24⽇，云南省⼈民政府⽹站发布《云南省⼈民政府办公厅关于贯彻落实国家有关部委⽂件精神促进房地产业平稳健康发展的通知》⽂件，简称“省⼋条”。
●⽀持⿎励合理的住房消费，尤其是⾸次购买者。
●加⼤⾦融对房地产的⽀持⼒度——缩短放贷审批周期，购买⾸套贷款⾸付⽐例为30%，贷款利率下限为基准利率0.7倍；1套结清购房贷款，执⾏⾸套房贷款政策；1套未结清⾸付款⽐例调整为不低于40%。
●公积⾦：⾸套⾸付⽐例20%；1套结清⾸付款⽐例为30%。
●税收优惠政策：⾸套90平⽅⽶以下（含90平⽅⽶）的，契税1%；唯⼀住房⾯积在90-144平⽅⽶（含144平⽅⽶）的，契税1.5%。个⼈将购买超过2年（含2年）的普通商品住房对外销售的，免征营业税。
●取消商品住房项⽬建设套型建筑⾯积⽐例要求。
●⿎励房屋征收货币化安置补偿款购买存量商品房。
●打通商品住房转换为保障性住房的通道。
●严密防范房地产市场风险。
5⽉ “昆19条”出台
5⽉11⽇审议通过了《昆明市促进经济平稳较快增长若⼲措施》中，提出了19条具体措施，其中涉及房地产的主要包括：住房公积⾦还贷年限延⾄法定退休年龄后5年、个⼈购买家庭唯⼀普通住房减半征收契税、确保6⽉底前棚户区改造开⼯60%以上、已拆迁城市更新改造项⽬6⽉30⽇前须启建安置房、⾯积较⼤房地产项⽬可⼀次规划分⽚开发等7项。7⽉底 “昆8条”来了
今年7⽉22⽇昆明市委半年⼯作会议提出“⼋条”举措，其中多项建议也涉及⼟地、规划、财政、税务等多部门的协调落实，作为昆明市委半年⼯作会议的官⽅报道已经公布（简要主要内容）。
●昆明市城区内，对个⼈购买普通住房，除独栋别墅以外均按照普通住房认定，缴纳1%的契税。
●商品房预售许可条件新的规定：将施⼯进度和竣⼯交付⽇期界定为：低层和多层建筑主体施⼯形象进度达到地⾯⼀层，⾼层建筑主体施⼯形象进度达到地⾯三层及以上。对符合预售条件的项⽬，及时发放预售许可证。
●要确保城市棚户区改造货币安置⽐例达到40%（如购买安置⽤房，不受40%限制），并⿎励通过“以购代建”向市场购买中⼩户型的商品住房作为保障性住房房源。
●“昆⼋条”还要求加⼤个⼈住房消费信贷⽀持⼒度，进⼀步盘活住房公积⾦。
●合理规划和制定完善的⼟地供应计划。
●加快户籍制度改⾰，增加昆明常住⼈⼝，因地制宜确保各类商品物业供应⽐例，并利⽤税收政策⽀持改善性住房需求。
●对个⼈之间交换住房，交换价格相等的，免征契税。
●在房地产“新常态”下，昆明市已取消限购政策，为减少政府对市场的⼲预，昆明市住建局还建议取消昆明市“⼀房⼀价”价格备案制度，精简审批环节。
8⽉商品房预售新规落地
昆政办[2015]125号⽂件《昆明市⼈民政府办公厅关于暂⾏调整商品房预售形象进度要求的通知》有关预售审批调整：
昆政办[2015]125号⽂件《昆明市⼈民政府办公厅关于暂⾏调整商品房预售形象进度要求的通知》有关预售审批调整：⾃2015年9⽉1⽇起，执⾏期为1年，经规划审批为七层（含七层）以下的商品房预售项⽬，⼯程形象进度为“已完成地⾯⼀层结构⼯程”；经规划审批为七层以上的商品预售项⽬，⼯程形象进度为“已完成地⾯三层以上结构⼯程。”其他《商品房预售许可证》申报条件不变。
9⽉中旬 “云20条”新政
9⽉15⽇，云南省⼈民政府发布关于“促进房地产业平稳健康可持续发展的指导意见”（下称“意见”），共20条（以下为简单摘要）
●从2016年起，全省原则上不再新建公共租赁住房，新建商品住房项⽬也不再配建公共租赁住房，确需新建、配建的，报省住房城乡建设厅审批。实物配租房源不⾜的地区，可以采取购买或长期租赁商品住房作为公共租赁住房房源，或以发放租赁补贴⽅式予以保障。
●作为棚户区改造安置房的，单套⾯积可放宽到144平⽅⽶；作为公共租赁住房的，单套⾯积可放宽到90平⽅⽶。积极探索政府与社会资本合作(PPP)、房地产信托投资基⾦(REITs)等模式，吸引社会资⾦参与投资、建设、运营棚户区改造项⽬和公共租赁住房。
●适度提⾼住房公积⾦贷款额度，降低⾸付⽐例，执⾏住房公积⾦基准利率。全⾯落实异地贷款政策。
●⾃愿退出宅基地并还耕、还林的农民，进城购买商品住房（含⼆⼿住房）的，当地政府可按照其退出合法宅基地的⾯积及以上房屋折旧，给予⼀次性购房奖励。
●各银⾏业⾦融机构在防范风险的前提下，要积极争取房地产开发贷款额度，合理配置信贷资源，⽀持资质良好、诚信经营的房地产企业开发建设商品房，积极⽀持有市场前景的在建、续建项⽬的合理
融资需求，并允许房地产开发贷款适当展期。对棚户区改造项⽬和144平⽅⽶以下的普通商品住房项⽬，项⽬最低资本⾦按20%执⾏，其他房地产开发项⽬的最低资本⾦⽐例为30%。
●对新开⼯的房地产项⽬，住房项⽬供配电设施⼯程费、城市基础设施配套费延迟⾄发放商品房预售许可证前收取。
●⿎励有资信实⼒和品牌优势的房地产开发企业通过兼并、收购、重组等⽅式，开展规模化开发和集团化运作。
●通过城市房交会、商品房项⽬巡展、⽹上商品房营销等⽅式，重点做好“去库存化”⼯作，提⾼商品房销售率等新20条促进房地产健康稳定发展的新政策。
公积⾦
昆明公积⾦基本⽉⽉有新政
“我的公积可以⽤吗？可是单位缴的额度很低很低，不会有影响吧？”“现在，公积⾦利率是多少啊？⽐商业银⾏便宜得多吗？”“我买⼆套可以⽤吗?”“我是外地⼈，可以在昆明⽤公积⾦买房吗？”“我⼀个⼈最⾼可以贷多少？30万，还是40万？”“是结婚前贷款好呢，还是结婚后贷款好？”“今年公积⾦，是咋个说？”
⼀直以来公积⾦如何使⽤，可以如何使⽤？是企事业单位购房者最为关⼼的部分，也是今年以来政策调控的⾼频区域。具体新政策如何？我们简要地展⽰2015年以来，最重要的公积⾦新政。
4⽉27⽇起正式执⾏
连续缴存6个⽉你就可以贷款买房了，个⼈最⾼贷款额度35万，夫妻双⽅70万，你还可以启动⽗母公积⾦。⾸套房⾸付⽐例20%，⼆套房144平⽅⽶以下⾸付⽐例30%，144平⽅⽶以上则相应提⾼⾄50%，三套房公积⾦不⽀持贷款。
5⽉25⽇正式执⾏
借款申请⼈的还贷年限，可延长⾄法定退休年龄后5年，不超过规定的最⾼贷款期限。即贷款期限与主借款⼈的年龄之和，男职⼯不超过65周岁，⼥职⼯不超过60周岁，贷款期限最长不超过30年。
6⽉28⽇(含) 新政策李谷一丈夫去世
6⽉28⽇(含) 新政策
1-5年(含5年)贷款利率，由3.25%调整⾄3%，5年期以上年利率由3.75%调整⾄3.50%。
8⽉1⽇起
昆明⼈外地⼯作实现异地贷款
户籍在昆明市⾏政区域内，在云南省内其他城市就业并正常缴存住房公积⾦，购买昆明市⾏政区域内国有⼟地上可以办理产权的⾃住住房的职⼯，可持缴存地住房公积⾦管理中⼼（以下简称“缴存地中⼼”）出具的缴存证明，向昆明市住房公积⾦管理中⼼（以下简称“管理中⼼”）申请住房公积⾦异地贷款。
8⽉1⽇起大学活动总结范文
取消公积⾦贷款轮候期
降低贷款保证⾦⽐例整数包括什么
●取消住房公积⾦个⼈住房贷款轮候期。购买改善型⾃住住房的住房公积⾦缴存职⼯，上⼀笔住房公积⾦个⼈住房贷款结清后，允许再次申请住房公积⾦个⼈住房贷款。
●降低与开发企业的按揭合作保证⾦⽐例，⾸次与住房公积⾦管理中⼼合作的开发企业，保证⾦⽐例为15%；已与住房公积⾦管理中⼼有过合作，需再次合作的楼盘，保证⾦⽐例为10%。
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8⽉26⽇起贷款新利率
1 -5年(含5年)由3.00%调整⾄2.75%；5年以上由3.50%调整⾄3.25%。
9⽉21⽇起，5项公积⾦新政实施
●降低了⼆套房⾸付款⽐例。1套住房并已结清，⾸付款⽐例由30%降低⾄20%，执⾏基准利率；1套住房，未结清贷款，贷款最低⾸付款⽐例从原来的50%下调为40%，执⾏基准利率的1.1倍不变。
●调⾼了⼆套房的贷款最⾼额度。1套住房，⽆论贷款是否结清，个⼈最⾼贷款额度上调为单职⼯35万元，双职⼯70万元，执⾏统⼀的贷款额度标准。
●将原来设置固定的还款能⼒系数测算家庭还款能⼒调整为⽤家庭收⼊扣除⼈均最低⽣活保障及家庭其他⽉负债还款额后，剩余部分均可⽤于还款的测算标准，提⾼了家庭还贷能⼒和借款⼈能获得的实际贷款额度。
●不受理居民家庭购买第三套及以上住房的住房公积⾦个⼈住房贷款申请。
●再次下调公积⾦个⼈住房贷款按揭楼盘保证⾦⽐例，⾸次与住房公积⾦管理中⼼进⾏合作的按揭楼盘开发企业，保证⾦⽐例从15%下调为10%；与公积⾦中⼼有过合作，信誉良好，需再次合作的按揭楼盘开发企业，保证⾦⽐例从10%下调为5%。
链接
9⽉12-18⽇周成交⼤涨21.18%
据某房价点评⽹昆明站统计数据显⽰：这⼀周全市商品房市场成交⾯积21.06万平⽅⽶，成交均价9782元/平⽅⽶，成交⾯积和成交价格皆有所上涨，尤其是成交⾯积⼤涨21.18%，“⾦九银⼗”现象持续表现。
下半年新政预测
楼市⾛势对经济数据影响⼤接下来的政策环境或会更加宽松
据权威媒体的报道显⽰：⽬前房地产开发投资占固定资产投资⽐例很⾼，甚⾄⽐基础建设投资还⾼，可以说房地产开发投资对经济影响巨⼤。
业内⼈⼠认为，房地产四季度的⾛势对经济数据的影响也会相当有分量。如果要确保房地产四季度与去年增速保持⼀致，可能还需要国家在三季度末四季度初再出台⼀些针对房地产市场的利好政策。
⽆独有偶，⽇前，国务院下发《关于调整和完善固定资产投资项⽬资本⾦制度的通知》，房地产开发项⽬中的保障性住房和普通商品住房最低资本⾦⽐例维持20%不变，其他项⽬由30%调整为25%，中⾼端住房项⽬将是这⼀政策的最⼤受益者，该政策向改善性住房项⽬释放了积极信号。
资本⾦⽐例下调，能促使房企在企业和项⽬注册过程中享受成本节约的利好，刺激房企积极拿地，进⽽带动其他企业的投资信⼼。可以预见的是，接下来的政策环境或会更加宽松。

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